近日，韶關(guān)市因環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，獲得國務(wù)院2019年度督查激勵，成為全國獲得該項激勵的5個(gè)城市之一。其中，土壤環(huán)境的大幅改善是韶關(guān)獲得該項激勵的重要內容，這是韶關(guān)市在打好凈土保衛攻堅戰中收獲的又一張出色“答卷”。

　　落實(shí)重金屬污染源頭防治、礦山及其周邊土壤環(huán)境風(fēng)險管控、實(shí)施農用地分類(lèi)管理、嚴格建設用地準入、積極探索具有韶關(guān)特色、可復制、可推廣的體系經(jīng)驗和模式……據韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局介紹，韶關(guān)正加快推進(jìn)土壤污染防治工作，強化土壤環(huán)境管理，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

　　5月時(shí)節，萬(wàn)物恣意生長(cháng)，大寶山附近村民正在田地里勞作，放眼望去，田間地頭郁郁蔥蔥，恬淡靜謐的良田鄉，上有蔚藍天空，下有清山秀水，遠眺是新綠峰巒，身旁是似錦繁花，一片生機盎然。

　　“以前我們這條河看不到魚(yú)，現在我們可以在這里捕魚(yú)蝦了，周邊土地上也改種桑葉等產(chǎn)品，不僅安全，還可以創(chuàng )收?！贝迕窭钕壬f(shuō)，土壤安全利用措施讓村民頗為滿(mǎn)意。

　　億民賴(lài)此土，萬(wàn)物生斯壤。該村的治土嘗試，是韶關(guān)市模式的縮影。作為全國6個(gè)土壤污染綜合防治先行區之一，省市共建下，以推動(dòng)行業(yè)轉型升級、科學(xué)引導土地用途調整、實(shí)施土壤環(huán)境風(fēng)險管控、著(zhù)力提升土壤環(huán)境管理能力作為工作重點(diǎn)，積極探索具有韶關(guān)特色、可復制、可推廣的“管理、技術(shù)和評估”體系經(jīng)驗和模式，高質(zhì)量落實(shí)國家土壤污染綜合防治先行區建設部署，打一場(chǎng)“穩、準、狠”的凈土保衛戰。經(jīng)過(guò)4年的實(shí)踐與積累，韶關(guān)市“管土”有何成效，下一步又將如何發(fā)力？

　　配方一

　　政企合力，切斷源頭

　　粵北南嶺山區地處國家生態(tài)安全格局“兩屏三帶”中的南方丘陵山地帶的核心區，所在區域的7個(gè)縣（市）均被納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，占區域國土面積的85%以上，是華南地區和粵港澳區域的重要生態(tài)屏障，是全省重金屬污染防治的重點(diǎn)區域。

　　經(jīng)廣東省政府同意，廣東省生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)了《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015—2020年）》《大寶山礦區及周邊地區環(huán)境綜合整治工作方案》《仁化縣董塘鎮環(huán)境綜合整治方案》等文件，省市共投入超過(guò)20億元，關(guān)停涉重金屬企業(yè)37家，完成90多家涉重金屬企業(yè)整治提升，全面落實(shí)145項重金屬污染治理工程，以整治措施化解區域環(huán)境風(fēng)險，污染源頭得以有效控制。

　　特別是通過(guò)政企共同投入資金10多億元，落實(shí)了12個(gè)項目生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)整治工程，構建起由源頭防控、過(guò)程阻斷、末端治理和風(fēng)險防范的大寶山多重生態(tài)環(huán)境綜合整治體系，讓橫石水等水質(zhì)從Ⅴ類(lèi)穩定上升至Ⅲ類(lèi)，有效防控了大寶山及其周邊區域土壤環(huán)境風(fēng)險。

　　配方二

　　摸清“家底”，把好脈

　　土壤污染防治是中國生態(tài)環(huán)境面臨的重要挑戰之一。與大氣和水體相比，污染物在土壤中富集、遷移和擴散更復雜，土壤質(zhì)量事關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。如何掌握土壤狀況，從源頭上嚴控土壤污染，確?！皩ΠY下藥”？開(kāi)展調查排查、摸清“家底”是關(guān)鍵。

　　韶關(guān)結合區域重金屬高背景、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)影響面積廣等實(shí)際，建立了“行政保障+技術(shù)糾偏+專(zhuān)業(yè)調查+企業(yè)參與”的組織實(shí)施模式，完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調查、農用地詳查、重點(diǎn)區域調查評估、背景值調查、重點(diǎn)監管單位周邊調查、工業(yè)固廢排查、灌溉水調查等七項專(zhuān)項調查，建設農用地分類(lèi)單元基礎信息庫，探索統計以成土母質(zhì)單元重金屬元素的背景值，應用“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監測工業(yè)固體廢物風(fēng)險，探索從生態(tài)環(huán)境角度評價(jià)礦山及其周邊風(fēng)險，嘗試從源頭監控農用地灌溉水水質(zhì)，全面夯實(shí)土壤環(huán)境管理基礎。

　　目前，韶關(guān)市通過(guò)調查排查基本掌握區域風(fēng)險及特點(diǎn)，正積極推進(jìn)土壤污染防治規劃和土壤環(huán)境背景值標準編制工作，逐步管控突出土壤環(huán)境風(fēng)險。

　　配方三

　　分類(lèi)施策，尋找最優(yōu)解

　　建設用地方面，以阻隔污染物遷移、管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為目的，積極打造暫不開(kāi)發(fā)污染地塊管控模式，持續推進(jìn)重點(diǎn)礦區不覆土生態(tài)修復工作。農用地方面，結合需求和安全，成功建立“企業(yè)+基地+農戶(hù)”安全利用產(chǎn)業(yè)化模式和水稻安全種植的“齒輪式”組織管理模式?；诂F有市場(chǎng)基礎和未來(lái)發(fā)展規劃，建立農用地安全利用品種清單。

　　土壤污染治理難度大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢。為了更好更精準的找出修復辦法和手段，韶關(guān)與國內多家科研單位開(kāi)展合作，一方面為科研機構提供研究平臺，把院校技術(shù)引韶關(guān)，助力土壤修復治理，造福一方百姓。另一方面通過(guò)對土壤污染防治實(shí)施技術(shù)長(cháng)效監管，保障區域技術(shù)措施可持續。

　　位于韶關(guān)市翁源縣新江鎮的粵北耕地土壤修復驗證評估平臺及安全利用與修復展示區是韶關(guān)探索土壤修復治理的又一重要實(shí)踐。相關(guān)負責人介紹，該基地包括一園二平臺三展示區N示范推廣區，旨在發(fā)揮多平臺技術(shù)優(yōu)勢，提升本土化科學(xué)難題的協(xié)同攻關(guān)能力，全面監督管理區域土壤污染防治技術(shù)措施，尋找土壤污染治理的最優(yōu)解。

　　據了解，該基地耕地平臺共58畝，現有中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、廣東省農業(yè)科學(xué)院、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等等17個(gè)科研單位正在開(kāi)展為期3年的技術(shù)研發(fā)，通過(guò)科研成果大比拼，驗證評估后篩選出最優(yōu)的修復技術(shù)，逐步在韶關(guān)其他地方做整體推廣。值得關(guān)注的是，科研成果將在今年年底推出。

　　如今，漫步在韶關(guān)市區三江六岸，碧水藍天下，花木郁郁蔥蔥，空氣清新怡人，韶關(guān)在爭當北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵之路上邁出了堅實(shí)的一大步。接下來(lái)，韶關(guān)市將持續嚴格按照相關(guān)工作要求，統籌做好土壤保護和修復治理，堅決打好打贏(yíng)凈土保衛戰，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。