新中國成立之初,依托國家重大生產(chǎn)力布局項目,一批工業(yè)城市應運而生,它們傾盡所有推動(dòng)新中國工業(yè)的崛起,為中國發(fā)展打下了深厚的根基。
黨的十八大以來(lái),全國老工業(yè)基地城市開(kāi)啟了面向高質(zhì)量發(fā)展的轉型升級之路。韶關(guān)搶抓時(shí)代機遇、緊跟國家步伐,通過(guò)加強生態(tài)保護、調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展綠色經(jīng)濟,讓城鄉再現山明水秀、云凈天藍的姿容;用生態(tài)杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )振興發(fā)展。近日,韶關(guān)市2項工作獲國務(wù)院2019年度督查激勵,在爭當北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵之路上邁出了堅實(shí)的一大步。
打響“三大戰役”換來(lái)一片藍天碧水
韶關(guān)有三江,清水嘩嘩流。近段時(shí)間,不少韶城居民驚喜地發(fā)現,三江江面竟然有野鴨暢游、白鷺低翔。迎著(zhù)晚霞,在整潔一新,草木蔥蘢的河岸散步的文大叔笑呵呵地說(shuō):“美麗三江,是我們留給子孫后代最好的禮物?!?/p>
作為一位經(jīng)歷過(guò)締造韶關(guān)工業(yè)輝煌的老人,他描述道,作為老工業(yè)基地的韶關(guān),傳統工礦企業(yè)曾為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展立下赫赫戰功,但由于歷史的原因,也使韶關(guān)背上了污染包袱。
韶關(guān)必須有壯士斷腕的決心和勇氣,轉型升級傳統工業(yè),走可持續發(fā)展之路。
2018年9月,省委書(shū)記李希在韶調研時(shí)要求,韶關(guān)要“全力筑牢粵北生態(tài)屏障,打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板,爭當北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。
近年來(lái),韶關(guān)以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以全力打好污染防治“三大戰役”為抓手,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,使老工業(yè)基地煥發(fā)出新的生機與活力。
為打好“藍天保衛戰”,韶關(guān)大力整治“散亂污”企業(yè)。截至目前,已完成511個(gè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)整治。韶關(guān)冶煉廠(chǎng)燒結機環(huán)集煙氣超低排放改造、韶關(guān)電廠(chǎng)10#火電機組超低排放改造均于2019年內完成,打響了全市深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理的頭炮。
用心作答“生態(tài)卷”爭當轉型“尖子生”
為打好“碧水攻堅戰”,韶關(guān)扎實(shí)推進(jìn)城鎮污水處理設施和管網(wǎng)建設,截至2019年底,新增縣級以上污水管網(wǎng)141.16公里,改造城鎮老舊污水管網(wǎng)33.77公里,提前一年完成省污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)嚴格實(shí)施排污許可證制度,加強重點(diǎn)污染源監控,推進(jìn)工業(yè)園區集中污水處理設施建設。
為打好“凈土防御戰”,韶關(guān)構建起由源頭防控、過(guò)程阻斷、末端治理和風(fēng)險防范的多重生態(tài)環(huán)境綜合整治體系。在推進(jìn)國家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)詳查和農用地詳查的基礎上,開(kāi)展重點(diǎn)區域調查評估、背景值調查、重點(diǎn)企業(yè)及其周邊調查等專(zhuān)項調查,共排查重點(diǎn)企業(yè)351家、尾礦庫68個(gè)、重點(diǎn)區域流域4個(gè)。
通過(guò)一系列舉措,2019年,韶關(guān)成功創(chuàng )建“全國綠化模范城市”,成為我省第五個(gè)、粵東西北城市首個(gè)榮獲此稱(chēng)號的地級市。
昔日工業(yè)火鳳完成了涅槃,浴火重生。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng )新升級發(fā)展模式
改變,從來(lái)都不是一蹴而就,爭鋒與陣痛如影隨形,這無(wú)不考量著(zhù)決策者的擔當與智慧。
韶關(guān)的決策者們敢于犧牲眼前利益謀求長(cháng)遠發(fā)展,勇于退出舊產(chǎn)能培育新動(dòng)能,大力踐行“騰籠換鳥(niǎo)”的方法論。一邊深入實(shí)施百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“倍增”計劃和工業(yè)技改三年行動(dòng)計劃,加快鋼鐵、有色冶金、能源電力、紡織服裝等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。一邊大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、旅游文化、大數據、生物醫藥、新材料等新興支柱產(chǎn)業(yè)?!凹纫G水青山,也要金山銀山?!?/p>
過(guò)去幾年間,韶關(guān)緊抓創(chuàng )新改革這一核心,堅持向改革要動(dòng)力,向科技創(chuàng )新要競爭力,著(zhù)力破除體制機制障礙。出臺《韶關(guān)市培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法實(shí)施細則》,建立了高新技術(shù)企業(yè)培育后備企業(yè)名單。
與此同時(shí),緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,推進(jìn)多層次創(chuàng )新平臺建設,積極依托工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機構。當前韶關(guān)高品質(zhì)金屬材料研究院、現代農業(yè)研究院、石斛研究院、礦山機械技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等新型研發(fā)機構建設正酣。
開(kāi)放的廣度和深度往往決定著(zhù)發(fā)展的速度和高度。越敞越開(kāi)的招商引資大門(mén)讓韶關(guān)轉型突破、追趕跨越有了源頭活水。華韶數據谷、鷹碩大數據中心、廣東移動(dòng)5G智慧城市、廣汽南方(韶關(guān))智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)試驗檢測中心等一批“大手筆”項目先后落戶(hù)韶關(guān);廣東聯(lián)通BPO一期項目投入運營(yíng),產(chǎn)業(yè)投資規模達163.5億元。
一組亮眼的數字,反映了韶關(guān)這座老工業(yè)城市在2019年里產(chǎn)業(yè)轉型升級的成績(jì)——全市產(chǎn)業(yè)轉移園規上工業(yè)增加值124.06億元、占全市比重37.2%;園區動(dòng)工入庫項目超過(guò)195個(gè),投試產(chǎn)項目超100個(gè),完成固定資產(chǎn)投資124.4億元,工業(yè)投資占全市比重55.6%。全市共有106家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定,總量達到236家,提前一年超額完成三年倍增目標;新增企業(yè)研發(fā)機構50家,億元以上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超過(guò)60%,規模以上企業(yè)覆蓋率超過(guò)35%。
城市擴容提質(zhì)綠色轉型更貼民心
韶關(guān)的轉型升級從一開(kāi)始就是全方位。全市堅持以產(chǎn)興城、以產(chǎn)活城、產(chǎn)城融合,以產(chǎn)業(yè)轉型帶動(dòng)城市轉型,以城市復興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,使產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局逐步形成。特別是去年以來(lái),全市深入實(shí)施“東進(jìn)、南拓、西融、北優(yōu)”的城市發(fā)展戰略,開(kāi)展全國老舊小區改造試點(diǎn)工作,推進(jìn)國有工礦棚戶(hù)區改造,加快城市主干道沿線(xiàn)、城中村、背街小巷面貌提升工程建設,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
在修復生態(tài)的進(jìn)程中,韶關(guān)圍繞2021年全域成功創(chuàng )建國家森林城市目標,突出抓好森林碳匯、生態(tài)景觀(guān)林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉村綠化美化等重點(diǎn)生態(tài)工程的建設,加快蓮花山、芙蓉山、皇崗山等城區周邊山體和蓮花大道、韶關(guān)大道、沐陽(yáng)大道等城市道路綠化建設,全面增加城鄉森林綠地面積。目前,全市森林覆蓋率73.84%、有林地面積126.85萬(wàn)公頃、活立木蓄積量8917萬(wàn)立方米,三項指標均居全省第一。
前段時(shí)間,大寶山礦附近村莊的村民在清澈見(jiàn)底的橫石水中摸魚(yú)。上壩村村支書(shū)何奉明感嘆道,“大寶山礦新山片區廢棄礦山的修復,最大受益者還是他們這些住在山腳下的村民?!?/p>
大寶山礦新山片區廢棄礦山修復絕非個(gè)例。近年來(lái),韶關(guān)統籌推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、造林更新、河湖治理等山水林田湖草生態(tài)修復試點(diǎn)項目。2019年,共啟動(dòng)30項生態(tài)修復重點(diǎn)工程,完成礦山石場(chǎng)復綠109公頃;造林更新29.56萬(wàn)畝和石漠化治理面積6萬(wàn)畝;清理河流長(cháng)度2314公里。其中,凡口鉛鋅礦礦山綜合生態(tài)修復和大寶山新山片區歷史遺留礦山生態(tài)修復2個(gè)項目獲評“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例”,獲評示范案例數全省第一。
全市各地還通過(guò)開(kāi)展城區拆遷補綠、見(jiàn)縫插綠,建設郊區森林公園、郊野公園,綠化水系和道路,顯著(zhù)增加了城市森林綠地面積,街頭休閑綠地隨處可見(jiàn),城鄉綠道紛紛建成,現在韶關(guān)的居民出門(mén)就能見(jiàn)綠,游憩在林下,休閑進(jìn)森林。
“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、民生”四位一體,成就了韶關(guān)的轉型發(fā)展。時(shí)下,綠色正逐漸滲透在韶關(guān)這座老工業(yè)城市的版圖上。
漫步在滿(mǎn)目青翠間,市民可盡情感受身邊不斷增長(cháng)的綠色,肆意享受這座城市在生態(tài)文明建設和社會(huì )經(jīng)濟建設中所帶來(lái)的幸福感和滿(mǎn)足感。未來(lái),從老工業(yè)城市轉型發(fā)展的綠色韶關(guān)將更加意氣風(fēng)發(fā),繼續用心作答生態(tài)發(fā)展這張時(shí)代答卷,給生活在這片熱土上的百姓帶來(lái)更多的生態(tài)福祉和發(fā)展希望。