日前，廣東省江門(mén)市河長(cháng)制湖長(cháng)制因工作真抓實(shí)干，成效明顯，獲得國務(wù)院辦公廳4000萬(wàn)元獎勵，是此次全國11個(gè)受激勵的地級市之一。

　　全力建設造福人民的幸福河湖

　　春日，鶴山沙坪河畔微風(fēng)習習、桃紅柳綠，水面碧波蕩漾，碧道、濕地相映成趣，一步一景，處處如畫(huà)。沙坪河從昔日的“黑臭水體”，變成如今的網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”，是廣東省江門(mén)市全面推行河長(cháng)制工作成效的縮影。

　　近年來(lái)，江門(mén)市深入貫徹“節水優(yōu)先，空間均衡，系統治理，兩手發(fā)力”的治水思路，積極踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調，深入推進(jìn)河長(cháng)制湖長(cháng)制，建設造福人民的幸福河，集中力量啃下一批河湖管護中的“硬骨頭”，河湖面貌得到改善，獲得群眾和各級的點(diǎn)贊，進(jìn)一步增強老百姓的獲得感和幸福感。

　　2018年，江門(mén)市在全國全面推行河長(cháng)制研究班上作專(zhuān)題經(jīng)驗介紹；2019年，在廣東省河湖長(cháng)制考核中，以地市第一名的成績(jì)獲得“優(yōu)秀”等次；日前，作為河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干、成效明顯的市、縣，獲得國務(wù)院督查激勵……一系列的榮譽(yù)背后，承載了他們真抓實(shí)干的足跡，也見(jiàn)證了一批河長(cháng)制“江門(mén)經(jīng)驗”的誕生。

　　建立“全覆蓋”責任網(wǎng)絡(luò )完善“管水護水體系”

　　全面推行河長(cháng)制之初，江門(mén)市根據河湖干支流的隸屬關(guān)系，將30條跨縣河湖進(jìn)行了整合，由19名市四套領(lǐng)導班子成員擔任所有跨縣界河流的市級河(湖)長(cháng)。下屬各市（區）也參照建立相應的河（湖）長(cháng)體系，設立縣級河（湖）長(cháng)99名、鎮級河長(cháng)784名、村級河長(cháng)1297名，同時(shí)，江門(mén)市率先將河長(cháng)體系延伸到自然村一級，設立自然村河長(cháng)9000多名，不僅“每條河流都有河長(cháng)”，而且“每個(gè)河長(cháng)對應一條河流”，實(shí)現河長(cháng)體系全覆蓋。

　　建立切合地方實(shí)際的河長(cháng)體系后，江門(mén)又創(chuàng )新設置市、縣兩級“河長(cháng)助理”和市、縣、鎮三級“河道警長(cháng)”，因地制宜設立“企業(yè)河長(cháng)”“華僑河長(cháng)”“人大代表河長(cháng)”，鎮（街）均成立超過(guò)10人的專(zhuān)職巡河隊，專(zhuān)職護河志愿者團隊覆蓋到村一級。

　　目前，江門(mén)市已構建“河長(cháng)+河長(cháng)助理+河道警長(cháng)+民間河長(cháng)+專(zhuān)職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的全方位管河護水工作體系，“河長(cháng)領(lǐng)銜、齊抓共管”治水實(shí)踐已然在僑鄉大地蔚然成風(fēng)。

　　創(chuàng )新工作機制“見(jiàn)成效”更要“見(jiàn)長(cháng)效”

　　河長(cháng)有壓力，治河才有動(dòng)力。

　　為壓實(shí)各級各部門(mén)治水護水責任，江門(mén)市積極探索，創(chuàng )新構建了一整套長(cháng)效工作機制。

　　創(chuàng )新人大立法強保障。出臺了《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例》，以法規的形式確定河長(cháng)責任制為潭江流域水質(zhì)保護的基本機制，實(shí)現河長(cháng)制有法可依。

　　創(chuàng )新財政投入強支撐。市級設立潭江水資源保護專(zhuān)項資金和潭江流域生態(tài)保護補償資金，縣級設立河長(cháng)制專(zhuān)項資金，每年投入不少于1.5億多元，確保全市河湖長(cháng)制工作資金有來(lái)源、獎補有重點(diǎn)。

　　創(chuàng )新“三個(gè)清單”強抓手。建立河長(cháng)巡河履職“三個(gè)清單”（月度水質(zhì)清單、月度工作清單、月度問(wèn)題排查清單）制度，突出問(wèn)題導向、結果導向，兩年來(lái)共解決河湖問(wèn)題14000多宗。

　　創(chuàng )新明查暗訪(fǎng)強監管。聘請第三方社會(huì )機構，對全市河湖治理常態(tài)化開(kāi)展暗訪(fǎng)巡查，在媒體設立河湖整治“紅黑榜”，接受社會(huì )監督，強化監管效果。

　　創(chuàng )新水質(zhì)監測強倒逼。市縣鎮三級在河湖跨界斷面分別設置1004個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn)，每月進(jìn)行水質(zhì)監測監測和通報排名。

　　創(chuàng )新考核機制強問(wèn)責。出臺《江門(mén)市河長(cháng)制湖長(cháng)制述職方案》《江門(mén)市關(guān)于強化河長(cháng)制水質(zhì)考核問(wèn)責工作方案》，在廣東省第一個(gè)建立市縣兩級的河長(cháng)制工作年度述職制度和以水質(zhì)指標為重點(diǎn)的河長(cháng)制考核問(wèn)責機制。

　　全面推行河長(cháng)制以來(lái)，江門(mén)市先后對9名縣級河長(cháng)、9個(gè)鎮級河長(cháng)進(jìn)行了約談，對3名鎮級河長(cháng)就地免職……通過(guò)一系列制度機制的建立，江門(mén)市河長(cháng)制湖長(cháng)制更加規范有效，也拉開(kāi)了從“見(jiàn)成效”到“見(jiàn)長(cháng)效”的序幕。

　　管好“盆”和“水”開(kāi)展“五大行動(dòng)”

　　“以前廣場(chǎng)周?chē)暮拥廊亲〖掖?，水面上都是垃圾，?jīng)常發(fā)出陣陣臭味?，F在住家船清完了，視野好了，水也干凈了，很舒服，我經(jīng)常來(lái)這里鍛煉?！闭勂鹱〖掖卫砬昂蟮淖兓?，市民林阿姨感觸尤深。

　　去年，江門(mén)市以“高度、力度、溫度”的舉措，組織對住家船“河湖頑疾”進(jìn)行專(zhuān)項整治，清理271艘河湖住家船，813位船民告別“水上漂”上岸進(jìn)城，妥善解決船民上岸居住安置問(wèn)題，達到讓船民滿(mǎn)意、岸上群眾滿(mǎn)意、上級滿(mǎn)意的“三贏(yíng)”局面。

　　同時(shí)，江門(mén)市大力開(kāi)展河湖“清四亂”“五清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）行動(dòng)，完成3538宗“四亂”問(wèn)題和1400宗入河排污口整治工作，清理河湖漂浮物14.8萬(wàn)噸，超額完成1108公里河湖管理范圍劃定工作，4100多公里河道全部實(shí)行常態(tài)化清漂管理。全力推進(jìn)“讓廣東河更美”大行動(dòng)，啟動(dòng)轄區41條重點(diǎn)支流全流域綜合治理工作。

　　為落實(shí)廣東省委、省政府高標準規劃建設廣東萬(wàn)里碧道重要工作部署，江門(mén)市迅速行動(dòng)，高標準推進(jìn)，一年時(shí)間，列入省萬(wàn)里碧道省級試點(diǎn)的9公里江門(mén)水道南岸城央綠廊碧道已全面完成，8個(gè)市級碧道示范段建設全面鋪開(kāi)，目前，全市已完成96公里碧道建設，計劃至2021年完成360公里碧道建設?！扒逅G岸、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道在僑鄉大地徐徐展開(kāi)，水生態(tài)改善帶來(lái)的良好效益開(kāi)始釋放。

　　堅持“根”上求治抓好河道污染源治理

　　實(shí)行水庫山塘承包退出機制、引進(jìn)綠色養殖技術(shù)、推行魚(yú)塘排水申報制度……江門(mén)市堅持多管齊下，狠抓河道污染源治理，特別是創(chuàng )新水產(chǎn)養殖業(yè)污染防治機制，收到良好的成效。

　　問(wèn)題在水里，根源在岸上。全面推行河長(cháng)制以來(lái)，江門(mén)市堅持追“根”溯“源”，量水而行、以水定產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，大力開(kāi)展工業(yè)、農業(yè)、生活、林業(yè)“四大污染源”治理。

　　截至去年底，江門(mén)市已全面完成列入省清單的3793個(gè)“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。配套建設廢棄物處理利用設施率達98.14%，全市畜糞污綜合利用率達93.39%。實(shí)現鎮級污水廠(chǎng)全覆蓋，全市3304個(gè)自然村已覆蓋生活污水處理設施，農村生活污水治理率達到30%以上。2019年新增建設生態(tài)公益林17萬(wàn)畝，完成森林碳匯工程1.08萬(wàn)畝和森林撫育工程19.91萬(wàn)畝，完成鄉村綠化美化示范村88條。

　　通過(guò)標本兼治，江門(mén)市水質(zhì)持續向好。2018年以來(lái)，江門(mén)市自設的河長(cháng)制水質(zhì)監測斷面中，優(yōu)良水體數量同比上升29.7%，達標水體數量同比上升35.1%。列入全國城市黑臭水體整治監管平臺的12條黑臭水體，11條已實(shí)現“初見(jiàn)成效”的目標，1條水質(zhì)明顯改善，黑臭水體消除比例達到91.67%。

　　水美僑鄉，幸福河湖?！叭嫱菩泻娱L(cháng)制沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)！”江門(mén)市市水利局局長(cháng)梁君明表示，接下來(lái)，江門(mén)市將認真踐行新時(shí)代治水方針,堅決貫徹水利改革總基調，打好組合拳，打贏(yíng)攻堅戰，努力打造河長(cháng)制湖長(cháng)制“升級版”，全力建設造福人民的幸福河湖。