五年前，南沙自貿片區掛牌前后，剛剛大學(xué)畢業(yè)的90后姑娘鐘嘉敏來(lái)到南沙區政務(wù)服務(wù)中心，成為一名企業(yè)幫辦服務(wù)人員。在五年的時(shí)間里面，她見(jiàn)證了南沙政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新與營(yíng)商環(huán)境的巨大變化，企業(yè)注冊設立時(shí)間從一周變成當天幾個(gè)小時(shí)內即可完成，企業(yè)開(kāi)辦也真正實(shí)現了零成本。

　　“在我剛剛來(lái)到南沙區政務(wù)服務(wù)中心工作的時(shí)候，我是從事企業(yè)幫辦服務(wù)，為有意向到南沙投資的企業(yè)提供全程的幫辦服務(wù)?！辩娂蚊舾嬖V筆者，在南沙自貿片區剛剛成立的時(shí)候，當時(shí)幫辦的業(yè)務(wù)件數不是很多，有時(shí)候一天只接待五六十人。但是隨著(zhù)自貿片區快速建設發(fā)展，等到2016年，她有時(shí)候一天要完成一百多單的企業(yè)幫辦咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　日前，南沙深化商事制度改革、財政管理工作完成情況兩項工作獲國務(wù)院督查激勵。

　　這是南沙以企業(yè)為中心深化營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影。

　　“在南沙，開(kāi)辦企業(yè)無(wú)需行政許可，只要按照流程完成實(shí)名認證、自主申報、信用承諾等環(huán)節，最快10分鐘就能辦好一張營(yíng)業(yè)執照。不僅快，還很方便！”談及南沙在全國首先探索的商事登記確認制改革，澳門(mén)電子金融貿易促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)馬俊連連點(diǎn)贊。這幾年，在南沙自貿片區開(kāi)辦了多家企業(yè)的他，真切感受到了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級帶來(lái)的變化。

　　什么是商事登記確認制？“無(wú)需審批，只要符合法定條件就一定能開(kāi)業(yè)?！?017年7月，廣州南沙區在國內率先探索商事登記確認制改革，試點(diǎn)將商事登記由行政許可事項改為行政確認事項，推動(dòng)自貿試驗區商事登記理念和便利化達到國際水平。2019年，南沙在國內率先探索試點(diǎn)商事登記確認制改革，出臺自貿片區《商事登記確認制管理辦法（試行）》，推動(dòng)商事登記去許可化，助力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。去年10月，南沙在澳門(mén)發(fā)出國內首張離岸自助辦理和打印的營(yíng)業(yè)執照，標志粵港澳大灣區市場(chǎng)一體化進(jìn)程邁出新的一步。

　　今年4月，南沙區發(fā)布《深化營(yíng)商環(huán)境改革三年行動(dòng)計劃》，提出深化商事制度改革。探索推進(jìn)實(shí)施更短的港澳投資負面清單，全面推行商事登記確認制，建立企業(yè)合格假定監管示范區。此外，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)1個(gè)環(huán)節0.5天內完成，一般企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)1天內完結。

　　“五年前，當我剛來(lái)到南沙區政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)候，當時(shí)全區還在實(shí)行‘四證合一’，雖然這在當時(shí)已經(jīng)是全國領(lǐng)先，但是企業(yè)辦事還是需要較長(cháng)的時(shí)間，有時(shí)候甚至需要跑多個(gè)部門(mén)，花費一個(gè)星期才能注冊完成企業(yè)?！蔽迥旰?，鐘嘉敏已經(jīng)是南沙區政務(wù)服務(wù)數據管理局政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng )新組的組長(cháng)。

　　鐘嘉敏回憶道，南沙自貿片區成立的這五年來(lái)，她真切地感受到南沙始終以制度創(chuàng )新為核心，大膽試、大膽闖、自主改的決心。

　　這種決心也讓南沙在營(yíng)商環(huán)境的各種排名中穩步前行。獨立的第三方調查機構公布2019年南沙區營(yíng)商環(huán)境模擬世行排名為24名，相比2018年，排名上升5名。

　　某（中國）有限公司自2016年開(kāi)始參與南沙的營(yíng)商環(huán)境評估項目，該公司合伙人楊彬對南沙政府部門(mén)的改革效率和執行能力印象深刻?！皩τ谀稠椄母锎胧┑闹贫?，南沙政府可以根據改革目標迅速確定牽頭部門(mén)和配合單位，同時(shí)在具體制定時(shí)，既會(huì )列明措施的實(shí)施方案，更會(huì )完善保障措施，保證政策的實(shí)施效果?！睏畋蚪ㄗh南沙積極運用區位優(yōu)勢，在探索建立創(chuàng )新的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)體系、探索科學(xué)全面的“一站式”模式、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)信息化水平等方面持續發(fā)力。