近日，韶關(guān)市因環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，重點(diǎn)區域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，獲得國務(wù)院2019年度督查激勵，成為全國獲得該項激勵的5個(gè)城市之一。這是韶關(guān)市在打好污染防治攻堅戰、筑牢粵北生態(tài)屏障中收獲的又一張出色“答卷”。

　　作為廣東“一核一帶一區”發(fā)展格局中的生態(tài)發(fā)展區，2019年以來(lái)，韶關(guān)市全力貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為主線(xiàn)，統籌做好全域生態(tài)保護和環(huán)境治理，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，全面完成了省下達的空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量和污染防治目標任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量改善幅度位居全國前列，被生態(tài)環(huán)境部認定為2019年度環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方，用實(shí)際行動(dòng)和成效書(shū)寫(xiě)了生態(tài)文明建設的新篇章。

　　2019年全年，韶關(guān)市區空氣質(zhì)量指數（AQI）優(yōu)良達標率為92.6%，全年未出現中度污染和重度污染，是全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量改善幅度排名前20%的城市之一，居全省首位；2019年國考斷面水質(zhì)達標率100%，優(yōu)良比例100%，與2018年同期相比，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全國337個(gè)城市中排名29，水質(zhì)綜合指數全省排名第3位，全市沒(méi)有黑臭水體；成功創(chuàng )建“全國綠化模范城市”，成為粵東西北城市首個(gè)榮獲此稱(chēng)號的地級市……

　　如今，韶關(guān)天更藍了、水更綠了、空氣更清新了，在爭當北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵之路上邁出了堅實(shí)的一大步。接下來(lái)，韶關(guān)市將持續嚴格按照相關(guān)工作要求，統籌做好全域生態(tài)保護和環(huán)境治理，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

　　高位推進(jìn)打好“三大戰役”

　　聚焦短板精準發(fā)力持續優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

　　漫步在韶關(guān)市區三江六岸，碧水藍天下，花木郁郁蔥蔥，空氣清新怡人。在各縣市區、鄉鎮、村莊，越來(lái)越多的綠色，顯著(zhù)減少的揚塵，清澈見(jiàn)底的河水，美麗清潔的村鎮，持續優(yōu)化的環(huán)境讓韶關(guān)市民的幸福感越來(lái)越強?！皟?yōu)美的環(huán)境，是我們留給子孫后代最好的禮物”，一名韶關(guān)市民表示。加強生態(tài)文明建設，既是廣大韶關(guān)人民的愿望，也是韶關(guān)持之以恒的追求。

　　韶關(guān)生態(tài)區位重要、生態(tài)基礎良好、生態(tài)資源豐富，是國家首批生態(tài)文明建設先行示范區和廣東綠色生態(tài)第一市。為保護好青山綠水、筑牢粵北生態(tài)屏障，2019年，該市先后召開(kāi)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )、專(zhuān)題工作會(huì )議46次，韶關(guān)市委、市政府主要領(lǐng)導針對生態(tài)環(huán)境保護與污染治理工作開(kāi)展現場(chǎng)調研檢查22次，韶關(guān)市人大、市政協(xié)也分別就中央環(huán)保督察整改工作及大氣、水污染防治等工作進(jìn)行專(zhuān)項調研和督查，并成立由市委書(shū)記任第一總指揮、市長(cháng)任總指揮的污染防治攻堅戰指揮部，10個(gè)縣（市、區）參照建立健全污染防治攻堅戰領(lǐng)導機制，高位推動(dòng)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　聚焦短板精準發(fā)力

　　完善生態(tài)環(huán)境治理體系，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰。韶關(guān)針對影響市區空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，不斷完善大氣環(huán)境管理制度，打好“藍天保衛戰”，實(shí)行道路揚塵整治“三個(gè)一”督察機制，修訂《韶關(guān)市煙花爆竹燃放安全管理條例》，市區266.4平方公里的禁放區域實(shí)現無(wú)燃放，市區空氣質(zhì)量明顯改善；針對重點(diǎn)流域水環(huán)境治理問(wèn)題，全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制，打好“碧水攻堅戰”，強力開(kāi)展河湖“清四亂”和“五清”專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)河長(cháng)巡河履職常態(tài)化；作為全國6個(gè)土壤污染綜合防治先行區之一，制定印發(fā)《韶關(guān)市土壤污染綜合防治管理暫行辦法》及3個(gè)配套實(shí)施細則，狠抓源頭防控和風(fēng)險防控，堅決打贏(yíng)“凈土防御戰”。政企共投入20多億元，扎實(shí)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治、大寶山礦區及周邊地區環(huán)境綜合整治、仁化縣董塘鎮環(huán)境綜合整治等145項治理工程任務(wù)和42項監管能力建設，實(shí)現對礦區及其周邊區域土壤環(huán)境風(fēng)險的有效防控。

　　突出重點(diǎn)打牢基礎

　　筑牢粵港澳大灣區北部綠色生態(tài)屏障，是韶關(guān)綠色發(fā)展首要任務(wù)。該市堅持保護與修復并舉，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境改善基礎。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復試點(diǎn)工程建設。統籌推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、水田墾造、拆舊復墾、造林更新、河湖治理等山水林田湖草生態(tài)修復試點(diǎn)項目。2019年，共啟動(dòng)30項生態(tài)修復重點(diǎn)工程，其中，凡口鉛鋅礦礦山綜合生態(tài)修復和大寶山新山片區歷史遺留礦山生態(tài)修復2個(gè)項目獲評“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例”；全域創(chuàng )建國家森林城市。深入實(shí)施綠美南粵三年行動(dòng)計劃，全市森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量三項指標持續穩居全省第一。突出抓好森林碳匯、生態(tài)景觀(guān)林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉村綠化美化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設，加快城區周邊山體和城市道路綠化建設，全面增加城鄉森林綠地面積，力爭2021年全域成功創(chuàng )建國家森林城市；積極配合加快南嶺國家公園建設。對擬劃定范圍內的林地、土地、人口等重要資源開(kāi)展摸底調查，目前已完成全市108個(gè)自然保護地的全面摸查，為創(chuàng )建南嶺國家公園提供基礎數據支撐。

　　全力整改推動(dòng)落實(shí)

　　韶關(guān)市堅持把生態(tài)環(huán)境保護工作列入常態(tài)化督查督辦事項，將考核結果列入各級黨委、政府領(lǐng)導干部任期考核和縣域考核重要內容，層層壓實(shí)責任，確保生態(tài)環(huán)境各項目標任務(wù)落實(shí)到位。

　　針對相關(guān)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，列出責任清單，建立工作臺賬，并成立環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行實(shí)地督查，確保各項整改工作落到實(shí)處。目前，涉及該市的72項督察整改措施任務(wù)已按期完成或達時(shí)序進(jìn)展的有68項，正在加快推進(jìn)整改的有4項。其中，中央環(huán)保督察期間排查出的429個(gè)飲用水源保護區違法建設項目和建筑、全市56個(gè)鎮級垃圾填埋場(chǎng)整治、南嶺國家級自然保護區核心區和緩沖區違規開(kāi)展建設項目及旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題全部完成整改。同時(shí)，采取“日常監管+雙隨機抽查+重點(diǎn)監管+網(wǎng)格化管理”的多重監管模式，結合環(huán)保督察整改、日常環(huán)境信訪(fǎng)投訴處理以及組織各類(lèi)專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲查處環(huán)境違法行為。2019年和2020年第一季度，全市共檢查企業(yè)5801家次，立案調查186宗，查封扣押19宗，移送公安機關(guān)5宗，罰款810萬(wàn)元，整改企業(yè)457家次。

　　韶關(guān)市各地還通過(guò)開(kāi)展城區拆遷補綠、見(jiàn)縫插綠，建設郊區森林公園、郊野公園、綠化水系和道路，顯著(zhù)增加了城市森林綠地面積，街頭休閑綠地隨處可見(jiàn)，城鄉綠道紛紛建成，現在韶關(guān)的居民出門(mén)就能見(jiàn)綠，游憩在林下，休閑進(jìn)森林?！爱a(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、民生”四位一體，成就了韶關(guān)的綠色轉型發(fā)展。

　　強力推進(jìn)“藍天保衛戰”

　　空氣改善幅度全省第一

　　韶關(guān)市區四周多山導致空氣不流動(dòng)，揚塵十分容易積聚從而影響空氣質(zhì)量。每到干旱少雨的季節，韶關(guān)市區經(jīng)常出現“白霧”籠罩、能見(jiàn)度較低的現象。國道G323線(xiàn)韶關(guān)市武江區龍歸鎮馬渡路段位于城鄉接合部、多條道路交匯處、沿線(xiàn)企業(yè)商鋪多，一直以來(lái)是揚塵治理工作的重點(diǎn)路段。為進(jìn)一步強化夯實(shí)揚塵治理工作內容，武江區以先破后立的決心和勇氣，高位推進(jìn)，高效整改，形成長(cháng)效機制。2019年6月，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的全力整治，該路段面貌煥然一新，一改往日的“灰頭土臉”，如今路側綠林成蔭、路面整潔，受到了附近居民的交口稱(chēng)贊。這正是近年來(lái)韶關(guān)市大抓揚塵治理工作的一個(gè)縮影。

　　為了留住藍天白云，讓廣大市民盡情享受山水城市該有的清新空氣，韶關(guān)市各級各部門(mén)圍繞民生為本這一中心，找準主要矛盾和解決方法，依靠科學(xué)技術(shù)手段與市場(chǎng)經(jīng)濟手段，全民動(dòng)員，全員參與，群策群力，多措并舉，深入推進(jìn)“藍天保衛戰”。

　　建立長(cháng)效機制持續整治揚塵

　　構建“路長(cháng)制”和“網(wǎng)格化”管理機制是韶關(guān)開(kāi)展道路揚塵整治的創(chuàng )新舉措。該市結合全國文明城市創(chuàng )建工作，定期開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)，市轄三區共開(kāi)展環(huán)衛保潔大清洗1030次，清洗道路3375條；完成市政道路周邊連接線(xiàn)硬化372處，完成公路道路周邊連接線(xiàn)硬化365處，完成停車(chē)場(chǎng)整治114處，涉及總面積約59.6萬(wàn)平方米；完成砂石場(chǎng)（堆）整改207處，完成學(xué)車(chē)場(chǎng)（教練場(chǎng)）整改19處。

　　韶關(guān)市堅持問(wèn)題導向，強化源頭治理，把環(huán)境整治變?yōu)槿粘；芾?，建立健全市轄三區城市管理、道路綠化和環(huán)境保潔等長(cháng)效機制。成立揚塵整治辦公室，督查督辦揚塵問(wèn)題。分批次下發(fā)面源揚塵問(wèn)題清單共243項，已完成整改224項，暗訪(fǎng)和督查發(fā)現問(wèn)題數量2204宗，已整改2090宗。開(kāi)展市區渣土揚塵清源專(zhuān)項治理。督促施工工地從嚴落實(shí)“6個(gè)100%”，開(kāi)通建筑工地在線(xiàn)監控視頻口257個(gè)，24小時(shí)實(shí)時(shí)監管工地揚塵；對渣土車(chē)開(kāi)展專(zhuān)項整治，市區已投入使用290多輛新型環(huán)保全密閉渣土運輸車(chē)，有效杜絕建筑渣土撒漏揚塵污染路面和超高超載現象。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型精準減排治污

　　自2016年以來(lái)共退出鋼鐵產(chǎn)能315萬(wàn)噸；以超低排放為目標，持續推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染治理升級，2019年，完成了韶關(guān)冶煉廠(chǎng)燒結煙氣、韶關(guān)電廠(chǎng)10#火電機組、市區周邊11家磚瓦廠(chǎng)的超低排放改造；完成對511家“散亂污”企業(yè)、場(chǎng)所的整治；大力推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目建設，推進(jìn)節能減排，到2019年底，全市光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等裝機容量達87.2萬(wàn)千瓦，非化石能源占全市發(fā)電裝機容量的比重超過(guò)40%；推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐整治工作，完成16臺燃煤鍋爐、135臺生物質(zhì)鍋爐整治工作；不斷更新、新增公交車(chē)全面使用純電動(dòng)或氫燃料電池汽車(chē)，投入純電動(dòng)大巴622輛、LNG公交車(chē)179輛、CNG出租車(chē)507輛、純電動(dòng)出租車(chē)220輛、環(huán)衛車(chē)6輛、租賃汽車(chē)24輛，建成充電站40座、充電樁468個(gè)，公交電動(dòng)化比例達到80%的要求。該市通過(guò)著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結構，全面減污治污。

　　以控制PM2.5為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施《韶關(guān)市煙花爆竹燃放管理條例》和《韶關(guān)市野外用火管理條例》，沒(méi)有出現中度及以上污染情況，2019年全市露天焚燒現象減少了90%以上。該市立法立規，依法治理野外用火，從嚴防范非法燃放煙花爆竹，加大市區重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所治安巡邏力度，市區266.4平方公里的禁放區域實(shí)現無(wú)燃放；加強露天焚燒管控，持續開(kāi)展秸稈焚燒現象巡查，查處野外露天焚燒138起；在湞江區新韶鎮4個(gè)行政村和曲江區馬壩鎮和大塘鎮共12個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)復土還田解決秸稈廢棄物出路問(wèn)題。

　　為推動(dòng)精準治污，該市實(shí)現網(wǎng)格化監控，市區范圍共設置了144個(gè)固定微型監測點(diǎn)，建立了視頻監控系統，運用網(wǎng)格化監控手段發(fā)現局部污染源，實(shí)現從“數字環(huán)?！钡健爸腔郗h(huán)?！钡年P(guān)鍵跨越，形成多位一體、全市覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò )，提升了生態(tài)環(huán)境監控管理水平。建成了機動(dòng)車(chē)排氣道路遙感監測網(wǎng)絡(luò )，加大超標排污車(chē)輛的整治，全年共注銷(xiāo)1322臺農用運輸車(chē)，結合禁行、限行措施，引導過(guò)境重載柴油車(chē)繞行，以減少機動(dòng)車(chē)尾氣對市區的污染。

　　有付出就有收獲。經(jīng)過(guò)韶關(guān)人的不懈努力，韶關(guān)空氣質(zhì)量持續向好。數據顯示，2019年韶關(guān)市區空氣質(zhì)量（AQI）是全省9個(gè)考核達標城市之一，綜合指數在全省21個(gè)地級市中排名第12位，同比上升4名，改善幅度居全省第一。2020年1-4月，市區空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率為97.5%，水環(huán)境質(zhì)量持續提升。

　　傾力推進(jìn)“碧水攻堅戰”

　　水質(zhì)綜合指數全省第三

　　初夏，微風(fēng)拂面，湞江河韶關(guān)仁化周田鎮新莊村河段環(huán)境宜人。附近工業(yè)園務(wù)工的小梁經(jīng)常和朋友到河邊散步，很是愜意。說(shuō)起這條河的變化，在這打工3年的小梁很有發(fā)言權?！敖?jīng)過(guò)整治，水浮蓮不見(jiàn)了，河水變清了。下班后沒(méi)有事就到河邊散散步，吹吹風(fēng)，很舒服?！?/p>

　　湞江河周田鎮新莊村河段的變化，得益于河長(cháng)制的實(shí)施以及深入開(kāi)展河道綜合治理。韶關(guān)市地處北江中上游，地跨珠江和長(cháng)江兩大水系，境內河川縱橫交錯，大小河流共1500多條。在全面實(shí)施河長(cháng)制工作中，韶關(guān)市采取各級河長(cháng)積極巡河履職措施，推動(dòng)涉河問(wèn)題解決。堅決打好碧水攻堅戰，按照“截污水、治豬場(chǎng)、打偷排、保好水、防風(fēng)險”的思路，堅持全流域系統治理，確保水質(zhì)持續改善。

　　以“河長(cháng)制”促“河長(cháng)治”

　　完善河流水質(zhì)預警監測體系

　　韶關(guān)市委書(shū)記李紅軍、市長(cháng)殷煥明擔任市第一總河長(cháng)、市總河長(cháng)，主動(dòng)發(fā)揮“頭雁”作用，四級河長(cháng)共完成巡河93733次，發(fā)現并處理問(wèn)題1103個(gè)，其中市級河長(cháng)共完成巡河27次，發(fā)現并處理問(wèn)題30個(gè)。該市落實(shí)各級領(lǐng)導責任，高位推動(dòng)落實(shí)河長(cháng)制，以“河長(cháng)制”促“河長(cháng)治”，有效推動(dòng)了河湖治理工作，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。

　　同時(shí)，該市不斷擴大監測范圍，全面完善河流水質(zhì)預警監測體系。目前，該市在北江、武江、湞江、錦江、橫石水等主要江河已建成16個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站。2019年新增7個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站，2020年將再新建10個(gè)，總數達33個(gè)，通過(guò)不斷完善北江流域上游預警應急體系建設，水環(huán)境安全得到進(jìn)一步保障。

　　補齊生活污水治理短板

　　強化源頭管控

　　為加快推動(dòng)污水處理設施建設，2019年韶關(guān)新增縣級以上污水管網(wǎng)141.16公里，改造城鎮老舊污水管網(wǎng)33.77公里，提前一年完成省污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)；新建成31座鎮級生活污水處理設施，新增污水處理能力3.295萬(wàn)噸/日，新增鎮級污水管網(wǎng)226.998公里，為全面完成“十三五”全市污水處理設施建設任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎。

　　大力推進(jìn)畜禽養殖污染治理。2019年全市糞污資源化利用率提升到75%，規模養殖場(chǎng)糞污設施配套率100%。通過(guò)調整優(yōu)化畜禽養殖禁養區，推進(jìn)生豬散養戶(hù)整治，全市關(guān)閉取締“臟亂差”、污染水體的生豬養殖戶(hù)5480戶(hù)，配套建設糞污利用施設約1570戶(hù)。

　　此外，韶關(guān)市推進(jìn)工業(yè)園區集中污水處理設施建設，全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區全部建成污水處理廠(chǎng)，并實(shí)現尾水排放在線(xiàn)監控聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)韶鋼集團開(kāi)展燒結、煉鐵、焦化等重點(diǎn)工序廢水處理升級改造，大寶山礦落實(shí)廢水處理體表改造措施，以此加強工業(yè)污染防治，鞏固工業(yè)污染控源成果。

　　突出抓好市區小流域治理

　　嚴防黑臭水體

　　韶關(guān)市想方設法籌集資金，大力推進(jìn)市區冷水坑、大陂河、沐溪河、東沖河和梅花河等市區小流域水環(huán)境治理，全面完善市區污水管網(wǎng)，減少污水直排。2019年6月，印發(fā)實(shí)施《韶關(guān)市區重點(diǎn)河流整治實(shí)施方案》，每月對市區冷水坑、大陂河、東沖河、沐溪河、梅花河等5條河涌開(kāi)展水質(zhì)黑臭預警監測，韶關(guān)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議均對市區河涌整治進(jìn)行了專(zhuān)題研究，通過(guò)市委、市政府督辦，強力督促有關(guān)單位加強市區河涌沿線(xiàn)區域截污納管整治。2019年完成了《市區污水管網(wǎng)建設與提升工程項目建議書(shū)》《市區污水管網(wǎng)建設與提升工程可行性研究報告》（含14個(gè)片區），總投資約23億元?！妒袇^污水管網(wǎng)建設與提升工程（首期）可行性研究報告》，于2019年10月16日取得了首期工程立項批復，由韶關(guān)市水投集團負責實(shí)施推進(jìn)。

　　數據顯示，2019年，韶關(guān)市水環(huán)境質(zhì)量繼續提升，全年水質(zhì)綜合污染指數為3.45，與2018年同期相比下降12.58%，水質(zhì)綜合指數全省排名第3位，全市沒(méi)有黑臭水體，9個(gè)縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。