歲月年輪，十年一記。

　　黨的十八大以來(lái)的十年，是肇慶堅持黨建引領(lǐng)、搶抓機遇、濃墨重彩書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷的十年。

　　這十年，肇慶黨的建設和組織工作深入踐行新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，圍繞深化落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，立足加快實(shí)現“兩個(gè)定位”的目標，抓基層打基礎、選干部配班子、重引育聚人才，為肇慶走穩走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展之路提供堅強的組織保證。

　　廣寧江美“紅色村”入選“全國紅色村組織振興試點(diǎn)”，創(chuàng )新開(kāi)展“初心堂”建設入選全省基層黨建十佳創(chuàng )新案例，黨內法規“六進(jìn)”宣講活動(dòng)獲評廣東省國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”十大創(chuàng )新創(chuàng )先項目，加強鄉鎮黨委書(shū)記隊伍建設入選全省組織工作改革創(chuàng )新案例，“鄰里先鋒”項目獲廣東省市直機關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng )新大賽一等獎，“東亮式”黨員創(chuàng )業(yè)貼息貸款獲評廣東省首屆組織工作“十大品牌”……一張張亮眼的成績(jì)單印證著(zhù)全市黨的建設和組織工作的非凡歷程。

　　奮斗歲月

　　嚴密組織體系更加堅強有力

　　黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。肇慶扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建提升年”活動(dòng)，實(shí)施兩輪基層黨建三年行動(dòng)計劃，積極打造“西江黨旗紅”黨建工作品牌，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢轉化為肇慶高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

　　組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。

　　以“理論上清醒”促“政治上堅定”。肇慶先后開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育等5次黨內集中教育，教育引導全市18.55萬(wàn)名黨員忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

　　“初心堂”里接受“初心洗禮”。肇慶在全省創(chuàng )新開(kāi)展“初心堂”建設，建成市縣鎮村“初心堂”1552個(gè)，組織廣大黨員干部常態(tài)化開(kāi)展“初心講壇”活動(dòng)35萬(wàn)場(chǎng)次、參與人數達240多萬(wàn)人次。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。肇慶統籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設，先后成立市委教育工委、市委衛健工委，全市公辦中小學(xué)校100%建立黨組織，建成一批市縣模范機關(guān)，“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”率達到100%。

　　舞起“龍頭”建強“頭雁”。肇慶堅持舞起鄉鎮黨委書(shū)記這個(gè)“龍頭”，換屆后隊伍總體學(xué)歷提升21%、平均年齡下降3歲。堅持育強村（社區）“兩委”干部這批“頭雁”，實(shí)施“頭雁工程18條”，出臺25項舉措打造過(guò)硬村（社區）“兩委”干部隊伍，村級“頭雁”領(lǐng)飛能力進(jìn)一步增強。

　　黨建引領(lǐng)更加充分深入。抓黨建促鄉村振興有聲有色。肇慶大抓“紅色村”黨建示范工程，重點(diǎn)建設廣寧縣南街街道江美村、封開(kāi)縣漁澇鎮上扶村、懷集縣永固鎮宿安村等3條“紅色村”，起到“引領(lǐng)一片”的效果?！耙淮逡徊摺本珳史龀?20多個(gè)村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)，全市各行政村年經(jīng)營(yíng)性收入穩步提升。

　　抓黨建引領(lǐng)基層治理走出新路子。肇慶創(chuàng )新實(shí)施“鄰里先鋒”項目，組建“鄰里先鋒”工作隊327支，成立小區臨時(shí)黨支部305個(gè)，共有隊員1.5萬(wàn)多人，有力提升了基層黨組織的“平時(shí)”組織能力和“戰時(shí)”應對能力。創(chuàng )新開(kāi)展“粵桂一家親·省際睦鄰廊道”建設，積極探索“1+10”聯(lián)建共建模式，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、守望相助、睦鄰友好的交界地區治理新格局。

　　全市各級黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用得到充分檢驗。肇慶堅持黨建引領(lǐng)、黨委領(lǐng)導、黨員帶頭，成功創(chuàng )建了全國文明城市、全國雙擁模范城、國家生態(tài)文明建設示范市、星湖國家5A級旅游景區，實(shí)現了肇慶人民多年的夙愿，也激揚了全市上下共謀發(fā)展的精氣神。

　　鮮明用人導向激勵擔當作為

　　政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。肇慶堅持樹(shù)牢正確選人用人導向，推動(dòng)“敢擔當、善作為”在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。

　　事業(yè)為上，用人導向更加鮮明?！案墒戮陀谐雎?、干事是唯一出路”。肇慶建立常態(tài)化聯(lián)系市管領(lǐng)導班子制度，嚴把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，持續培養重用開(kāi)拓創(chuàng )新型干部，關(guān)愛(ài)使用“老黃牛式”干部，發(fā)現選拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍更加濃厚。

　　疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。肇慶堅持以“八看”標準多維度考察、識別、評價(jià)、使用干部，一看政治強不強、二看宗旨牢不牢、三看作風(fēng)正不正、四看情況明不明、五看思路清不清、六看一線(xiàn)在不在、七看效果好不好、八看社情穩不穩，在高質(zhì)量發(fā)展主戰場(chǎng)、改革開(kāi)放最前沿、維護安全穩定第一線(xiàn)，一批實(shí)績(jì)突出、敢于擔當、善于作為的干部得到了提拔晉升。

　　精心培育，能力素質(zhì)更加全面。領(lǐng)導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領(lǐng)。肇慶打造“理論學(xué)習+實(shí)踐鍛煉”全鏈條干部培訓模式，有針對地補短板、強弱項、提能力，“精準滴灌”式持續培訓全市各領(lǐng)域各層級領(lǐng)導干部。

　　嚴管厚愛(ài)，干部作風(fēng)更加優(yōu)良。用考核“指揮棒”引領(lǐng)各地“各美其美”，激勵各地在各自賽道上“賽龍奪錦”，牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jì)觀(guān)。

　　“選樹(shù)一個(gè)，激勵一片”。肇慶大力實(shí)施公務(wù)員管理服務(wù)效能、管理質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)“四大提升行動(dòng)”，引導廣大公務(wù)員踴躍投身“我為肇慶抓發(fā)展”中來(lái)。今年，鼎湖區人民法院黃登魁同志獲得全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號，在全市公務(wù)員中掀起了爭做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員的熱潮。

　　人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力競相迸發(fā)

　　千秋基業(yè)，人才為本。肇慶堅持樹(shù)牢“人才是第一資源”的理念，一攬子制定實(shí)施“西江人才計劃”，高層次人才“頂天立地”、中基礎人才“鋪天蓋地”、青年人才加快集聚的格局逐漸形成。

　　產(chǎn)業(yè)集聚人才，人才引領(lǐng)發(fā)展。肇慶大力實(shí)施“西江產(chǎn)業(yè)人才工程”、“百千萬(wàn)”人才引育工程和技能人才培養工程三大工程，打造了一批特色產(chǎn)業(yè)人才集聚洼地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展壯大。

　　高層次人才“頂天立地”，肇慶發(fā)展才能加速騰飛。截至目前，全市推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才項目37個(gè)，8個(gè)項目入選省“揚帆計劃”，累計引育產(chǎn)業(yè)人才7萬(wàn)多人，引進(jìn)四批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊39個(gè)、領(lǐng)軍人才18名，前三批人才團隊所創(chuàng )辦企業(yè)至少已撬動(dòng)約13.5倍的企業(yè)投資和1.6倍的財政收入。

　　中基礎人才“鋪天蓋地”，肇慶發(fā)展才能穩步前行。近年來(lái)，肇慶依托本地技能人才資源優(yōu)勢，建設國家級技能大師工作室3家、高技能人才培訓實(shí)訓基地1個(gè)，建成省級“粵菜師傅”培訓基地4個(gè)、大師工作室4家，每年培養技能人才近3萬(wàn)人。

　　青年人才加快集聚，肇慶發(fā)展才能“后發(fā)有力”。構建青年人才集聚“強磁場(chǎng)”，讓青年人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力競相迸發(fā)，累計引育博士1030名、碩士6039名，培養“文教衛”領(lǐng)域青年骨干人才4000多名。

　　引育人才很重要，但如何讓各類(lèi)人才“有用武之地”更重要。肇慶積極探索“人才創(chuàng )享”平臺建設，以產(chǎn)學(xué)研平臺、人才驛站、“文教衛”大師工作室等為平臺節點(diǎn)，為各類(lèi)人才成長(cháng)成才成事搭建更廣闊的舞臺。

　　以平臺建設促“人才共享”，肇慶高水平建設全省地級市首家“廣東省博士博士后創(chuàng )新（肇慶）示范中心”，設立肇慶市高層次人才培養發(fā)展中心，累計建成博士工作站74個(gè)，引進(jìn)博士215人，全省排名前列，建成全省首家省市共建人才驛站，推動(dòng)高層次人才“供給側”有效對接企業(yè)用人“需求側”。

　　以“人才下鄉”促鄉村振興，累計建成各級站點(diǎn)104個(gè)，全覆蓋建設“8+88”家鄉村振興人才驛站，建成企業(yè)人才服務(wù)工作站120家，選派農村科技特派員120多名，在全省率先實(shí)現省定貧困村科技特派員全覆蓋。

　　肇慶大力推行“五心”人才服務(wù)，精心打造“鳳麟洲·人才花園”，推出電子“人才綠卡”和“免申即享”服務(wù)，實(shí)現“人才服務(wù)一卡通行、人才補貼一秒到賬”，以最大的誠意、最好的環(huán)境、最優(yōu)的服務(wù)聚人心、聚人氣、聚人才。深入開(kāi)展“千干訪(fǎng)千才、納智解難題”活動(dòng)，各級領(lǐng)導干部走訪(fǎng)優(yōu)秀人才1660多人次，收集問(wèn)題和意見(jiàn)建議1320多條，協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題970多件。

　　十年感恩奮進(jìn)，十年春華秋實(shí)，肇慶全市黨員干部群眾砥礪奮進(jìn)、風(fēng)雨兼程。在黨的全面領(lǐng)導和黨的建設縱深推進(jìn)下，肇慶不斷提升改革發(fā)展活力，將以更加一往無(wú)前的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　　火熱實(shí)踐

　　把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上 

　　肇慶四會(huì )市是知名的玉器之鄉，全國超過(guò)七成的玉器掛件和飾件出自這里。在賣(mài)場(chǎng)林立的四會(huì )市，經(jīng)營(yíng)好一家玉器賣(mài)場(chǎng)難度不小，2013年成立的萬(wàn)興隆翡翠城卻讓人刮目相看。

　　“近年來(lái)，我們共打造了7個(gè)玉器行業(yè)黨群服務(wù)中心，共解決各類(lèi)問(wèn)題2000多件，調處各類(lèi)矛盾糾紛440多件，并在玉石雕刻大師中發(fā)展黨員13名?！彼臅?huì )市委組織部負責人介紹。

　　從黨員亮身份經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立誠信之風(fēng)，到直播間里建起黨支部，促進(jìn)直播模式成為業(yè)內范本，四會(huì )市積極探索玉器產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、把問(wèn)題消解在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)各環(huán)節“串珠成鏈”，走出了一條以黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　這是肇慶把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、激活發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)縮影。

　　當前，肇慶正大力實(shí)施“西江黨旗紅·產(chǎn)業(yè)紅鏈”項目，圍繞全市“4+4”產(chǎn)業(yè)集群及各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委+X個(gè)企業(yè)黨組織+N個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所及其他服務(wù)機構”的模式，“一鏈一策”指導各地打造“產(chǎn)業(yè)紅鏈”。其中，首批黨建項目推動(dòng)了玉器產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、貢柑產(chǎn)業(yè)鏈等本地特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　在打造“產(chǎn)業(yè)紅鏈”項目過(guò)程中，各地各部門(mén)將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源庫，增強產(chǎn)業(yè)鏈黨組織與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體之間、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游之間的溝通交流，積極開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)拓、物流共享、倉儲共建等活動(dòng)，推動(dòng)組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。建立人才共享資源庫，定期摸排和統計優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技能人才、企業(yè)管理人才、法律法規人才，對企業(yè)負責人和管理層、高級人才分級分類(lèi)開(kāi)展培訓，將人才吸引到產(chǎn)業(yè)鏈和黨組織中。建立服務(wù)保障資源庫，有效整合黨建服務(wù)、公共服務(wù)、生活服務(wù)等各類(lèi)資源，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務(wù)中心、服務(wù)驛站、關(guān)心關(guān)愛(ài)平臺建設，為產(chǎn)業(yè)鏈上黨員和群眾提供高效便捷服務(wù)。

　　在此基礎上，肇慶還深入推進(jìn)“西江黨旗紅·產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒”活動(dòng)，開(kāi)展“我為企業(yè)抓發(fā)展”活動(dòng)，推動(dòng)全市上下千方百計為企業(yè)紓難解困，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升服務(wù)企業(yè)能力水平中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員“兩個(gè)作用”。

　　一線(xiàn)案例

　　打造黨員先鋒隊伍 增強基層“頭雁”能力

　　“做給群眾看，帶著(zhù)群眾干，幫著(zhù)群眾賺?！边@是廣寧縣古水鎮什洞村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任黎賢花的口頭禪。當地鄉親都親切地叫她為“花姐”。

　　扎根基層27載，“花姐”用心抓黨建、抓經(jīng)濟、抓民生，推動(dòng)形成“黨支部—黨小組—黨員—群眾”逐級帶動(dòng)的“雁陣”效應，打造了茶桿竹、夜香蘭、山地西瓜等特色農業(yè)項目，帶動(dòng)全村人均收入從2008年的4800多元增至2020年的17100多元，并帶領(lǐng)村民投工投勞建設6個(gè)飲水工程項目，惠及農戶(hù)300戶(hù)、1800多人……在2021年全國“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì )上，“花姐”榮獲“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號。這是肇慶黨員先鋒隊伍的一個(gè)優(yōu)秀代表。

　　為鍛造黨性強、敢擔當、作風(fēng)好的黨員隊伍，肇慶大力實(shí)施“西江黨旗紅·黨員先鋒工程”，建立發(fā)展黨員政治審查和預審機制，創(chuàng )新建立發(fā)展黨員全程紀實(shí)制度，制定發(fā)展黨員負面清單40條和黨員行為正面負面清單20條，建立落實(shí)黨員涉嫌違紀違法信息通報與及時(shí)處理協(xié)同機制，及時(shí)處置違紀違法黨員。

　　一名黨員就是一面旗幟。肇慶創(chuàng )新推動(dòng)黨代表工作室建設，市縣領(lǐng)導干部以黨代表身份組團到黨代表工作室接待黨員群眾，推動(dòng)解決一批群眾操心事煩心事揪心事。建立“兩代表一委員”參與產(chǎn)業(yè)招商落地巡查制度，發(fā)揚民主，強化監督，促全市產(chǎn)業(yè)招商項目快落地、快建設、快見(jiàn)效。開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動(dòng)，落實(shí)黨組織和黨員“雙報到”機制，設立黨員先鋒崗、黨員責任崗、共產(chǎn)黨員戶(hù)，成立黨員突擊隊、黨員先鋒隊，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，“紅馬甲”的身影成為肇慶一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　黨員有了黨組織的關(guān)愛(ài)，才能甩開(kāi)臂膀大膽沖鋒。近年來(lái)，肇慶建立了市縣鎮村四級黨內關(guān)愛(ài)機制，設立了市縣兩級黨內關(guān)愛(ài)資金，為困難黨員、老黨員、因公殉職或犧牲黨員及家屬等7類(lèi)重點(diǎn)對象送上來(lái)自黨組織的關(guān)愛(ài)幫扶。

　　在肇慶，無(wú)論是面對災難險情，還是困難工作，只要黨組織有號令、有需要，黨員先鋒都能挺身而出、沖鋒在前。

　　數讀

　　●黨建陣地

　　全面建成市縣鎮村四級“初心堂”1552個(gè)

　　鎮街黨校104個(gè)

　　村（社區）黨群服務(wù)中心1559個(gè)

　　●干部隊伍

　　全市鄉鎮黨委書(shū)記隊伍平均年齡下降至42歲，全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提升至81%

　　村（社區）“兩委”干部隊伍平均年齡下降至42歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提升至66%

　　選派300多名干部掛職歷練

　　●基層治理

　　組建“鄰里先鋒”工作隊327支、共有隊員1.5萬(wàn)多人

　　建有“鄰里先鋒”服務(wù)驛站308個(gè)

　　成立小區臨時(shí)黨支部305個(gè)

　　●經(jīng)費保障

　　提升鄉鎮工作能力水平“六大行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，全面落實(shí)每個(gè)鄉鎮（街道）黨建工作經(jīng)費每年不少于30萬(wàn)元

　　投入3.3億元建成鄉鎮干部周轉房2622套

　　●人才集聚

　　“西江人才計劃”實(shí)施以來(lái)，全市各類(lèi)人才總量達102萬(wàn)人，較計劃實(shí)施前增加了31.72萬(wàn)人，增幅為45.09%

　　每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權量（件）增長(cháng)124%

　　對高端人才及團隊投入撬動(dòng)約13.5倍的企業(yè)投資