廣東省高級人民法院

關(guān)于依法審理新冠肺炎疫情防控期間

民事行政案件的通告

　　為依法審理新冠肺炎疫情防控期間民事、行政訴訟案件，切實(shí)維護人民群眾生命健康安全，有效保障應急管理、防疫救治、物資生產(chǎn)、生活供應等有序進(jìn)行，根據《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規及相關(guān)司法解釋規定，通告如下。

　　一、堅決維護人民群眾生命安全。加強依法保護公民生命權、身體權、健康權，任何危害人民群眾生命健康的違法犯罪行為，除依法應追究刑事責任外，還應承擔相應的民事責任。被害人對刑事犯罪的被告人，可依法提起附帶民事訴訟；對民事侵權行為人，可依法提起民事侵權訴訟。

　　二、依法保障應急措施實(shí)施。任何單位、企業(yè)和個(gè)人，不得違反行政機關(guān)依法采取的疫情防控應急措施。違反疫情防控管理規定，實(shí)施非法行為或者不履行法定責任，損害公共利益和他人合法利益的，應依法承擔民事侵權責任。被侵權人有權要求侵權人停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠償損失、恢復原狀、消除影響等。二人以上共同實(shí)施侵權行為的，或者教唆、幫助他人實(shí)施侵權行為的，應當承擔連帶責任。

　　三、依法加強合法權益保護。用于疫情防控的設備、設施和物資，不得非法扣押、占用和處置。居民日常供水供電及通訊不得非法中斷。不得以疫情防控為由，非法侵犯企業(yè)和個(gè)人著(zhù)作權、商標權、專(zhuān)利權；確因疫情防控工作急需使用的，應依照法律規定給予合理補償。在疫情防控工作中涌現的英雄人物名譽(yù)權、榮譽(yù)權不容歪曲、詆毀，支持檢察機關(guān)和社會(huì )公益組織依法對侵權行為提起公益訴訟。

　　四、依法加強疫情防控保障。承擔醫療衛生等疫情防控職能的機構，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸急需的醫用物品、防疫物資及生活保障用品的企業(yè)，涉及債務(wù)清償、破產(chǎn)(重整)等經(jīng)濟糾紛訴訟的，根據當事人的請求和疫情防控需要，可依法中止訴訟，酌情解除或者變更凍結、查封、扣押、劃撥、沒(méi)收、拍賣(mài)、信用懲戒等強制措施，及時(shí)恢復正常運行、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　五、依法制裁不誠信行為。生產(chǎn)、銷(xiāo)售口罩、消毒液、防護服、藥品等防治、防護用品和醫用器材，實(shí)施虛構、編造、夸大具有衛生防疫性能、用途、功效等民事欺詐行為的；經(jīng)營(yíng)者明知防治、防護用品、醫用器材等疫情防控產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷，不符合疫情防控需要，仍向消費者提供，或者缺斤少兩、以次充好的，依法承擔民事侵權賠償責任。

　　六、妥善處理合同糾紛。因疫情發(fā)生以及防控疫情應急措施等原因，導致買(mǎi)賣(mài)、租賃、旅游、住宿、餐飲、運輸等合同不能履行，或者按合同履行對一方當事人權益有重大影響的，可以根據約定解除或者變更合同；沒(méi)有約定的，鼓勵和支持雙方當事人協(xié)商解決，經(jīng)濟損失按公平原則合理分擔。

　　七、落實(shí)中小微企業(yè)幫扶政策。因疫情致使企業(yè)按期還款存在困難，企業(yè)要求延期還貸、減免利息的，按照公平原則妥善處理，積極促成雙方達成新的還貸協(xié)議，努力化解金融借款、融資租賃等糾紛，減輕中小微企業(yè)融資負擔。依法嚴格審查金融機構“抽貸”“斷貸”“壓貸”行為，無(wú)正當理由不得提前收回貸款或延遲發(fā)放貸款。

　　八、促進(jìn)互利共贏(yíng)勞資關(guān)系。依法保障勞動(dòng)者和用人單位合法權益，因疫情防控接受醫治、隔離、觀(guān)察或者滯留，不能正常到崗參加勞動(dòng)的，用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同。因避免疫情傳染停工停產(chǎn)的，用人單位應該按規定向職工支付合理工資并繳納社會(huì )保險。引導勞動(dòng)者依法維權，推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　九、支持疫情防控公益活動(dòng)。依法鼓勵個(gè)人或者組織以各種方式自愿參加義工、捐款、捐物或者提供場(chǎng)所等公益活動(dòng)，支持公民挺身而出、見(jiàn)義勇為，積極投身疫情防控工作。接受志愿者服務(wù)的，應該合理安排志愿者工作，注意保護志愿者人身安全和個(gè)人權益。接受贈款、贈物和提供場(chǎng)所的，應規范使用捐贈款物和場(chǎng)所，確保全部用于疫情防控和人員救助。

　　十、積極化解各類(lèi)矛盾。推動(dòng)疫情防控期間家事糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)糾紛、行政糾紛等調解解決，引導當事人充分利用“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”“粵公正”“廣東移動(dòng)微法院”，實(shí)行訴訟服務(wù)全天候“不打烊”。依托人民調解、律師調解、行業(yè)調解、工會(huì )調解、行政調解等多元解紛聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵當事人互諒互讓、互利互惠，化干戈為玉帛，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　十一、保障群眾訴訟權利。有關(guān)疫情的民事訴訟和行政訴訟，按特事特辦提供立案和信訪(fǎng)服務(wù)。參加疫情防控工作人員，接受治療的確診患者、疑似患者，因疫情防控被隔離、觀(guān)察、滯留人員，因交通關(guān)停受阻人員，無(wú)法參加訴訟活動(dòng)的，可以提出延長(cháng)訴訟期間申請。當事人、訴訟代理人因上述情形無(wú)法參加庭審的，可申請涉訴案件延期審理或網(wǎng)上開(kāi)庭審理。因疫情導致資金或生活困難的企業(yè)、個(gè)人，可按司法救助程序申請緩交、減交、免交訴訟費用。

　　本通告自發(fā)布之日起施行。

　　2020年2月9日