點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的實(shí)施意見(jiàn)

　　日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出“到2020年兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達到省定標準要求”。11月6日，省教育廳召開(kāi)記者會(huì )，詳細解讀《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　“鄉村學(xué)校的小班教學(xué)，很多都是物理意義上的小班教學(xué)，而非教學(xué)質(zhì)量上的小班教學(xué)?！贬槍熧Y這塊鄉村教學(xué)的核心短板，我省將持續完善編制崗位管理、保障鄉村教師待遇、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，補齊師資短板，提升兩類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

　　現狀??

　　全省共有6103所鄉村小規模學(xué)校

　　今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，明確提出到2020年，基本補齊兩類(lèi)學(xué)校短板。

　　據統計，2017學(xué)年我省共有鄉村小規模學(xué)校6103所，數量居全國前列。這些鄉村小規模學(xué)校絕大多數分布在粵東粵西粵北地區鄉村，不但數量多、規模小、分布散，而且辦學(xué)基礎設施薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高，已明顯成為基礎教育發(fā)展的短板。

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)針對當前兩類(lèi)學(xué)校存在的突出問(wèn)題，提出了一系列政策措施?！笔〗逃龔d基信處處長(cháng)方樹(shù)生介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》從優(yōu)化學(xué)校布局、改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高學(xué)校育人水平、加強教師隊伍建設、強化經(jīng)費投入保障等方面綜合施策、精準施策。

　　方樹(shù)生介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》在管理體制和經(jīng)費投入機制等方面提出了創(chuàng )新舉措。為加強教師編制管理，對兩類(lèi)學(xué)校教師編制實(shí)行傾斜政策，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制；推進(jìn)建立省、市、縣三級教師周轉編制制度，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，實(shí)行省級統籌、市域調劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調配。

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》還創(chuàng )新學(xué)校管理模式，因地制宜建立橫向連通和縱向貫通的學(xué)區，推進(jìn)學(xué)區化管理；推進(jìn)教育信息化創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)教育信息化與課堂教學(xué)改革的深度融合創(chuàng )新?！狈綐?shù)生介紹，為強化經(jīng)費保障，寄宿制學(xué)校建設項目所需資金實(shí)行省級補助、市縣統籌，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區給予重點(diǎn)支持。我省擬在現有補助標準的基礎上，逐步提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標準。

　　試點(diǎn)??

　　已完成24所寄宿制學(xué)校改造

　　事實(shí)上，早在去年10月，我省已在韶關(guān)市、河源市、梅州市、清遠市部署開(kāi)展農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設試點(diǎn)。截至2018年7月，我省已下達農村寄宿制學(xué)校建設省級補助資金4.98億元，各試點(diǎn)市已累計投入建設資金1.30億元。建設試點(diǎn)已完成學(xué)校改造24所，新增建筑面積4.05萬(wàn)平方米，新增寄宿學(xué)位數1930個(gè)，減少教學(xué)點(diǎn)46個(gè)。

　　“針對農村學(xué)校布局不合理問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了統籌規劃農村學(xué)校布局的要求?！狈綐?shù)生介紹，各地須科學(xué)編制未來(lái)3年農村寄宿制學(xué)校建設專(zhuān)項規劃，確定分年度建設目標和實(shí)施計劃。

　　“清遠共有農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校162所，目前已制定了分步建設目標?！鼻暹h市教育局副局長(cháng)賈圣廣表示，按照計劃，清遠2018年改造完成的學(xué)校數量不少于30%，2019年改造完成的學(xué)校數量不少于80%，2020年全部學(xué)校改造完成。

　　針對鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)條件相對落后問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出全面推進(jìn)小規模學(xué)校達標建設，各地要按照“缺什么、補什么”的原則，對照相關(guān)標準全面開(kāi)展鄉村小規模學(xué)?；巨k學(xué)條件達標建設。

　　賈圣廣介紹，清遠市制定出臺了《清遠市農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生活設施配備和管理標準（試行）》，對寄宿制學(xué)校的宿舍、飯堂、飲用水等硬件建設提出了明確要求，同時(shí)也對人員配備、關(guān)愛(ài)兒童、課后服務(wù)、校車(chē)服務(wù)、住宿文化等軟件建設提出了指引。

　　“南雄市行政村較多，人口居住分散，學(xué)校點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，山高、鄉弱、村空、路遠?！鄙仃P(guān)南雄市教育局局長(cháng)田文斌表示，在加強小規模學(xué)校、寄宿制學(xué)校建設的同時(shí)，南雄市政府設立校園公交專(zhuān)項政府補貼，于2017年實(shí)施了“農村校園公交”專(zhuān)線(xiàn)工程，打通鄉村孩子接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的“最后一公里”。

　　目前，該市黃坑鎮、油山鎮、南畝鎮等12個(gè)鎮開(kāi)通了校園公交專(zhuān)線(xiàn)，專(zhuān)線(xiàn)運營(yíng)線(xiàn)路共93條，投入運力車(chē)輛43臺，接送學(xué)生5153人。

　　核心??

　　加強鄉村教師隊伍建設

　　加強鄉村教師隊伍建設是辦好兩類(lèi)學(xué)校的關(guān)鍵。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將完善編制崗位管理，推進(jìn)建立省、市、縣三級教師周轉編制制度，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度。

　　“南雄已在全市范圍內開(kāi)展了中小學(xué)教師‘縣管校聘’交流輪崗工作?！碧镂谋笳f(shuō)，作為廣東省和韶關(guān)市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)縣（市），南雄市于今年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成了教師聘任工作，共有3817名教職工參與，城鄉合計交流人數達661人，優(yōu)質(zhì)教師流動(dòng)，有效地為鄉村師資“造血”。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還指出，要保障鄉村教師待遇，進(jìn)一步完善山區和農村邊遠地區學(xué)校教師生活補助制度。田文斌介紹，南雄市已依照實(shí)際距離分為5個(gè)檔次按月發(fā)放農村教師生活補助，其中最低的每月生活補助有700元，最高的每月生活補助達1600元。8月底，南雄調整和規范機關(guān)事業(yè)單位工資津補貼和績(jì)效工資管理，教師隊伍人均增資約1250元。

　　“沒(méi)有優(yōu)秀的教師，學(xué)校從硬件上再怎么先進(jìn)，也不能讓孩子們真正享受優(yōu)質(zhì)均衡的教育?！?田文斌說(shuō)?！澳壳?，我省還通過(guò)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’共享優(yōu)質(zhì)課程，彌補師資力量不足的短板?！狈綐?shù)生表示，我省將繼續抓好加強鄉村教師隊伍建設這個(gè)關(guān)鍵，加強教師編制崗位管理、保障鄉村教師待遇、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，讓鄉村優(yōu)秀教師不僅能進(jìn)得來(lái)，而且能留得住、教得好，辦好兩類(lèi)學(xué)校。