十年砥礪前行，十載春華秋實(shí)。

　　非凡十年，云浮妙筆繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫(huà)卷：“三大攻堅戰”縱深推進(jìn)、11萬(wàn)貧困人口全面脫貧、地區生產(chǎn)總值歷史性突破“千億大關(guān)”，縣縣通高速、縣縣通鐵路、全市域邁入高鐵時(shí)代；先后成功創(chuàng )建了國家園林城市、國家衛生城市，躋身首批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市，歷史首個(gè)本科院?！獜V東藥科大學(xué)云浮校區建成招生……

　　黨的十八大以來(lái)，云浮市委帶領(lǐng)全市300萬(wàn)人民，堅決落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，團結拼搏、銳意進(jìn)取，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，接續完成了市第五次、第六次黨代會(huì )確定的主要目標任務(wù)，地區生產(chǎn)總值較2012年翻了一番、財政收入總量上升至全省第14位，人均可支配收入年均增長(cháng)7.9%，全市各項事業(yè)奔騰向前，奮力書(shū)寫(xiě)著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮新篇章。

　　奮斗歲月

　　十年砥礪奮進(jìn) 美麗云浮建設交出靚麗新答卷

　　2022年6月28日，廣東公共資源交易平臺發(fā)布了“廣佛肇云高速公路肇慶高要至云浮羅定段建設項目投資人”招標公告，預示著(zhù)云浮又一條總估算超200億元的“融灣”大通道即將全面開(kāi)工。

　　回望10年前的今天，由于交通建設滯后，云浮失去了許多發(fā)展良機，“望珠興嘆”成為了一代人心中永遠的“痛”。2013年云羅高速通車(chē)，2014年南廣鐵路通車(chē)，2015年江羅高速新興段通車(chē)，云浮融入珠三角“一小時(shí)生活圈”的步履鏗鏘向前……

　　交通之變，是云浮“十年砥礪奮進(jìn)”的一個(gè)縮影，同時(shí)也擎起了云浮加快發(fā)展的“脊梁”，引領(lǐng)著(zhù)一系列靚麗的蝶變——

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷躍上新臺階。2021年全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現1138.97億元，較10年前翻了一番，年均增長(cháng)8.1%；全市一般地方公共預算收入達75.23億元，年均增長(cháng)9.7%；“五大傳統產(chǎn)業(yè)”整體轉型升級，“十大特色產(chǎn)業(yè)集群”加速集聚發(fā)展；兩個(gè)省實(shí)驗室分中心建設取得重大進(jìn)展，省級科技企業(yè)孵化器實(shí)現了“零的突破”。

　　“生態(tài)云浮”建設不斷擦亮新成色。污染防治攻堅戰縱深推進(jìn)，累計完成中小河流治理超1000公里，“十三五”期間西江水環(huán)境質(zhì)量連續5年位列全省第1；成功創(chuàng )建國家園林城市，森林覆蓋率提升到68.13%；成功申報創(chuàng )建2個(gè)國家濕地公園，“一廊三帶”碧道網(wǎng)格等重大生態(tài)項目加快推進(jìn)。

　　破解城鄉區域發(fā)展不平衡不斷取得新突破。2021年居民人均可支配收入較2012年增長(cháng)118.4%，年均增長(cháng)9.5%；105條省定貧困村全部出列、11萬(wàn)貧困人口全部脫貧；鄉村振興工作穩步推進(jìn)，2019年以來(lái)連續3年考核獲得“優(yōu)秀”，全市自然村100%完成“三清三拆三整治”，“美麗?ài)祖偂苯ㄔO經(jīng)驗推廣全省。

　　民生保障水平不斷得到新提升。2012年以來(lái)，民生事業(yè)財政投入年均增長(cháng)14.3%，成功創(chuàng )建“廣東省推進(jìn)教育現代化先進(jìn)市”；截至2021年底，全市普通本專(zhuān)科在校生1.41萬(wàn)人，較2012年增長(cháng)101.4%；中小學(xué)在校生合計44.9萬(wàn)人，較2012年增長(cháng)4.02萬(wàn)人；全市共有各類(lèi)醫療衛生機構1396個(gè)，床位由2012年的6425個(gè)增加至11795個(gè)，翻了近一番。

　　“平安云浮”建設不斷邁出新步伐。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅決筑牢外防輸入的“云浮防線(xiàn)”，創(chuàng )下了新冠疫情兩年“零發(fā)”的全省最好成果。堅持把維護政治安全擺在首位，統籌推進(jìn)生產(chǎn)安全、防汛減災、社會(huì )面穩定等各項工作；全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)縱深推進(jìn)，相關(guān)做法在全國工作會(huì )議上作經(jīng)驗交流。

　　新舊動(dòng)能轉換 不斷跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度

　　10年前，很多人印象中的云浮，還只是一個(gè)農業(yè)大市，工業(yè)也僅停留在石材、硫化工、不銹鋼制品、水泥、電力等“五大傳統產(chǎn)業(yè)”。當下的云浮，在牢牢扛起全省糧食主產(chǎn)區責任的同時(shí)，全面迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)結構的轉型巨變……

　　步入羅定市雙東街道的微容科技園，一幢幢整潔的廠(chǎng)房引人注目，一條條現代化裝備的生產(chǎn)線(xiàn)高速運轉。這里是新一代信息、通信、電子、終端產(chǎn)品的基礎材料——MLCC（片式多層陶瓷電容器）生產(chǎn)基地，是國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)。該園一期項目的廠(chǎng)房A已投產(chǎn)，每年可生產(chǎn)MLCC3600億片，產(chǎn)量全國第一，廠(chǎng)房B預計今年10月底建成開(kāi)工。

　　“跨越趕超，關(guān)鍵在于引擎升級”。直面“十四五”，云浮新一屆市委班子清醒地看到：在粵東粵西粵北欠發(fā)達地區，依靠傳統工業(yè)、農業(yè)的單一“引擎”，難以跟上珠三角的快速發(fā)展步伐。在全面深化“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”的基礎上，市委確立了“一二三四五六”的發(fā)展新思路，明確提出“兼顧長(cháng)、中、短期發(fā)展需要，一體謀劃推進(jìn)園區經(jīng)濟、鎮域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟發(fā)展”，云浮高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統正在全面重塑。

　　——突出“擴容提質(zhì)增效”促進(jìn)園區經(jīng)濟轉型升級。圍繞夯實(shí)高端制造業(yè)基礎，縱深實(shí)施“工業(yè)立市”戰略，對標珠三角園區開(kāi)發(fā)建設標準擴容提質(zhì)增效，優(yōu)化完善各方面配套，布局發(fā)展清潔能源、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、生物醫藥、現代物流等“十大園區產(chǎn)業(yè)”，加快打造金屬智造、綠色建材、現代農業(yè)“三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群”，全面夯實(shí)可持續高質(zhì)量發(fā)展的“底盤(pán)”。

　　——突出“放權賦能強鎮”激活鎮域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。以下放財權為牽引，持續下放縣級管理權限，用好“點(diǎn)狀供地”等政策利好，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，通過(guò)規劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導、精準施策，集中力量發(fā)展中心鎮，以中心鎮輻射帶動(dòng)衛星鎮全面發(fā)展，不斷開(kāi)辟鎮域經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)，全力推動(dòng)鄉村全面振興、促進(jìn)實(shí)現共同富裕。

　　——突出“打造新增長(cháng)點(diǎn)”拓展資源經(jīng)濟發(fā)展路徑。大力盤(pán)活土地資源，加快高標準農田建設；持續推進(jìn)綠色礦山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，縱深推進(jìn)西江碼頭專(zhuān)項整治，培育壯大與之配套的港口碼頭經(jīng)濟，統籌推進(jìn)抽水蓄能、熱電聯(lián)產(chǎn)等自然資源重點(diǎn)項目建設，積極創(chuàng )建灣區綠色能源基地，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　擦亮生態(tài)底色 全力打造粵港澳大灣區后花園

　　花木葳蕤，天光傾灑，柔風(fēng)拂過(guò)林木掀起微微綠波，游人在休閑步道上觀(guān)景、拍照、漫步……

　　這幅場(chǎng)景呈現在原本光禿禿的排土場(chǎng)上。10年前，傳統石材、云硫礦業(yè)等在給云浮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)紅利的同時(shí)，也對生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生了巨大挑戰。直面生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展“兩大時(shí)代課題”，云浮始終堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，用10年的實(shí)踐創(chuàng )新，探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

　　10年來(lái)，云浮堅定扛起筑牢粵北生態(tài)屏障的使命擔當，突出保護原生態(tài)、治理病生態(tài)、培育新生態(tài)，出臺守護“藍天、碧水、凈土”整治方案；敢于刀刃向內，以堅定的政治態(tài)度、高標準推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)；加快推進(jìn)郁南、新興兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設，及時(shí)補齊環(huán)?；A設施短板。近年來(lái)，伴隨著(zhù)美麗?ài)祖偨ㄔO、礦山環(huán)境治理、中小河流整治等一個(gè)個(gè)攻堅戰的縱深推進(jìn)，一幅高顏值的“西江明珠”圖景正在徐徐展開(kāi)，“青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新”的美麗云浮正成為粵北一道靚麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　自然資源，是云浮“四大優(yōu)勢”之一，礦產(chǎn)資源、綠色能源、土地資源、水資源豐富，年過(guò)境客水量達到2235億立方米。云浮市第七次黨代會(huì )明確提出：“把‘綠水青山’轉化為‘金山銀山’，關(guān)鍵要找準路徑”。去年以來(lái)，云浮以投資超90億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等重大戰略項目為牽引，大力開(kāi)發(fā)提供跨區域生態(tài)調節服務(wù)產(chǎn)品；全面規劃建設大灣區清潔能源基地，積極構建“雙碳”引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展機制，啟動(dòng)建設新興水源山、郁南大旱等2座抽水蓄能電站，計劃“十四五”期間總裝機容量超過(guò)1350萬(wàn)千瓦……

　　對于云浮來(lái)講，“非凡十年”就是一場(chǎng)以生態(tài)之名的靚麗蝶變。云浮在全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念中，走出了一條“生態(tài)融灣”的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　踐行人民至上 繪就高品質(zhì)生活的云浮新畫(huà)卷

　　2021年，全市有勞動(dòng)力的脫貧人口人均可支配收入達1.58萬(wàn)元，較2012年增長(cháng)342%；省定貧困村居民年均可支配收入達2萬(wàn)元，增長(cháng)199%；村均集體經(jīng)濟收入上升至34.78萬(wàn)元，增長(cháng)480%，貧困村由“后隊變前隊”，廣大貧困群眾的生活實(shí)現了歷史性跨越……歷經(jīng)10年，這一張張沉甸甸的民生答卷，見(jiàn)證了300萬(wàn)云浮人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，眾志成城、披荊斬棘，取得脫貧攻堅戰全面勝利的歷史進(jìn)程。

　　脫貧攻堅難，在云浮這樣的欠發(fā)達地區鞏固脫貧成果、接續改善民生更難。云浮市第七次黨代會(huì )明確提出，要持續激活打脫貧攻堅戰的決心和勇氣，接續發(fā)起一系列民生補短板攻堅戰：

　　全面打響基礎教育和醫療衛生提質(zhì)攻堅戰。牢固立起“辦好人民滿(mǎn)意教育”“抓教育就是抓發(fā)展抓未來(lái)”等鮮明導向，計劃投入30個(gè)億，以何鏡堂院士設計的鯤鵬小學(xué)為標準、新建10所小學(xué)，改擴建一批中學(xué)，新增提供高質(zhì)量學(xué)位7萬(wàn)個(gè)。全面實(shí)施疾病預防、精神衛生、婦幼保健“三大補短板工程”，縱深推進(jìn)與南方醫院共建高水平市人民醫院，整合資源全力打造粵西北最好中醫院，進(jìn)一步提升全市公共衛生整體服務(wù)能力。

　　全面打響禁毒“摘帽”攻堅戰。先后2次高規格召開(kāi)全市動(dòng)員推進(jìn)會(huì )，緊盯販毒的“上頭”和吸毒的“源頭”抓綜合治理，以“啃硬骨頭”的脫貧攻堅精神，開(kāi)展了“全市動(dòng)員、全民參與、全域行動(dòng)”的禁毒大會(huì )戰。今年5月底前，羅定順利通過(guò)省“摘帽降級”實(shí)地考評，評定等級為優(yōu)秀。

　　全面打響村級集體經(jīng)濟收入達標攻堅仗。成立了由市委書(shū)記任組長(cháng)、市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，創(chuàng )造性運用云浮“公司+農戶(hù)”的特色優(yōu)勢，實(shí)踐探索“政企村共建”模式，全市669條村聯(lián)合農業(yè)龍頭企業(yè)，合力共建生態(tài)養殖小區；同時(shí)，因地制宜打造了26條“工業(yè)+”村、100條“資源經(jīng)濟+”村、44條“文旅商貿+”村，探索走出一條富有云浮特色的農村集體經(jīng)濟發(fā)展路子。據初步估算，到2023年底全市847個(gè)行政村集體收入將全部達到10萬(wàn)元以上，2025年將超過(guò)15萬(wàn)元。

　　賡續奮斗

　　開(kāi)啟邁向大灣區“第一方陣”新征程

　　9月27日，云浮建市28周年來(lái)臨之際，市委書(shū)記盧榮春向全市發(fā)出總動(dòng)員：全市廣大干部群眾一定要乘借黨的二十大勝利召開(kāi)的浩瀚東風(fēng)，堅決落實(shí)省第十三次黨代會(huì )部署，踏著(zhù)時(shí)代脈動(dòng)的節拍，舞出青春云浮的風(fēng)采，感恩奮進(jìn)譜寫(xiě)新篇章，全面開(kāi)啟邁向大灣區“第一方陣”的新征程。

　　今天的云浮，政通人和、百業(yè)俱興，各領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期。我們將引領(lǐng)300萬(wàn)云浮人民牢記囑托，奮進(jìn)新征程；我們將始終堅定不移統籌發(fā)展和安全，優(yōu)化提升“一二三四五六”的發(fā)展思路，敢于打破發(fā)展定勢“反彈琵琶”，通過(guò)一體謀劃推進(jìn)園區經(jīng)濟、鎮域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟發(fā)展，做強做大財政，進(jìn)而解決一系列民生短板問(wèn)題，全面改變欠發(fā)達地區的落后狀態(tài)，吸引大量人才回流云浮，大力發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，全面促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續高質(zhì)量發(fā)展。我們將始終不遺余力惠民生，堅決兌現“‘資源經(jīng)濟收益的一半’用于教育醫療補短板”的鄭重承諾，切實(shí)做到“把學(xué)校建成全市最好的房子、讓醫院用上最先進(jìn)的設備，讓市民乘上最舒適的公共汽車(chē)”。我們將始終堅持全面從嚴治黨，勇于自我革命，積極塑造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，進(jìn)一步凝心聚力、振奮精氣神，努力繪就實(shí)現中華民族偉大復興的“云浮畫(huà)卷”，向300萬(wàn)云浮人民交出一份高質(zhì)量發(fā)展的歷史新答卷。

　　一線(xiàn)案例

　　以高質(zhì)量黨建

　　引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年5月，云浮市制定印發(fā)《2022年云浮市基層黨建工作攻堅突破任務(wù)（重點(diǎn)工作）清單》，全面梳理黨員教育、農村黨建、城市黨建等8個(gè)方面需攻堅突破的問(wèn)題，為各級抓實(shí)基層黨建工作、持續加強黨的全面建設提供有力工作指引。

　　這是連續第5份基層黨建工作指引。黨的十八大以來(lái)，云浮深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，市、縣、鎮、村“四級書(shū)記”堅定扛起黨建主體責任，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習教育，一年一個(gè)主題、持續深化打造黨建“紅色引擎”，引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。郁南縣桂圩鎮桂圩村黨支部被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”，《健全“五項機制”深入推進(jìn)“三聯(lián)系”活動(dòng)》獲評廣東組織工作“十大改革創(chuàng )新案例”，《推動(dòng)“五個(gè)下沉”激發(fā)基層組織活力》等10余個(gè)案例入選廣東鄉村振興百佳實(shí)踐案例。

　　辦好云浮的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵要主動(dòng)適應形勢任務(wù)需要，不斷加強全面從嚴治黨。去年以來(lái)，新一屆市委班子通過(guò)3個(gè)月的專(zhuān)題調研，全面完善以政治建設統領(lǐng)、紅色基因傳承、組織建設提質(zhì)、干部隊伍能力建設、人才“云”聚強市、清廉云浮過(guò)硬等“六個(gè)工程”為支撐的黨建統領(lǐng)工作機制，并以市委人才工作會(huì )議為“開(kāi)年第一會(huì )”，發(fā)出了“人才‘云’聚強市”的最強音，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，突出“向用人主體授權”等3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節聚焦發(fā)力，形成相互銜接、務(wù)實(shí)管用的“1+6+2”政策體系。其中，“1”即《關(guān)于推進(jìn)人才云聚強市工程的實(shí)施意見(jiàn)》，“6”即“產(chǎn)業(yè)人才計劃”“教育英才計劃”“醫療衛生英才計劃”“機關(guān)事業(yè)單位緊缺人才計劃”“中醫藥（南藥）產(chǎn)業(yè)人才計劃”等六大人才計劃，“2”即人才社區建設管理、營(yíng)造惜才愛(ài)才用才氛圍等兩個(gè)配套文件，聚力打通政策“堵點(diǎn)”、打破機制“束縛”，進(jìn)一步讓人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力競相迸發(fā)，全面支撐云浮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　數讀

　　●經(jīng)濟指標

　　2021年全市GDP實(shí)現1138.97億元，較2012年翻了一番以上，年均增長(cháng)8.1%；全市一般公共預算收入達75.23億元，十年來(lái)年均增長(cháng)9.7%

　　●居民收入

　　2021年云浮市全體居民人均可支配收入較2012年增長(cháng)118.4%，年均增長(cháng)9.5%

　　●脫貧攻堅

　　全市建檔立卡貧困人口4.4萬(wàn)戶(hù)、11.13萬(wàn)人全部脫貧，105條省定貧困村全部出列

　　●教育事業(yè)

　　截至2021年底，各項教育經(jīng)費總投入74.25億元，同比增長(cháng)13.30%。建成中小學(xué)校19所，新增學(xué)位6.39萬(wàn)個(gè)

　　●醫療衛生

　　2021年全市共有各類(lèi)醫療衛生機構1396個(gè)，床位由2012年的6425個(gè)增加至2021年的11795個(gè)，醫療衛生機構技術(shù)人員由9277人增加至15813人，全市縣域內住院率91.4%，排在全省第2位

　　●交通建設

　　初步建成“二縱二橫一聯(lián)絡(luò )”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，公路通車(chē)里程由2012年的7556公里增加至2021年的8923公里，汕湛、云茂等高速公路建成通車(chē)

　　●生態(tài)環(huán)境

　　2021年，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達97%，完成422公里中小河流治理任務(wù)，森林覆蓋率達68.23%

　　●基層黨建

　　截至2021年底，基層黨組織從2012年的3923個(gè)增加至5808個(gè)，黨員從99912名增加至109259名，累計發(fā)展黨員23406名