2019年，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區科學(xué)城園區繼2018年度后再次被列入國家雙創(chuàng )示范基地督查激勵名單，是廣東省唯一獲國務(wù)院督查激勵的雙創(chuàng )示范基地，也是全國62家區域型“雙創(chuàng )”示范基地中連續2年獲國務(wù)院督查激勵的3家雙創(chuàng )示范基地之一。

　　一、工作亮點(diǎn)成效

　?。ㄒ唬┐蛟烊珖涣鲃?chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。出臺“營(yíng)商環(huán)境10條”等系列政策，打造全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區，全國首推政務(wù)服務(wù)“秒批”清單，相繼推出“來(lái)了就辦”“一次搞定”“承諾制信任審批”等多項行政審批改革模式。建成全國首個(gè)“一口受理、內部流轉、集成服務(wù)、限時(shí)辦結”的“一門(mén)式”政策兌現服務(wù)機制，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦全程“零見(jiàn)面”、0.5天辦結。深入推進(jìn)“減費降稅”，全年新增減稅113億元，小微企業(yè)普惠性減稅4億元。2019年，全區新注冊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)商事主體5.23萬(wàn)家，增長(cháng)86.9%，連續獲評聯(lián)合國“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機構大獎”“2019年度中國營(yíng)商環(huán)境十佳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”第一名和“2019年度中國營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新最佳示范區”。

　　（二）建成華南地區最大的科技企業(yè)孵化器集群。建成孵化器108家，專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間47家，孵化器總面積超500萬(wàn)平方米，累計孵化科技企業(yè)4617家?？萍疾垮噙x的瞪羚企業(yè)總數連續5年位列全國高新區前四，培育瞪羚企業(yè)356家，“兩高四新”“專(zhuān)精特新”“單項冠軍”中小企業(yè)持續涌現。成功入選國家打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體，大力建設大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺。建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展先導區，推動(dòng)100家中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統向云端遷移，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

　　二、主要做法舉措

　?。ㄒ唬┏掷m提升創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。探索實(shí)施高端人才引進(jìn)新機制，成建制引進(jìn)王曉東、施一公等院士人才團隊，累計引進(jìn)兩院院士、發(fā)達國家院士52名，國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家13名。大力支持大學(xué)生科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)（含港澳臺青年），組織開(kāi)展多場(chǎng)創(chuàng )業(yè)指導進(jìn)校園進(jìn)社區活動(dòng)，組織技能人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，提供超3000個(gè)就業(yè)崗位。充分發(fā)揮區內實(shí)訓點(diǎn)及公共實(shí)訓平臺作用，開(kāi)展針對性強的職業(yè)技能培訓，累計培訓超1.7萬(wàn)人，實(shí)訓超4.5萬(wàn)人，為解決創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)用工難的結構性問(wèn)題作了很好的開(kāi)拓。

　　（二）持續強化科技創(chuàng )新支撐能力。突出抓好重大創(chuàng )新平臺和重點(diǎn)企業(yè)對科技創(chuàng )新的支撐，推進(jìn)再生醫學(xué)與健康廣東省實(shí)驗室建設，謀劃布局人類(lèi)細胞譜系等重大科技基礎設施。與中科院空天信息研究院、納米科學(xué)中心等一批大院強所共建粵港澳大灣區高水平研究院集群。加快國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家印刷及柔性顯示創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設。深入實(shí)施科技創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)融合，推動(dòng)視源電子、達安基因等龍頭企業(yè)形成內生、外延、協(xié)同孵化模式，科研成果轉化孵化企業(yè)近200家。

　?。ㄈ┏掷m打造完備的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策體系。近年，廣州開(kāi)發(fā)區在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域出臺了“黃金10條”培優(yōu)促強，出臺“美玉10條”推進(jìn)人才服務(wù)和知識產(chǎn)權發(fā)展，出臺“IAB”專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，出臺“民營(yíng)及中小企業(yè)18條”“風(fēng)投10條”支持民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展。2019年繼續出臺“海外尖端人才8條”和區塊鏈、5G、氫能等領(lǐng)域“系列10條”專(zhuān)項政策以及《支持港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)施辦法》，形成了全方位、全領(lǐng)域支持“雙創(chuàng )”的公共政策服務(wù)體系。

　?。ㄋ模┏掷m加大投融資支持力度。區財政每年安排70至100億元用于鼓勵企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)風(fēng)投機構批量入駐，全區累計落戶(hù)風(fēng)投機構超400家，管理資金規模超900億元。建成廣州金融創(chuàng )新服務(wù)區、廣州股權投資基地等科技金融平臺。組建100億元民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施中小企業(yè)融資300億元計劃；設立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險池、科技信貸風(fēng)險補償池、中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金池“3個(gè)風(fēng)險池”，引導和支撐金融機構加大信貸投放力度。推出首期知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，發(fā)行全國首支純專(zhuān)利權知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。

　　三、工作思考

　　要抓好雙創(chuàng )基地建設，一是要突出“雙創(chuàng )”生態(tài)。創(chuàng )新生態(tài)是“雙創(chuàng )”活動(dòng)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系是“雙創(chuàng )”活動(dòng)保持活力的關(guān)鍵。二是要強化“雙創(chuàng )”平臺?！半p創(chuàng )”平臺是“雙創(chuàng )”活動(dòng)的重要載體，強化“雙創(chuàng )”平臺建設是完善“雙創(chuàng )”服務(wù)體系的核心舉措。三是要優(yōu)化政策體系。政策支撐是根本保障，優(yōu)化政策體系對提升“雙創(chuàng )”活力起著(zhù)重要的支撐作用。