2019年，我省企業(yè)債券獲批發(fā)行規模及創(chuàng )新債券品種規模均位居全國前列。其中，廣州市企業(yè)債券工作成績(jì)尤為突出，債券品種不斷創(chuàng )新、融資規模穩步擴大、融資成本屢創(chuàng )新低，有力支持廣州市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，連續兩年受到國務(wù)院督查激勵。

　　一、工作亮點(diǎn)成效

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)債券規模不斷擴大。截至2020年6月，累計獲批企業(yè)債券978.1億元。2019年以來(lái)，新發(fā)行企業(yè)債券10期，發(fā)行金額166億元，加權平均利率3.63%，為全市重點(diǎn)項目建設補充資金來(lái)源，拉動(dòng)投資增長(cháng)。

　?。ǘ┢髽I(yè)債券品種不斷創(chuàng )新。2019年，廣州市公交集團作為國內首個(gè)主體評級達到AAA的公交類(lèi)企業(yè)申報企業(yè)債券，該債券于2020年獲批17億元；2018年，廣州地鐵集團獲批全國最大規模綠色優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券300億元；2018年，珠江實(shí)業(yè)集團獲批全國首單政府和社會(huì )資本合作（PPP）專(zhuān)項債10.2億元；2017年廣州發(fā)展集團獲批并發(fā)行全省首個(gè)綠色債券48億元；2016年，廣州城投集團、廣州地鐵集團、廣州金控集團及廣州港集團獲批全國首批停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項債，合計獲批規模175億元；2014年，廣環(huán)投集團獲批發(fā)行全國首單項目收益債8億元。

　?。ㄈ┢髽I(yè)債券效益顯著(zhù)。通過(guò)企業(yè)債券融資有力推進(jìn)了軌道交通、保障房、停車(chē)場(chǎng)等重大基礎設施項目以及垃圾焚燒發(fā)電、水環(huán)境治理等重大民生工程項目建設，有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，有效降低了企業(yè)和重大項目融資成本。2019年以來(lái)，企業(yè)債券發(fā)行利率屢創(chuàng )新低，如“20廣鐵綠色債03”發(fā)行利率為2.5%，創(chuàng )2015年以來(lái)全國地方國企同期限企業(yè)債券發(fā)行利率新低。

　　二、主要做法舉措

　?。ㄒ唬┳ポo導發(fā)動(dòng)。一是利用好國家層面組織的政策輔導。2018年，國家發(fā)展改革委啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體發(fā)債試點(diǎn)，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債在募集資金使用、項目核準、存續期監管等方面作出改革。2018年5月、2019年6月國家發(fā)展改革委先后兩次到我省召開(kāi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券政策宣講會(huì )并開(kāi)展實(shí)地調研。積極組織廣州地鐵集團、廣州越秀集團等優(yōu)質(zhì)企業(yè)參會(huì )，現場(chǎng)與國家發(fā)展改革委對接，反映企業(yè)訴求，接受政策輔導。二是常態(tài)化開(kāi)展培訓和融資對接。通過(guò)組織召開(kāi)全市發(fā)債工作座談會(huì )、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)等方式，幫助企業(yè)謀劃符合發(fā)債條件的優(yōu)質(zhì)項目，協(xié)調推進(jìn)企業(yè)通過(guò)增加資產(chǎn)、減少負債、資源整合等方式優(yōu)化財務(wù)指標，提升企業(yè)發(fā)債能力。

　?。ǘ┳ロ椖可陥?。一是做好項目?jì)?。加強與各部門(mén)、中介機構聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)市區兩級力量，在全市范圍內篩選發(fā)債項目，推動(dòng)企業(yè)轉變觀(guān)念、加大發(fā)債工作力度。二是做好申報服務(wù)。完善企業(yè)債券申報發(fā)行流程，規范工作機制，有力推動(dòng)項目進(jìn)展。充分發(fā)揮債券評級、債券承銷(xiāo)、會(huì )計、律師等中介機構的專(zhuān)業(yè)力量，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三是做好溝通銜接。在項目申報過(guò)程中，加強與國家發(fā)展改革委、國家指定的第三方債券評估機構中央國債結算公司、市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )的溝通協(xié)調，爭取政策支持。通過(guò)抓好全流程的項目申報服務(wù)，實(shí)現早申報、早獲批。

　?。ㄈ┳l(fā)行。加強市場(chǎng)利率走勢研判，指導企業(yè)選擇合適的利率窗口期發(fā)行債券，廣州地鐵、廣州水投、廣州科學(xué)城等企業(yè)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)共募集166億元資金，融資成本3.63%，比同期限銀行貸款基準利率低100個(gè)基點(diǎn)以上。通過(guò)抓好企業(yè)債券發(fā)行，為企業(yè)提供了較大規模的低成本建設資金，從資金面推動(dòng)企業(yè)加快固定資產(chǎn)投資，盡快形成實(shí)物工作量。2019年全市“年度社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速”“年度民間固定資產(chǎn)投資增速”分別位列全省第三、第一。

　?。ㄋ模┛貎攤L(fēng)險。通過(guò)組織召開(kāi)企業(yè)債券風(fēng)險防范工作會(huì )議、開(kāi)展存續期企業(yè)債券風(fēng)險排查、出臺《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步防范風(fēng)險做好企業(yè)債券申報發(fā)行工作的通知》等，進(jìn)一步健全企業(yè)債券工作機制，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險，加強企業(yè)債券監管。企業(yè)債券風(fēng)險總體可控，截至2020年6月，全市沒(méi)有發(fā)生一例違約事件。同時(shí)，大力抓好信用體系建設，2019年廣州市“年度地方政務(wù)誠信和金融信用環(huán)境建設”指標位列全省第一。