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肇慶:建設珠三角西部增長(cháng)極和灣區現代新都市

時(shí)間 : 2022-10-13 10:33:41 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  十年彈指一揮間,十年跨越換新顏。

  黨的十八大以來(lái),肇慶按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,堅持黨建引領(lǐng),深化改革開(kāi)放,大力實(shí)施“四個(gè)振興”,各項事業(yè)取得新成就新飛躍。

  肇慶這十年,黨的領(lǐng)導全面加強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展破局起勢,區域發(fā)展更趨協(xié)調,社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步?!爸鲗?特色”產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。小鵬汽車(chē)圓了肇慶人的“汽車(chē)夢(mèng)”,寧德時(shí)代成為建市以來(lái)單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項目,一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地建設。全市8.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧,鄉村振興5年成效顯著(zhù)。成功實(shí)現“四大創(chuàng )建”,城市品質(zhì)全面提升。營(yíng)商環(huán)境、數字政府改革建設走在全省前列,就業(yè)、教育、醫療等民生事業(yè)取得新成效??諝赓|(zhì)量穩居全國重點(diǎn)城市前20位……一張張答卷凝聚了全市上下的努力和汗水。

  踏上新的趕考之路,肇慶正加快建設珠三角核心區西部增長(cháng)極和粵港澳大灣區現代新都市,繼往開(kāi)來(lái)、乘勢而上,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化新篇章。

  奮斗歲月

  黨的組織和工作全面有效覆蓋

  辦好肇慶的事情,關(guān)鍵在黨。

  肇慶全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求,深入實(shí)施兩輪基層組織建設三年行動(dòng),統籌推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。肇慶創(chuàng )新開(kāi)設“初心堂”,建成市縣鎮村四級“初心堂”1550多個(gè),讓黨的創(chuàng )新理論“飛入尋常百姓家”。

  肇慶地處粵桂交界區域,與廣西接壤地區山水相連、人緣相親、文化相通。肇慶在接壤鎮村建設了紅色“睦鄰廊道”,以黨建引領(lǐng)兩地協(xié)同發(fā)展,形成“粵桂一家親”的生動(dòng)局面。

  把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。在肇慶四會(huì )市萬(wàn)興隆翡翠城里,與精美玉器一樣亮眼的還有銷(xiāo)售臺上方“黨員示范崗”的牌子。肇慶大力實(shí)施“西江黨旗紅·產(chǎn)業(yè)紅鏈”項目,在四會(huì )先行先試推進(jìn)玉器產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作,以黨建引領(lǐng)玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “我是黨員我先上!”在肇慶疫情防控一線(xiàn),十幾萬(wàn)名黨員主動(dòng)請纓、沖鋒在前,黨旗在抗疫最前線(xiàn)高高飄揚?!肮俨槐苁?、事不避難”“馬上就辦、辦就辦好”,成為肇慶黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)和標識。

  凝心聚力、強基固本。肇慶在鄉鎮層面將原先的行政機構整合組建為“四個(gè)中心”,變一群“小麻雀”為四只“大老鷹”,推動(dòng)“五指成拳”形成合力。通過(guò)組織實(shí)施“鄉鎮一把手能力提升”“鄉鎮干部周轉房管理”等行動(dòng),鄉鎮工作能力水平持續提升。

  營(yíng)商環(huán)境走在全省第一方陣

  不久前,廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局公布全省2022年市、縣(區)標桿政務(wù)服務(wù)中心評估結果,肇慶3個(gè)參評單位全部上榜。

  向關(guān)鍵環(huán)節挺進(jìn),向改革開(kāi)放要活力。肇慶把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程,努力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全省第一方陣?!澳赣H式服務(wù)”“12345熱線(xiàn)連心橋”“黨政企座談會(huì )”“萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺”等成為廣大企業(yè)家口口相傳的“肇慶品牌”,企業(yè)家由衷感嘆“來(lái)了不想走,走了還想來(lái)!”

  此外,肇慶全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,城市綜合信用指數排名穩居全國地級市前列,新型城鎮化改革扎實(shí)推進(jìn),發(fā)展活力全面迸發(fā)。

  深化改革不停頓,開(kāi)放合作也不止步。肇慶堅定不移地“向東看、向東趕”,融珠入灣,加快構建全面開(kāi)放新格局。

  “肇慶其實(shí)很近?!苯衲?月21日,位于佛肇兩地交界的馬房特大橋正式建成通車(chē),打通了肇慶東進(jìn)大道項目“最后一公里”。這將進(jìn)一步加快佛肇一體化進(jìn)程,加速兩地融入廣州都市圈的步伐,加快實(shí)現合作共贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展。

  十年來(lái),肇慶積極對接大灣區快速交通網(wǎng),內聯(lián)外通的立體交通網(wǎng)絡(luò )基本構建,全面融入大灣區“1小時(shí)交通圈”。貴廣高鐵、南廣高鐵、廣佛肇城際鐵路建成通車(chē),廣佛肇高速全線(xiàn)通車(chē),肇明高速加速推進(jìn),西江“黃金水道”肇慶段航運能力提升到5000噸……隨著(zhù)珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)加快建設,肇慶蓄勢騰飛即將進(jìn)入“航空時(shí)代”。

  除了“硬聯(lián)通”,還有“軟聯(lián)通”。肇慶對接粵港澳大灣區規劃銜接、產(chǎn)業(yè)共建、創(chuàng )新協(xié)同、民生合作同樣動(dòng)作頻頻,成為港澳企業(yè)投資興業(yè)、港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱土。

  十年磨一劍,十年見(jiàn)新城。肇慶新區“兩館一宮”、硯陽(yáng)湖公園等城市配套日臻完善,市政交通路網(wǎng)四通八達,永安大道兩側的電子信息產(chǎn)業(yè)園、平謙國際現代產(chǎn)業(yè)園拔地而起,喜珍科技園內塔吊林立……如今的肇慶新區,已從一片灘涂魚(yú)塘蝶變?yōu)橐粋€(gè)美麗新城,一座彰顯中國特色、展現嶺南文化的現代化新區呼之欲出。

  “四個(gè)振興”推動(dòng)協(xié)調發(fā)展

  乘勢而為,其成必大。肇慶全方位參與“雙區”和兩個(gè)合作區建設,積極打造廣東新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)的節點(diǎn)城市,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、鄉村振興、旅游振興、社會(huì )事業(yè)振興“四個(gè)振興”,推動(dòng)肇慶經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

  十年來(lái),肇慶堅持產(chǎn)業(yè)強市、制造業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎。主導產(chǎn)業(yè)越做越強,特色產(chǎn)業(yè)越做越精。其中,新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,小鵬汽車(chē)、寧德時(shí)代等龍頭項目相繼建成投產(chǎn),配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,大項目“榕樹(shù)效應”不斷釋放。

  產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應帶來(lái)了強勁增長(cháng)動(dòng)力。十年來(lái),肇慶年產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)、國家級科技企業(yè)孵化器、省實(shí)驗室均實(shí)現零的突破,國家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家、增長(cháng)12倍,通過(guò)“西江人才計劃”累計引進(jìn)博(碩)士2400多人。

  作為廣東省七個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區之一,肇慶還以肇慶高新區、肇慶新區為核心,規劃建設992平方公里產(chǎn)業(yè)平臺,推動(dòng)政策集成、要素集中、功能集合、產(chǎn)業(yè)集聚,打造萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集聚區。

  “貢柑妹妹”“養蝦大戶(hù)”直接對話(huà)書(shū)記、市長(cháng)……在今年8月舉行的肇慶市“新農人”座談會(huì )上,肇慶“新農人”紛紛為肇慶鄉村振興建言獻策,現場(chǎng)洋溢著(zhù)青春活力和創(chuàng )業(yè)激情。

  在鄉村振興戰略引領(lǐng)下,肇慶堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現代農業(yè),以美學(xué)思維建設美麗農村,以職業(yè)化方向培育現代農民,農業(yè)農村現代化邁出新步伐。全市8.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧、111個(gè)省定貧困村全部出列。六大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元,建成省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個(gè)、省級農業(yè)科技園5個(gè),7000畝大灣區預制菜產(chǎn)業(yè)園加快建設,預制菜產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機,德慶貢柑、四會(huì )蘭花賣(mài)向全球……

  齊心協(xié)力結碩果,翹首以盼終圓夢(mèng)。肇慶一舉摘得全國文明城市、國家生態(tài)文明建設示范市、星湖國家5A級旅游景區、全國雙擁模范城四塊“金字招牌”,圓滿(mǎn)承辦廣東省第十五屆運動(dòng)會(huì )和一批國際國內重大體育賽事,肇慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更有信心和底氣。

  俯瞰這座千年古城,山湖城江勾勒壯麗天際,一如時(shí)光的畫(huà)筆細細雕刻肇慶若畫(huà)的容顏。外墻變新了、道路變平了、設施完善了,這是端州區老街坊最直觀(guān)的感受。肇慶推動(dòng)老舊小區改造出新的面貌,為居民創(chuàng )造新的宜居環(huán)境,讓古端州煥發(fā)新活力。

  十年以來(lái),肇慶用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事。深入實(shí)施基礎教育擴容提質(zhì)“兩個(gè)工程”,過(guò)去五年增加義務(wù)教育學(xué)位7.3萬(wàn)個(gè);高質(zhì)量建設健康肇慶,過(guò)去十年新建(改擴建)醫院34家,新增床位數近1萬(wàn)張;打通人民北路、橋北路等一批城區“瓶頸路”,群眾出行更加暢順便捷;全力保護生態(tài)環(huán)境,空氣質(zhì)量穩居全國重點(diǎn)城市前20位,水環(huán)境綜合指數排全省第一。市民表示:“生活在肇慶,我們的獲得感、幸福感、安全感更足了!”

  賡續奮斗

  聚焦“兩個(gè)定位” 加快“六個(gè)建設”

  奮進(jìn)新時(shí)代,開(kāi)啟新征程。當前,廣東省圍繞打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn),推動(dòng)珠三角核心區打造經(jīng)濟發(fā)展主引擎,布局建設大型產(chǎn)業(yè)集聚區。這為肇慶高質(zhì)量發(fā)展提供了重大戰略機遇。

  與此同時(shí),肇慶仍處在轉型升級、爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期,內外雙重不平衡不協(xié)調成為肇慶面臨的最突出矛盾,“半珠半山”“半城半鄉”仍是肇慶最大的市情。

  問(wèn)題所在,也是潛力所在。力之所至,短板就會(huì )變成潛力。肇慶聚焦加快建設珠三角核心區西部增長(cháng)極和粵港澳大灣區現代新都市“兩個(gè)定位”,充分發(fā)揮獨特的交通、生態(tài)環(huán)境、土地空間、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,因勢而謀、順勢而為、乘勢而上,大力推進(jìn)“六個(gè)建設”。

  建設產(chǎn)業(yè)強市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力邁上新臺階。堅持產(chǎn)業(yè)強市、制造業(yè)優(yōu)先,持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商落地,做大做強主導產(chǎn)業(yè),做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設,全面提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng )新能力、制造業(yè)支撐力,加快建設粵港澳大灣區西部制造新城。

  建設協(xié)調格局,推動(dòng)區域功能布局實(shí)現新優(yōu)化。堅持以功能區為引領(lǐng)的區域發(fā)展戰略,東南板塊加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以大型產(chǎn)業(yè)集聚區為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局,西北板塊不斷增強生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力,加快構建以城帶鄉、以工促農、城鄉互補的協(xié)調發(fā)展格局,推動(dòng)城鄉區域發(fā)展更加平衡協(xié)調。

  建設生態(tài)屏障,推動(dòng)生態(tài)文明建設增創(chuàng )新優(yōu)勢。堅持綠水青山就是金山銀山,鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建成果,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,建設更加牢固的粵港澳大灣區西部生態(tài)屏障。

  建設文旅名城,推動(dòng)社會(huì )文明程度得到新提高。堅持“兩個(gè)文明”協(xié)調發(fā)展,鞏固提升全國文明城市創(chuàng )建成果,深入挖掘和活化利用人文、紅色、“非遺”等資源,充分彰顯國家歷史文化名城魅力。推動(dòng)旅游業(yè)“二次革命”,打造粵港澳大灣區文旅康養勝地和國內外知名旅游目的地。

  建設富美肇慶,推動(dòng)人民生活品質(zhì)達到新水平。堅持以人民為中心,堅持共同富裕,持續辦好就業(yè)、教育、醫療、社保等民生實(shí)事,加快建設教育強市、健康肇慶、美麗肇慶,全面提升基本公共服務(wù)均等化水平,不斷增進(jìn)民生福祉。

  建設平安肇慶法治肇慶,推動(dòng)市域社會(huì )治理開(kāi)創(chuàng )新局面。堅持統籌發(fā)展和安全,加快建設市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市,不斷增強基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,建設更高水平的平安肇慶、法治肇慶。

  征程再啟,起而行之是唯一的選擇。肇慶將以實(shí)干創(chuàng )造,用奮斗作答,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化肇慶新篇章。

  一線(xiàn)案例

  堅持產(chǎn)業(yè)強市 建設制造新城

  在肇慶小鵬汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園內,近400臺工業(yè)機器人有條不紊地進(jìn)行涂膠、焊接、鋁板鉚接,一輛輛嶄新的小鵬汽車(chē)下線(xiàn)。今年1月至8月,小鵬汽車(chē)共計交付超9萬(wàn)輛,相比去年同期接近翻番。

  距此不遠處的寧德時(shí)代肇慶項目廠(chǎng)房也正式投產(chǎn)。按照設計,寧德時(shí)代肇慶項目一期投資120億元,在肇慶建設華南地區最大的鋰電池制造基地,達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值約200億元。

  在“雙龍頭”帶動(dòng)下,肇慶新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩年內相繼突破300億元和400億元大關(guān),2022年產(chǎn)值有望超700億元,千億產(chǎn)業(yè)集群雛形已顯。肇慶新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)號召力不斷增強,初步形成了覆蓋整車(chē)和電池、電機、電線(xiàn)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,很多已落戶(hù)肇慶的企業(yè)新增產(chǎn)能紛紛向新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)靠攏、傾斜。

  面向“十四五”,肇慶提出,到2023年新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)晉級千億級產(chǎn)業(yè)俱樂(lè )部,到2025年產(chǎn)值翻番、達到2000億元,新能源汽車(chē)零部件企業(yè)具備整車(chē)同步開(kāi)發(fā)能力,新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件本地配套率超40%。

  肇慶發(fā)展的基礎在產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),希望和潛力也在產(chǎn)業(yè)。肇慶堅持產(chǎn)業(yè)強市、制造業(yè)優(yōu)先,深入對接省20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設,強化大型產(chǎn)業(yè)集聚區牽引作用,著(zhù)力引項目、強龍頭、補鏈條、搭平臺、聚集群,不斷優(yōu)化提升“主導+特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在做強新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的同時(shí),做大做強電子信息產(chǎn)業(yè),扶持壯大風(fēng)華高科、奧士康、晟合微電子等龍頭企業(yè),引進(jìn)一批電子元器件、芯片制造和消費電子生產(chǎn)項目,加快打造世界級電子元器件研發(fā)生產(chǎn)基地。做優(yōu)做精新材料、綠色建材、食品飲料、精細化工、生物醫藥、智能家居等特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大宏旺金屬、亞洲鋁業(yè)、華潤水泥、藍帶啤酒、鼎湖山泉、現代筑美等優(yōu)勢企業(yè),加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

  今年6月,廣東?。ㄕ貞c)大型產(chǎn)業(yè)集聚區首批基礎設施項目集中動(dòng)工儀式暨金融機構合作協(xié)議簽約儀式在肇慶新區舉行,全面吹響建設灣區一流大型產(chǎn)業(yè)集聚區的號角。

  跑馬突圍、賽龍奪錦。一座粵港澳大灣區西部制造新城正在加速崛起。

  數讀

  ●2012—2021年,肇慶地區生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售額、固定資產(chǎn)投資額年均分別增長(cháng)7.3%、10.1%、10.5%、13.1%

  ●規模以上工業(yè)企業(yè)增加到1446家,國家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家

  ●全市8.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧、111個(gè)省定貧困村全部出列

  ●六大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元,累計創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個(gè)、省級農業(yè)科技園5個(gè)

  ●全市城鎮新增就業(yè)45.38萬(wàn)人

  ●全體居民人均可支配收入由13486元增加到30394元、年均增長(cháng)9.4%

  ●2021年末全市公路通車(chē)里程14336.77公里,其中高速公路里程695公里,比2012年末增長(cháng)214.3%

  ●近五年新增義務(wù)教育學(xué)位7.3萬(wàn)個(gè),建成本專(zhuān)科高等院校10所、位列全省第三

  ●過(guò)去十年新建(改擴建)醫院34家,新增床位數近1萬(wàn)張,每千人口床位從2.76張提高到4.89張

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