2019年,我省深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務(wù)和重大民生任務(wù)抓緊抓實(shí),采取斷然之策、非常之舉推動(dòng)污染防治攻堅戰取得重大突破,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得顯著(zhù)改善。其中,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯,受到國務(wù)院督查激勵。
一、工作亮點(diǎn)成效
?。ㄒ唬┐髿猸h(huán)境質(zhì)量明顯改善。2019年,韶關(guān)市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例(AQI達標率)為92.6%,全年未出現中度污染和重度污染。國家考核六項指標均達到國家二級標準,PM2.5平均濃度同比下降12.1%,空氣質(zhì)量改善幅度居全省排名第一,在全國337個(gè)地級以上城市中排名前列。
?。ǘ┧h(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。2019年,韶關(guān)市納入省考核的13個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%,縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標,城市建成區無(wú)黑臭水體,是全省唯一無(wú)黑臭水體的地市。全年水質(zhì)綜合污染指數3.45,同比下降12.58%,地表水環(huán)境質(zhì)量全省排名第三,水質(zhì)改善幅度在全國337個(gè)地級以上城市中排名位居前列。
二、主要做法舉措
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導,切實(shí)扛起生態(tài)文明建設的政治責任。一是全面統籌協(xié)調。建立了市縣兩級污染防治攻堅戰領(lǐng)導機制,統籌協(xié)調處理污染防治工作中的重大問(wèn)題。先后召開(kāi)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )、專(zhuān)題工作會(huì )議46次,深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實(shí)國家及省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。二是堅持以上率下。市委書(shū)記李紅軍親自謀劃推動(dòng)市區和樂(lè )昌兩個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項目順利開(kāi)工;市人大常委會(huì )、市政協(xié)也分別就中央環(huán)保督察整改工作及大氣、水污染防治等工作進(jìn)行專(zhuān)項調研和督查,形成推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作的強大合力。三是加強督查考核。建立“每日輿情”通報制度,將生態(tài)環(huán)境保護工作列入常態(tài)化督查督辦,對發(fā)現的問(wèn)題通報和限期整改,確保生態(tài)環(huán)境各項目標任務(wù)落實(shí)到位。
(二)持續推進(jìn)大氣污染防治,打好“藍天保衛戰”。一是加強揚塵專(zhuān)項整治。成立市揚塵整治工作領(lǐng)導小組,全面落實(shí)市區施工揚塵治理、泥土路和裸露土地整治、停車(chē)場(chǎng)及道路沿線(xiàn)砂石場(chǎng)硬化整治、環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化等措施,切實(shí)解決市區空氣環(huán)境突出問(wèn)題。二是抓好工業(yè)污染綜合整治。通過(guò)大力整治“散亂污”企業(yè)、深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理、加強揮發(fā)性有機物重點(diǎn)監管企業(yè)整治,減少工業(yè)污染物排放。落實(shí)露天焚燒及野外用火管控措施。在城市及周邊共設置144個(gè)空氣質(zhì)量監測微型站點(diǎn),加大巡查力度;修訂《韶關(guān)市煙花爆竹燃放安全管理條例》,將城區及周邊共564平方公里劃入禁燃區范圍。四是開(kāi)展機動(dòng)車(chē)污染整治。加強用車(chē)大戶(hù)管理和機動(dòng)車(chē)尾氣排放監管,優(yōu)化市區大貨車(chē)禁行和限行措施,分步推進(jìn)農用運輸車(chē)。
?。ㄈ┩怀鲎ズ盟h(huán)境防治,打好“碧水攻堅戰”。一是截污水,加強生活污染治理。全市建成城鎮污水處理廠(chǎng)52座,總處理規模為44.41萬(wàn)噸/日;新增縣級以上污水管網(wǎng)141.16公里,改造城鎮老舊污水管網(wǎng)33.77公里。二是治豬場(chǎng),推進(jìn)畜禽養殖污染治理。全市關(guān)閉取締“臟亂差”、污染水體的生豬養殖戶(hù)五千多戶(hù),糞污資源化利用率達75%。三是打偷排,嚴格工業(yè)污染防治。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區全部建成污水處理廠(chǎng),并實(shí)現尾水排放在線(xiàn)監控聯(lián)網(wǎng)。四是保好水,抓好流域水環(huán)境系統治理。完成市縣兩級飲用水源地共60個(gè)問(wèn)題整改;四級河長(cháng)共完成巡河9萬(wàn)多次,處理問(wèn)題1103個(gè)。五是防風(fēng)險,提升水環(huán)境預警能力。建成水質(zhì)自動(dòng)監測站16個(gè),計劃新增籌建17個(gè),全市水質(zhì)監管和預警監測體系逐步完善。
?。ㄋ模┮虻刂埔送七M(jìn)土壤污染防治,打好“凈土防御戰”。大力推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區建設,制定出臺《韶關(guān)市土壤污染防治管理暫行辦法》等規范性文件,建立市土壤環(huán)境信息化管理系統和多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控體制,區域土壤環(huán)境管理能力和水平明顯提升。關(guān)閉涉重金屬企業(yè)37家,完成145項污染治理工程和42項能力建設任務(wù),重點(diǎn)流域之一橫石水水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)穩定上升至Ⅲ類(lèi)。因地制宜、分類(lèi)施策,形成了大寶山礦區土壤環(huán)境風(fēng)險管控、凡口鉛鋅礦區土壤環(huán)境風(fēng)險管控、酸性復合型污染耕地安全利用等可復制推廣的技術(shù)體系和管理模式。
三、工作思考
韶關(guān)市環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成效,一是市委、市政府主要領(lǐng)導堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在全市發(fā)展全局位置進(jìn)行部署謀劃,成立污染防治攻堅戰指揮部、山水林田湖草生態(tài)修復工程領(lǐng)導小組、揚塵整治工作領(lǐng)導小組、全面推行河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組等機構,以上率下、部門(mén)聯(lián)動(dòng),全面推動(dòng)生態(tài)文明建設工作。二是防治工作狠抓重點(diǎn)。以控制PM2.5為重點(diǎn),著(zhù)力防控揚塵和機動(dòng)車(chē)污染;以“截污水、治豬場(chǎng)、打偷排、保好水、防風(fēng)險”的思路綜合整治水環(huán)境問(wèn)題;通過(guò)污染源頭防控,實(shí)施水土污染協(xié)同防治,有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險的同時(shí),極大地提升了水質(zhì)安全水平。三是堅持問(wèn)題導向,高標準嚴要求推動(dòng)督查整改問(wèn)題、監管執法問(wèn)題解決,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境管理水平。