5月8日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發(fā)布，廣州市獲評2019年度全國地方財政管理工作考核激勵地市，是全國上榜的8個(gè)地市之一，也是廣東省唯一上榜的地市。

　　廣州市推薦的南沙區也名列全國上榜的10個(gè)縣（區）之一。廣州市也是全國唯一一個(gè)市和區同時(shí)獲得財政管理工作獎勵的城市。

　　地方財政管理工作考核是對財政工作的綜合性檢查、評價(jià)，在反映各地財政管理水平、財政運行質(zhì)量方面具有權威性。廣州市預算執行、盤(pán)活財政存量資金、國庫庫款、推進(jìn)財政資金統籌使用、預決算公開(kāi)管理等考評指標均居于全國各地市前列。

　　為強化預算執行動(dòng)態(tài)跟蹤提升支出均衡性和時(shí)效性，廣州市強化“四掛鉤一通報”預算執行監管機制，將支出進(jìn)度和部門(mén)預算、轉移支付預算、庫款資金調度以及財政績(jì)效考核掛鉤，并按月通報各區、各部門(mén)預算執行情況。將預算執行均衡性要求融入預算編制環(huán)節，“部門(mén)+財政”聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)監控。建立全市支出執行預測預警常態(tài)化工作機制，市區兩級財政同步動(dòng)態(tài)更新支出和庫款預計數，按旬監控支出執行，關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)實(shí)行每日一報，科學(xué)測算預計完成情況。

　　為盤(pán)活財政存量資金提升財政統籌能力，廣州市加強預算執行過(guò)程中的調整優(yōu)化，在不同時(shí)間節點(diǎn)，分別對未能細化到具體項目的部門(mén)預算資金及年內無(wú)法支出的項目資金實(shí)行回收統籌。對政府性基金實(shí)行更嚴格的統籌規定，年終結余補充預算穩定調節基金。厘清財政保障界限，清理回收不適應新形勢需要、可由市場(chǎng)調節、重復設置、使用績(jì)效差的財政資金。全市財政存量資金呈逐年下降趨勢。2019年全市動(dòng)用財政存量資金占當年財政存量資金50%以上，有效保障了市委市政府重點(diǎn)項目和基本民生。

　　為加強庫款管控有效防范財政風(fēng)險，廣州市建立庫款保障水平分級預警提示機制,實(shí)施全市財政庫款日、月、旬報制度，強化全市大額收支情況監測，加強庫款動(dòng)態(tài)分析，并對風(fēng)險較高的區及時(shí)進(jìn)行指導、督導。建立科學(xué)合理、防范風(fēng)險的市區財政庫款調度辦法，保持市區財政庫款的合理比例。完善市對區財政應急調度資金機制，提前謀劃各級財政庫款保障資金，有效保障各級財政對重大公共事件的資金需求。堅決兜緊兜實(shí)“三?！钡拙€(xiàn)，市區兩級預算均已按國家和省定標準落實(shí)“三?！敝С?，牢牢守住“三?！敝С龅拙€(xiàn)。

　　為管好用活政府債券為重大項目加力提效，廣州市科學(xué)測算一般債務(wù)率、專(zhuān)項債務(wù)率等風(fēng)險指標及本地區舉債空間，嚴格控制舉債規模，各項債務(wù)風(fēng)險指標均處于警戒線(xiàn)之下，債務(wù)風(fēng)險可控。政府債券發(fā)行加力提速，2019年共發(fā)行新增政府債券346億元，同比增加99億元，增幅達40%。新建成污水管網(wǎng)4169公里，納入國家監管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭；加快推進(jìn)12個(gè)國鐵、城際線(xiàn)站項目，廣湛高鐵先行段等3個(gè)軌道交通項目實(shí)行提前開(kāi)工。為推動(dòng)廣州市實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力保障，被省財政廳評為2019年度新增債券管理先進(jìn)單位。

　　為打造廣州財政三大品牌加速現代財政制度建設進(jìn)程，在法治財政方面，廣州市制定和完善財政事權和支出責任劃分等財政改革重點(diǎn)領(lǐng)域制度，推進(jìn)全鏈條、多層次財政政策清理和完善，2019年獲得全國“七五”普法中期先進(jìn)集體稱(chēng)號。在陽(yáng)光財政方面，廣州與北京并列2019年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜第一名，地方政府債務(wù)情況公開(kāi)、“三公經(jīng)費”公開(kāi)、專(zhuān)項資金和政府采購信息公開(kāi)等多項核心指標獲得滿(mǎn)分；在全國率先推進(jìn)人大預算聯(lián)網(wǎng)監督系統建設，配合人大代表全周期審查、監督預、決算情況。在績(jì)效財政方面，廣州構建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績(jì)效指標1.1萬(wàn)多個(gè)，建立以部門(mén)整體為基礎、緊盯重點(diǎn)項目的全面績(jì)效監控體系和“全面自評、部分復核、重點(diǎn)評價(jià)”的績(jì)效評價(jià)機制，建立市、區、鎮三級聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)全面實(shí)施預算績(jì)效管理，并作為唯一的副省級以下城市代表受邀在2019預算績(jì)效管理國際研討會(huì )上介紹經(jīng)驗做法。

　　為形成市區財政一盤(pán)棋提升基層財政保障能力，廣州市統籌推進(jìn)市、區兩級財政收支管理，著(zhù)力構建權責清晰、區域均衡、財力協(xié)調的市與區財政關(guān)系。開(kāi)展鎮（街）基層財務(wù)管理專(zhuān)項治理，對預算管理、經(jīng)費開(kāi)支、賬戶(hù)資金管理等多項基層財政管理存在問(wèn)題實(shí)行清單式管理，市財政局督導組“一組對接一區”跟進(jìn)指導，“整改一項銷(xiāo)案一項”，從政策和實(shí)操層面協(xié)助批量解決財政財務(wù)管理難題，“以督促改”推進(jìn)鎮（街）財政部門(mén)“補弱項、強內控、優(yōu)管理”。