剛剛過(guò)去的2020年是不平凡的一年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給清遠經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了嚴峻挑戰。為了護航經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,清遠市檢察機關(guān)積極貢獻檢察力量,全年共受理審查各類(lèi)案件34225件。
2020年,清遠市檢察機關(guān)認真落實(shí)中央、省委、市委和省檢察院決策部署,狠抓執法辦案、隊伍管理、司法改革和檢務(wù)保障,各項工作取得新進(jìn)展。其中,清遠市人民檢察院榮獲“全國基層檢察院建設組織獎”;清新區人民檢察院獲評“全國先進(jìn)基層檢察院”。
發(fā)揮自身職能
為清遠發(fā)展保駕護航
為了切實(shí)營(yíng)造清遠良好法治環(huán)境,清遠市檢察機關(guān)主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局,堅決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭收官之戰,進(jìn)一步助力清遠經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
在依法維護防疫秩序、醫療秩序、社會(huì )秩序方面,清遠市人民檢察院會(huì )同相關(guān)單位發(fā)布《關(guān)于依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》,先后發(fā)布兩批涉疫典型案例。通過(guò)對涉疫犯罪案件做到“提前介入、快捕快訴、從嚴提出量刑建議”三個(gè)100%,有效震懾犯罪、教育社會(huì )各界。
2020年,清遠市檢察機關(guān)批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣防疫用品等涉疫案件52人,起訴85人,辦理涉疫公益訴訟案件5件,提起附帶民事公益訴訟2件。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),清遠市檢察機關(guān)批捕黑惡案件252件1111人,起訴166件961人,起訴案件無(wú)一被改變定性,均獲有罪判決。清遠市人民檢察院對全市黑惡案件統一把關(guān),加強介入偵查、取證固證、追贓挽損、出庭準備,提升指控效果。其中,陳志輝案入選全省檢察機關(guān)典型案例。
2020年,清遠市檢察機關(guān)繼續保持對犯罪的高壓態(tài)勢。批捕故意殺人、綁架等嚴重暴力犯罪146人、起訴180人;批捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪670人、起訴719人。
保障營(yíng)商環(huán)境
助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
突如其來(lái)的疫情給清遠企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了嚴峻考驗,為了營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,清遠市檢察機關(guān)實(shí)施《服務(wù)新時(shí)代清遠高質(zhì)量發(fā)展的十項檢察措施》,積極開(kāi)展“服務(wù)‘六穩’‘六?!?、護航民企發(fā)展”活動(dòng)。
2020年,清遠市檢察機關(guān)發(fā)布服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十大典型案例,進(jìn)一步加強民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權益保護,批捕欺行霸市、收取保護費等侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權益犯罪123人、起訴85人。
為了避免“辦一個(gè)案子、垮一個(gè)企業(yè)、下崗一批職工”,清遠市檢察機關(guān)積極落實(shí)“少捕慎押慎訴”理念,2020年作出相對不起訴25人,清理排查刑事立案后長(cháng)期不處理、影響民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“掛案”30件。開(kāi)展涉非公經(jīng)濟控告申訴案件清理和監督活動(dòng),審查此類(lèi)案件79件。
為了防范化解重大金融風(fēng)險,清遠市人民檢察院成立經(jīng)濟犯罪案件辦案組,突出打擊非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪,批捕222人、起訴228人。同時(shí)做好追贓挽損工作,2020年妥善辦理涉及8萬(wàn)余名受害者的“套路貸”專(zhuān)案,40多名被告人獲刑。
訴訟監督“曬賬單”
讓群眾感受公平正義
為了切實(shí)發(fā)揮訴訟監督職責,努力讓廣大群眾感受到法律的公平正義,清遠市檢察機關(guān)充分發(fā)揮自身職能,既做犯罪的追訴者、又做無(wú)辜的保護者,2020年曬出了一份沉甸甸的“賬單”。
在緊盯有案不立、不當立案等問(wèn)題方面,清遠市檢察機關(guān)監督立案51件,撤案78件;建議行政執法機關(guān)移送案件16件;推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動(dòng)監督,設立偵查監督工作室52個(gè);推進(jìn)監督信息化,偵查監督平臺適用率100%;針對偵查違法行為發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》58件;羈押必要性審查變更強制措施61人;糾正漏捕34人,糾正漏罪123人,糾正漏犯49人。
在維護刑事執行公平公正和監管秩序穩定方面,清遠市檢察機關(guān)審查減刑、假釋、暫予監外執行案件11956件,監督糾正431件;加強社區矯正監督,糾正監外執行違規案件320件,糾正脫管漏管38人,監督收監執行19人。
堅持權力監督與權力救濟相結合,清遠市檢察機關(guān)深化精準監督。對認為確有錯誤的民事行政裁判提請或提出抗訴5件,發(fā)出再審檢察建議4件;對審判程序違法行為發(fā)出檢察建議3件,發(fā)出虛假訴訟監督檢察建議1件,均被采納;發(fā)出執行監督檢察建議19件,被采納18件。
做“公共利益代表”
讓環(huán)境違法付出沉重代價(jià)
綠水青山就是金山銀山,但少數違法者受到利益驅使,走上了生態(tài)環(huán)境違法犯罪的道路。為了切實(shí)保護好清遠的“綠水青山”,清遠市檢察機關(guān)加強民事公益訴訟,2020年辦理此類(lèi)案件16件,讓違法者為恢復受損公益“買(mǎi)單”,并攜手“三省四地”檢察機關(guān)推進(jìn)北江流域環(huán)境保護。
清遠市人民檢察院針對黃海衛等16人污染環(huán)境案提起附帶民事公益訴訟,法院判決賠償生態(tài)環(huán)境修復費用2091萬(wàn)余元,支持生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人依法主張權利。清遠市人民檢察院辦理的全省首例野生動(dòng)物保護附帶民事公益訴訟案件,法院判決被告人繳納懲罰性賠償金18萬(wàn)元。
在推進(jìn)生態(tài)保護和生態(tài)利用協(xié)調發(fā)展方面,清遠市檢察機關(guān)推行“專(zhuān)業(yè)化監督+恢復性司法+社會(huì )化治理”生態(tài)檢察模式,2020年批捕破壞環(huán)境資源犯罪116人,起訴378人,辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件104件,發(fā)出訴前檢察建議86件,督促生態(tài)修復林地、基本農田1.3萬(wàn)余畝。
針對異地工業(yè)垃圾非法到清遠傾倒的問(wèn)題,清遠市檢察機關(guān)辦理行政公益訴訟案件14件,發(fā)出訴前檢察建議5份,辦理附帶民事公益訴訟案件9件,7件已判決,判決生態(tài)修復費用4922萬(wàn)余元,督促清理固體廢物5.3萬(wàn)噸、10萬(wàn)立方米。