今年國務(wù)院政府工作報告提出“加強法律援助,及時(shí)解決群眾合理訴求”。為了充分發(fā)揮法律援助在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用,按照司法部部署,日前,廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康” 品牌活動(dòng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《方案》),在全省開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動(dòng),從助力復工復產(chǎn)、助推脫貧攻堅、應援優(yōu)援增強群眾獲得感三大方面推出10項法律援助便民惠民措施,活動(dòng)從2020年5月起持續至今年年底。
10項法律援助便民惠民措施包括:擴大法律援助覆蓋面、創(chuàng )新法律援助服務(wù)方式、提供精準法律援助、積極參與幫貧扶困、用心用情服務(wù)農民工、增強法律援助保障能力、完善便民服務(wù)措施、提高法律援助質(zhì)量、加強“智慧法援”建設以及組織開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。
在服務(wù)疫情防控,助力復工復產(chǎn)方面,《方案》提出,擴大法律援助覆蓋面,對疫情防控一線(xiàn)的醫務(wù)人員、軍人、人民警察、社區工作者、志愿者等提出的法律援助申請,無(wú)須提交經(jīng)濟困難申報材料;對因疫致貧的勞動(dòng)者、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)及因疫返貧群眾申請法律援助的,活動(dòng)期間可以臨時(shí)放寬法律援助經(jīng)濟困難公民認定標準,不將房產(chǎn)、住宅和汽車(chē)作為認定本人及其共同生活的家庭成員價(jià)值較大的資產(chǎn)。
在助推脫貧攻堅方面,將農村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點(diǎn)對象,將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療、事故賠償、征地拆遷、土地流轉等作為法律援助重點(diǎn)事項。依靠公共法律服務(wù)工作站(室),主動(dòng)為低保人員、五保戶(hù)、重度殘疾人、農村特困戶(hù)等幫扶對象提供法律援助服務(wù)。用心用情服務(wù)農民工,深化“法援惠民生·助力農民工”活動(dòng),做好農民工欠薪線(xiàn)索收集、留言咨詢(xún)解答、法律援助工單督辦等工作;結合落實(shí)省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會(huì )《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實(shí)施方案》,認真排查各類(lèi)勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工違法違規情況,提供個(gè)性化、多元化法律解決方案。
在應援優(yōu)援增強群眾獲得感方面,簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序,做到應援盡援、應援優(yōu)援;在公共法律服務(wù)實(shí)體平臺為農民工、殘疾人、退役軍人開(kāi)通“綠色通道”,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派;建立健全法律援助異地協(xié)作機制,有條件的地方逐步建立市域內法律援助申請“全域通辦”工作機制,實(shí)現法律援助“一次辦”,降低困難群眾異地維權成本。
因應疫情帶來(lái)的新情況,活動(dòng)在創(chuàng )新法律援助服務(wù)方式上推出了一些有特色、有針對性的便民惠民措施。例如引導困難群眾通過(guò)“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、廣東法律服務(wù)網(wǎng)及微信公眾號、村(社區)顧問(wèn)律師微信群等獲取法律咨詢(xún)和申請法律援助,全面推廣法律援助“預約辦”“在線(xiàn)辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加強“智慧法援”建設,依托廣東法律服務(wù)網(wǎng)、粵省事法律服務(wù)專(zhuān)區,逐步實(shí)現法律援助案件從咨詢(xún)、申請、受理、指派到辦案、結案等網(wǎng)上全流程辦理,提升法律援助工作效率。對因疫情影響無(wú)法準確提交經(jīng)濟困難申報材料或相關(guān)證件的申請人,可采取書(shū)面承諾方式申請法律援助。
為提高法律援助質(zhì)量,省司法廳計劃出臺廣東省民事、刑事、行政、勞動(dòng)爭議等四個(gè)法律援助服務(wù)規范,提高法律援助標準化水平。對刑事、民事行政法律援助案件進(jìn)行抽樣質(zhì)量評估,改進(jìn)和提升法律援助辦案質(zhì)量。建立完善案件質(zhì)量評估長(cháng)效機制,強化評估結果應用,健全辦案補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼機制。
《方案》提出,省司法廳將在今年下半年組織開(kāi)展法律援助青年志愿者活動(dòng),招募50名青年志愿者到粵東西北地區開(kāi)展法律援助工作,緩解欠發(fā)達地區法律援助力量不足問(wèn)題。
據統計,2019年廣東全年組織辦理法律援助案件240515宗、受援人數259808人,全省法律援助案件抽樣評估質(zhì)量?jì)?yōu)良率達87.45%。其中,全年辦理農民工民事法律援助案件近3萬(wàn)宗,辦理中國法網(wǎng)農民工欠薪求助綠色通道轉辦案件60宗。