3月20日，東莞召開(kāi)全市城中村改造工作推進(jìn)會(huì )，系統謀劃“大中小圈”城中村改造體系，劃定未來(lái)405個(gè)“大圈”改造項目，五年內統籌220個(gè)“中圈”項目，年內啟動(dòng)108個(gè)“小圈”項目，強化城中村改造的公共利益屬性，旨在加快盤(pán)活存量建設用地，為超大特大城市加速轉變城市發(fā)展方式探索道路。

　　“大中小圈”城中村改造體系是新一輪城中村改造的破題之舉?！按笕Α卞^定全市未來(lái)10年城中村管控的基本底盤(pán)，“中圈”框定五年行動(dòng)方案，今年啟動(dòng)的108個(gè)城中村改造項目定為“小圈”范圍。東城火煉樹(shù)城中村等20個(gè)項目作為年度市重點(diǎn)關(guān)注項目“加碼”推進(jìn)、限期呈現，因地制宜加快打造一批城中村風(fēng)貌提升樣板。

　　東莞將堅持“拆、治、興”分類(lèi)實(shí)施，強調首先著(zhù)眼城市安全，需拆就拆、應整盡整，推動(dòng)城中村改造實(shí)現耕地集聚、基礎設施能級提升、公共空間優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)片區改造提速、居住空間優(yōu)美適宜、歷史文化價(jià)值彰顯。同時(shí)，將現代化產(chǎn)業(yè)園建設納入城中村改造范疇，分批分類(lèi)推進(jìn)35個(gè)現代化產(chǎn)業(yè)園區項目，將拆出來(lái)的土地留出一部分用于產(chǎn)業(yè)或商業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　立足“以人為本，公共優(yōu)先”等原則，項目啟動(dòng)需征求村民意愿、且取得改造范圍（含拆除范圍、整治范圍）內權益土地面積和人數占比均達80%以上的書(shū)面同意，拆賠方案取得改造項目范圍內物業(yè)權利人的人數80%以上書(shū)面同意后可掛牌，已簽訂的搬遷補償協(xié)議的權益土地面積和人數占比均超過(guò)90%可實(shí)施征收。

　　為進(jìn)一步加快項目改造的進(jìn)度和節奏，東莞堅持實(shí)施“凈地出讓”改造模式，即城中村改造范圍內土地權利清晰、改造范圍內所有權益人安置補償落實(shí)到位、沒(méi)有法律經(jīng)濟糾紛、規劃條件明確、具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件的，可實(shí)施凈地出讓。

　　當前，東莞城中村已形成較穩定的改造方向，綜合類(lèi)、土地類(lèi)、拆遷類(lèi)、資金類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等政策陸續出臺；作為首批示范的中心城區4個(gè)街道12個(gè)城中村改造項目有序推進(jìn)；全市44個(gè)項目成功獲得國家城中村改造專(zhuān)項借款，共計1090億元。

　　會(huì )議現場(chǎng)還簽訂了城中村改造（城市更新）工作責任書(shū)。接下來(lái)，東莞市各鎮街（園區）將加快建立城中村改造指揮部，建立“指揮部+服務(wù)機構”協(xié)同推進(jìn)機制。相關(guān)政策也將加快出臺，東莞還將確立村集體分紅與城中村改造投入掛鉤機制、城中村改造物業(yè)權益核查工作指引，充分用好中央補助資金、城中村專(zhuān)項借款、專(zhuān)項債等支持，強化國企、民企、社會(huì )資本多元投入，以法治思維破解“兩違”、留守戶(hù)處置、征地拆遷等難題，積極闖出城中村改造的“東莞模式”。