在全國人大常委會(huì )就全面禁食野生動(dòng)物作出有關(guān)決定后,廣東率先將“全面禁食野生動(dòng)物”明確寫(xiě)入地方性法規。3月31日,省十三屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的《廣東省野生動(dòng)物保護管理條例》,大幅提高食用野生動(dòng)物行為的懲罰力度,最高可處罰野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的20倍罰款。該條例將于5月1日起施行。
條例用專(zhuān)章對食用野生動(dòng)物予以全面規范,將禁食范圍限定為國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動(dòng)物,以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物,這與2月24日全國人大常委會(huì )通過(guò)的有關(guān)決定保持一致,確立了我省“史上最嚴”的全面禁食野生動(dòng)物制度。
為確保全面禁食要求落實(shí)到位,條例對全鏈條監管作出詳細規定,分別對餐飲服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )公眾等主體提出明確責任,并相應制定了罰則,其中對食用者,規定食用屬于國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的,處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款;屬于非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或其他陸生野生動(dòng)物的,處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
廣東是野生動(dòng)物的資源大省、貿易大省和消費利用大省。新冠肺炎疫情發(fā)生后,廣東在全國率先發(fā)布嚴禁野生動(dòng)物交易1號公告,全面關(guān)停全省5213個(gè)農副產(chǎn)品市場(chǎng)中有野生動(dòng)物交易的檔口,嚴厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。此次廣東再度率先修法禁食野味,將為源頭上防控重大公共衛生風(fēng)險提供強有力的法治支撐。
對于因全面禁食野生動(dòng)物后受影響的農戶(hù),據省農業(yè)農村廳有關(guān)負責人介紹,我省將給予一定補償,目前已在抓緊研究制定相關(guān)政策和補償方案,確保全面禁食制度不影響我省脫貧攻堅成效。
華南農業(yè)大學(xué)農村法治與社會(huì )發(fā)展研究中心主任王權典認為,條例在嚴格對標有關(guān)上位法和全國人大決定基礎上,立足廣東實(shí)情,嘗試在禽畜管理銜接、人工繁育飼養標識管理、溯源機制、全鏈條監管等方面作出很多具有前瞻性、有彈性的規定,將為國家更好修訂野生動(dòng)物保護法提供有益啟示。