“萬(wàn)億工業(yè)大市”蓄能開(kāi)新局

　　手機“遙控”工廠(chǎng)定制化生產(chǎn)汽車(chē)，60秒下線(xiàn)一臺電動(dòng)汽車(chē)；橘色機械臂有節奏地上下“舞動(dòng)”，機器人在組裝生產(chǎn)一臺臺新的機器人……工業(yè)是廣東經(jīng)濟最堅實(shí)的底色，廣東“制造業(yè)當家”離不開(kāi)“工業(yè)大市”的活力迸發(fā)。

　　在賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《2022先進(jìn)制造業(yè)百強市報告》中，廣東共有11個(gè)市上榜，數量位居全國第二，其中深圳、廣州位列第一和第三位。

　　先進(jìn)制造業(yè)是深圳成為工業(yè)第一大市的突破口。在深圳2023年政府工作報告提出的十大重點(diǎn)工作中，“加快建設全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心”排在首位，將發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　“它們的本質(zhì)是先進(jìn)制造業(yè)，代表深圳想要發(fā)展的、甚至是‘補鏈’的部分?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達說(shuō)，先進(jìn)制造業(yè)與數字技術(shù)聯(lián)系緊密，為此深圳提出“工業(yè)上樓”，解決載體難題，而集約化的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

　　廣州堅持“制造業(yè)立市”，第二產(chǎn)業(yè)不斷加固。2022年廣州第二產(chǎn)業(yè)增加值為7909.29億元，同比增長(cháng)1.07%，占GDP比重回升至27.4%；其中，先進(jìn)制造業(yè)增加值突破3000億元，占規模以上工業(yè)增加值的比重提高至61.6%。

　　根據規劃，廣州將打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、軟件和信創(chuàng )、批發(fā)零售和住宿餐飲、建筑業(yè)和規劃設計、現代金融、醫療與健康、文化創(chuàng )意、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等8個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)鏈群，全力建設超20個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈群以及一大批百億級新興產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬(wàn)千百”規?；a(chǎn)業(yè)鏈群梯隊。

　　佛山、東莞作為GDP過(guò)萬(wàn)億元的工業(yè)大市，其發(fā)展路徑各有特點(diǎn)。

　　作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點(diǎn)，2022年佛山工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值50%以上，規上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值在全國城市中排第五。目前，佛山的新能源汽車(chē)、高端裝備制造已成為千億級產(chǎn)業(yè)集群，接下來(lái)還將把工業(yè)機器人、新型儲能、醫藥健康作為大集群發(fā)展的近期目標，力爭實(shí)現大的突破。

　　東莞則將目光聚焦于“科技創(chuàng )新+先進(jìn)制造”，提出支持建設國家先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)培育萬(wàn)億元級電子信息、五千億元級裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造一批千億元級支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年新增5個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群。

　　得益于以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟的“進(jìn)”，惠州在躋身廣東第五個(gè)“萬(wàn)億工業(yè)大市”的基礎上，2022年工業(yè)投資1396.5億元，增長(cháng)42.1%，均居全省第二。有學(xué)者預測，惠州處于深圳、廣州、東莞等經(jīng)濟強市的周邊，未來(lái)將持續承接較為優(yōu)質(zhì)的工業(yè)資源。

　　下一個(gè)廣東“萬(wàn)億工業(yè)大市”將會(huì )在哪里？在《2022先進(jìn)制造業(yè)百強市報告》中，廣東有一匹“黑馬”——珠海位列第21位。目前，珠海集成電路設計產(chǎn)業(yè)規模位居全國前十。今年，珠海提出力爭全年工業(yè)投資邁上千億元臺階的目標，加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　除了珠海，中山、江門(mén)也被認為是下一個(gè)“萬(wàn)億工業(yè)大市”的強有力競爭者。今年，中山立下了“力促今年工業(yè)投資增長(cháng)60%”的“軍令狀”；江門(mén)提出全年引進(jìn)項目投資額超2000億元，其中制造業(yè)項目投資額占比不少于80%，推動(dòng)工業(yè)投資突破千億元。

　　“接下來(lái)這些工業(yè)基礎較好的城市，要通過(guò)引進(jìn)大項目、大企業(yè)、高技術(shù)、新人才等，為推進(jìn)制造業(yè)當家、產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升經(jīng)濟發(fā)展能級營(yíng)造良好環(huán)境?！睆V東亞太創(chuàng )新經(jīng)濟研究院理事長(cháng)李志堅說(shuō)。

　　從“制造”向“智造”邁進(jìn)

　　日前舉行的上海2023年市重大工程建設工作推進(jìn)會(huì )議透露，2023年是上海歷史投資強度最大的一年，191項市重大工程計劃達產(chǎn)2150億元。作為我國老牌工業(yè)城市，上海一直以來(lái)都是我國工業(yè)實(shí)力最強的城市之一，目前已形成汽車(chē)制造業(yè)、生物醫藥、高端裝備制造業(yè)、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　今年開(kāi)年，全國各地的工業(yè)大市都鉚足勁布局先進(jìn)制造業(yè)新賽道。

　　成都是全國首個(gè)提出“建圈強鏈”概念的城市，已構建12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和26個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮鏈主效應和集群協(xié)同效應。其中，最具競爭力也最具想象空間的是航空航天、集成電路、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)超前布局，成都已獲得先發(fā)優(yōu)勢。

　　武漢近年來(lái)也一直在加速主導產(chǎn)業(yè)的更替，由鋼鐵、石化等傳統產(chǎn)業(yè)，加快向光電子信息、汽車(chē)及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)轉變。

　　而數字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展加“數”劑，也成為不少工業(yè)大市爭奪的“賽點(diǎn)”。

　　作為最早擁抱數字經(jīng)濟的城市之一，杭州提出“新制造業(yè)計劃”，明確要帶動(dòng)數字經(jīng)濟和制造業(yè)“兩個(gè)引擎一起轉”，重塑“全國數字經(jīng)濟第一城”——力爭到2025年，全市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破2萬(wàn)億元，增加值超過(guò)7000億元，占GDP比重超過(guò)30%。

　　蘇州目前已擁有先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)三個(gè)萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)，在納米技術(shù)、光纖通信、新材料等領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。

　　從國際競爭和科技變革的趨勢來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是簡(jiǎn)單地拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力。在高質(zhì)量發(fā)展要求“制造”向“智造”轉變的當下，創(chuàng )新和數字化技術(shù)儼然成為工業(yè)大市發(fā)展的主旋律。

　　區域競合推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

　　一個(gè)個(gè)汽車(chē)零部件經(jīng)過(guò)沖壓、焊接和涂裝工藝后,進(jìn)入總裝車(chē)間。緊接著(zhù)，機器人揮舞著(zhù)機械臂與工人協(xié)同作業(yè)，一輛新能源汽車(chē)就駛出了生產(chǎn)線(xiàn)……在位于西安高新區的比亞迪西安制造基地，一分鐘就能造出兩輛整車(chē)。近20年來(lái)，比亞迪不斷“加倉”西安，先后布局了汽車(chē)、電子、軌道交通和汽車(chē)金融等產(chǎn)業(yè)，西安已成為比亞迪在深圳總部以外產(chǎn)業(yè)布局最全面的城市。

　　企業(yè)突圍的背后，是城市產(chǎn)業(yè)鏈“卡位”的突圍。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)對經(jīng)濟結構變革影響較大的產(chǎn)業(yè)，在全產(chǎn)業(yè)鏈布局幫助一眾造車(chē)新勢力在制造和研發(fā)上擁有更多主動(dòng)權的同時(shí)，也推動(dòng)各大工業(yè)城市的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續健康發(fā)展。

　　“產(chǎn)業(yè)協(xié)作的生態(tài)圈需要城市之間的協(xié)作，除了靠政策推動(dòng)協(xié)同外，圍繞企業(yè)在不同城市的產(chǎn)業(yè)布局動(dòng)向，也會(huì )形成城市之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，從傳統的加工制造到轉型升級的先進(jìn)制造，也是一個(gè)從單打獨斗到合作協(xié)同的過(guò)程。隨著(zhù)制造業(yè)往更高端的方向發(fā)展，也越發(fā)強調地區之間的合作。

　　日前，廣東赴上海、江蘇開(kāi)展內外資一體化招商活動(dòng)，目的就是推動(dòng)粵港澳大灣區和長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)互補合作。日前印發(fā)的《廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》還提到，在辦好粵港澳大灣區全球招商大會(huì )、深化國際國內產(chǎn)業(yè)合作的同時(shí)，還要每年舉辦珠三角與粵東粵西粵北經(jīng)貿合作招商會(huì )，促進(jìn)“一核一帶一區”產(chǎn)業(yè)鏈互補合作。

　　在林江看來(lái)，珠三角九市之間，以及珠三角地區和粵東粵西粵北地區之間的合作應更加密切，才能推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)更快地發(fā)展?！半S著(zhù)城市發(fā)展進(jìn)入存量時(shí)代，尋求協(xié)同成為廣東亟需應對的議題?！?/p>

　　而身處粵港澳大灣區，香港、澳門(mén)也成為廣東各工業(yè)強市協(xié)同合作的重要伙伴。隨著(zhù)香港恢復通關(guān)，今年以來(lái)，廣東多地組織赴港招商團、參展團，推動(dòng)粵港澳大灣區更好地銜接全球資源，落戶(hù)更多世界級大企業(yè)、好企業(yè)。

　　“廣東制造”+“港澳服務(wù)”也將為廣東制造業(yè)提供支撐力量?！跋愀劭膳c廣東共同加強產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同規劃?！毕愀壑腥A總商會(huì )會(huì )長(cháng)蔡冠深建議，通過(guò)港深創(chuàng )新及科技合作園區吸引海內外企業(yè)進(jìn)駐，讓合作區成為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”。