生物安全是國家安全的重要組成部分。2021年4月15日，中華人民共和國生物安全法正式施行，恰逢第六個(gè)全民國家安全教育日，更賦予了這部法律施行以特殊的意義。

　　去年10月，全國人大常委會(huì )堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，審議通過(guò)了生物安全法。這部生物安全領(lǐng)域基礎性、綜合性、系統性、統領(lǐng)性法律的頒布施行，標志著(zhù)我國生物安全進(jìn)入依法治理的新階段。

　　生物安全法如何構建起生物安全風(fēng)險防控的“四梁八柱”？怎樣堅持總體國家安全觀(guān)，從統籌發(fā)展和安全的戰略高度，全面有效實(shí)施生物安全法？相關(guān)部門(mén)負責人、業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了詳盡解析。

　　里程碑：構建生物安全風(fēng)險防控“四梁八柱”

　　生物安全法共10章88條，聚焦生物安全領(lǐng)域主要風(fēng)險，完善風(fēng)險防控體制機制，全面規范生物安全相關(guān)活動(dòng)。

　　“生物安全屬于非傳統安全，包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術(shù)誤用和謬用、實(shí)驗室生物安全、國家重要遺傳資源和基因數據流失等?！敝袊部刂行纳锇踩紫茖W(xué)家武桂珍介紹，當前生物安全重要性和緊迫性顯著(zhù)上升，因此堅持總體國家安全觀(guān)，全面貫徹生物安全法意義重大。

　　生物安全法明確了中央國家安全領(lǐng)導機構職責，明確國家生物安全工作協(xié)調機制的組成、職責和運行機制，壓實(shí)地方生物安全工作責任，要求建立省級生物安全工作協(xié)調機制，同時(shí)還規定了基層群眾性自治組織的協(xié)助職責。

　　“生物安全法全面總結生物安全風(fēng)險防控的經(jīng)驗做法，針對存在的短板弱項，特別是新冠肺炎疫情防控中暴露出來(lái)的問(wèn)題，確立了11項基本制度，構建起生物安全風(fēng)險防控的‘四梁八柱’?！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會(huì )副主任委員叢斌表示。

　　“這部法律的正式施行，為我國防范生物安全風(fēng)險和提高生物安全治理能力提供了堅實(shí)的法律支撐，為實(shí)現生物安全風(fēng)險的‘全鏈條’防控提供了可靠的制度依據，是我國生物安全法律規制的重要里程碑?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所所長(cháng)秦天寶說(shuō)。

　　人民至上：突出防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病

　　“全球范圍內，人、動(dòng)物新發(fā)傳染病呈現存量多、增速快、傳播廣、危害重等趨勢，一直是人類(lèi)和動(dòng)物健康的重大威脅，也是國家生物安全首要威脅?！蔽涔鹫湔f(shuō)。

　　生命至上，人民至上。我國始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。對此，生物安全法設立專(zhuān)章對“防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情”相關(guān)制度進(jìn)行了詳細規定。

　　“建立新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情、進(jìn)出境檢疫、生物技術(shù)環(huán)境安全監測網(wǎng)絡(luò )”“國家建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情聯(lián)防聯(lián)控機制”“地方各級人民政府統一履行本行政區域內疫情防控職責”……

　　“全球新冠肺炎疫情仍在持續蔓延，我國面臨著(zhù)境外病例輸入及局部暴發(fā)風(fēng)險，其他傳染病輸入和流行風(fēng)險長(cháng)期并存?！蔽涔鹫湔f(shuō)，這就需要嚴格相關(guān)制度，及時(shí)跟蹤研判，強化部門(mén)間統籌協(xié)調，形成屬地處置、垂直管理、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的生物安全管理體系。

　　科技部副部長(cháng)相里斌表示，科技部將加強科技攻關(guān)，圍繞生物安全法部署的科技創(chuàng )新主要任務(wù)，開(kāi)展重大新發(fā)突發(fā)傳染病和動(dòng)植物疫情防控、新型兩用生物技術(shù)等科研攻關(guān)，系統提升我國生物安全科技支撐能力。

　　“去年以來(lái)，我國率先取得抗疫斗爭重大戰略成果，同時(shí)積極推進(jìn)國際合作，提供疫苗等公共產(chǎn)品?！蓖饨徊扛辈块L(cháng)馬朝旭表示，未來(lái)將毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢外防輸入防線(xiàn)，同時(shí)推進(jìn)疫情防控國際合作，推動(dòng)構建人類(lèi)衛生健康共同體。

　　農業(yè)農村部副部長(cháng)于康震表示，將按照生物安全法相關(guān)規定，完善動(dòng)植物疫病防治體系、外來(lái)物種入侵防范體系、農業(yè)種質(zhì)資源保護體系，健全部門(mén)協(xié)調機制，提升農業(yè)領(lǐng)域生物安全治理能力。

　　“總體戰”：凝聚各方力量確保全面有效實(shí)施

　　除針對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情進(jìn)行規定，生物安全法還對生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應用，病原微生物實(shí)驗室生物安全，人類(lèi)遺傳資源與生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風(fēng)險，作出針對性規定。

　　天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

　　“生物安全涉及國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，是國家治理體系和治理能力的綜合體現?！敝醒雵厕k副主任劉海星說(shuō)，要在實(shí)踐中打好“總體戰”，要以法律實(shí)施為重要抓手，凝聚各方面力量，補短板、強弱項，提升維護國家生物安全整體能力。

　　國家衛健委副主任曾益新表示，國家衛健委將繼續發(fā)揮好國家生物安全工作協(xié)調機制第一牽頭單位作用，深入貫徹落實(shí)生物安全法，持續開(kāi)展普法宣傳工作，依法加強國家生物安全體系和能力建設，為維護國家生物安全提供有力支撐。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青表示，將組織實(shí)施生物多樣性保護重大工程，開(kāi)展自然生態(tài)系統外來(lái)入侵物種調查監測和生態(tài)環(huán)境影響評估，開(kāi)展我國重要生物遺傳資源及其數據信息全球流轉追蹤監測研究。

　　司法部副部長(cháng)左力表示，將加快構建完善的生物安全法律配套制度體系，做好執法監督，同時(shí)充分發(fā)揮律師、公證、法律援助、司法鑒定等職能作用，為生物安全法的貫徹實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律服務(wù)。