9月18日，一場(chǎng)圍繞“提升嶺南道地藥材和名優(yōu)中成藥大品種質(zhì)量與市場(chǎng)競爭力”專(zhuān)題的界別協(xié)商會(huì )在省政協(xié)遠程協(xié)商中心舉行。來(lái)自醫衛界的省政協(xié)委員，與省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局等職能部門(mén)有關(guān)負責人面對面交流，反饋意見(jiàn)建議。

　　中醫藥是中華民族的瑰寶。今年1月，省委、省政府出臺關(guān)于推進(jìn)衛生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，明確要打造中醫藥產(chǎn)業(yè)集群，培育廣東道地藥材拳頭產(chǎn)品，提升嶺南中醫藥軟實(shí)力。圍繞落實(shí)省委部署，省政協(xié)黨組將上述議題列入年度協(xié)商計劃。會(huì )前，省政協(xié)與民盟廣東省委員會(huì )合作開(kāi)展專(zhuān)題調研，并形成調研報告。

　　“廣東是中藥大省，但距離中藥強省仍存在一定差距?！眻蟾娼ㄗh，建立完善中藥標準體系，積極推動(dòng)中藥標準國際化建設。規范中藥產(chǎn)品全過(guò)程溯源管理，推進(jìn)中藥全周期質(zhì)量追溯體系建設，實(shí)現中藥產(chǎn)品全過(guò)程可追溯。同時(shí)依托粵港澳大灣區特殊制度環(huán)境，建立健全三地中醫藥產(chǎn)品互認流通機制。

　　發(fā)布地方中藥材標準342個(gè)

　　廣東是嶺南道地藥材主產(chǎn)地，并擁有小柴胡顆粒、板藍根顆粒等47種中成藥大品種。據省工信廳數據顯示，2022年，廣東共有規上中醫藥工業(yè)企業(yè)202家，營(yíng)業(yè)收入636.81億元，工業(yè)增加值159.31億元。

　　但通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，調研組發(fā)現，相關(guān)部門(mén)雖已出臺一系列促進(jìn)中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的重大舉措，在藥材的規范化種植、產(chǎn)品加工及質(zhì)量追溯體系構建及中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設等方面取得一定成效，但仍存在不少問(wèn)題與挑戰。其中南藥質(zhì)量標準不完善、缺乏具有很強競爭力的中藥產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)際問(wèn)題亟待解決。

　　“目前中藥材的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)聯(lián)性不強，極易因游資炒作、信息脫節等因素而出現大范圍價(jià)格波動(dòng)，‘劣藥驅逐良藥’情況頻發(fā)?！被诖?，報告建議要從中藥藥理藥效分析和成分解析入手，細化安全性和有效性關(guān)聯(lián)指標，逐步完善符合中藥特色的質(zhì)量標準體系。同時(shí)，積極推動(dòng)中藥標準國際化建設，鼓勵中藥企業(yè)積極參與國際標準制定，進(jìn)一步提升中醫藥的國際認可度。

　　“現在中藥的質(zhì)量標準不一定是藥效標準?！痹诮涣鳝h(huán)節，省政協(xié)委員、廣州中醫藥大學(xué)國際中醫藥轉化醫學(xué)研究所所長(cháng)張榮建議，要建立中藥材指紋圖譜，建立以藥效為基礎的質(zhì)量標準，并出臺政策措施鼓勵科研人員開(kāi)展相關(guān)研究。

　　省藥監局有關(guān)負責人表示，廣東已發(fā)布地方中藥材標準342個(gè)，中藥飲品標準70個(gè)，中藥配方顆粒標準417個(gè)，并制備中藥標準物質(zhì)142個(gè)。下一步，該局將全面梳理地方中藥材標準及省級中藥飲片炮制規范，有序開(kāi)展已發(fā)布標準的提升工作，同時(shí)著(zhù)力構建中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系，推動(dòng)對中藥全過(guò)程的質(zhì)量評價(jià)。

　　實(shí)現中藥產(chǎn)品全過(guò)程溯源管理是保障中藥產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。報告提出，要圍繞中藥功效和安全這一產(chǎn)業(yè)核心，健全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監管體系，完善上市后監管和信息反饋機制，規范中藥產(chǎn)品全過(guò)程溯源管理。

　　在操作過(guò)程中，報告建議推進(jìn)中藥全周期質(zhì)量追溯技術(shù)體系建設，開(kāi)發(fā)中藥產(chǎn)品信息化管理平臺，對包括南藥及名優(yōu)大品種在內的中藥產(chǎn)品賦碼、掃碼，實(shí)現中藥產(chǎn)品“生產(chǎn)—流通—使用”全過(guò)程可追溯。

　　建議推動(dòng)更多中成藥制劑進(jìn)入醫保目錄

　　如何全面提升中醫藥產(chǎn)業(yè)競爭力？協(xié)商會(huì )上，省政協(xié)委員們紛紛積極建言。省政協(xié)委員、省第二中醫院中藥分析研究室主任畢曉黎表示，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條非常長(cháng)，環(huán)節很多，涉及到多個(gè)管理部門(mén)，要加強論證、調研，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計。

　　“在推進(jìn)南藥GAP(中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范)示范基地建設的同時(shí)，更需要挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈的增值潛力?！碑厱岳杞ㄗh，要構建倉儲物流、配套檢測等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展大健康產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造南藥金字招牌。

　　“現在醫保目錄內能看到的、能用的中成藥制劑實(shí)在是太少了?！笔≌f(xié)委員、南部戰區空軍醫院干部病房專(zhuān)業(yè)技術(shù)上校主治醫師羅曉星認為，醫保目錄中的中成藥制劑種類(lèi)較少，一定程度限制了臨床醫生的用藥范圍，影響了醫生的用藥習慣。

　　羅曉星建議，要讓更多更好的中成藥制劑進(jìn)入醫保目錄，讓更多醫生知道本省老字號中成藥的效果和優(yōu)勢，共同推進(jìn)本省優(yōu)質(zhì)中成藥在臨床上的使用，讓更多患者受益。

　　去年11月，助推湘贛粵港澳中醫藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì )議暨湘贛粵港澳中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟正式啟動(dòng)，廣東、湖南、江西三省政協(xié)及港澳相關(guān)部門(mén)共同簽署框架協(xié)議，合力推動(dòng)湘贛粵港澳中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

　　在推動(dòng)粵港澳中醫藥合作方面，報告建議，依托粵港澳大灣區特殊制度環(huán)境，接軌國際前沿科技，建立健全三地中醫藥產(chǎn)品互認流通機制。

　　上述省藥監局有關(guān)負責人表示，目前已有10個(gè)品種的港澳外用中成藥獲批在內地注冊上市，香港有2個(gè)品種藥品實(shí)現委托大灣區內地生產(chǎn)并上市銷(xiāo)售。下一步將研究支持廣東省醫療機構中藥制劑跨境至澳門(mén)使用工作機制，并圍繞《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管協(xié)作備忘錄》，探索構建粵港澳三地互通互認的“灣區標準”。