海浪奔騰不息，城市興旺發(fā)達。從2012年至2022年，汕尾是位“逐夢(mèng)者”。從經(jīng)濟數據常年在倒數徘徊到近兩年成為全省GDP增速第一，汕尾用實(shí)際行動(dòng)交出一份亮麗答卷。如今，在廣東省委賦予汕尾沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠和東翼沿海經(jīng)濟帶東承西接戰略支點(diǎn)的定位上，汕尾正加速奔跑。

　　積極融入對接“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設，深度銜接深汕特別合作區建設，加快推進(jìn)廣汕、汕汕鐵路等重大交通基礎設施項目建設，把有利條件、獨特優(yōu)勢轉化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。

　　在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，平安成就這座城市的幸福底色。構建“田字型”基層社會(huì )治理體系，創(chuàng )造性推出“民情地圖”，創(chuàng )建“省民主法治示范村”……2021年，當地實(shí)現“零雙搶”警情天數357天，實(shí)現重大敏感案事件、重大刑事治安案件“零發(fā)生”。近年來(lái)，汕尾的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、公共服務(wù)日漸完善、社會(huì )治安根本好轉、民眾幸福感越來(lái)越高。沿海靚麗明珠的宏偉藍圖，正一步步從規劃走向現實(shí)。

　　奮斗歲月

　　發(fā)力“逐夢(mèng)” 經(jīng)濟發(fā)展闖出加速度

　　傍晚時(shí)分，汕尾陸豐橋沖鎮居民紛紛涌向憲法廣場(chǎng)的夜市。夜晚的熱鬧不只屬于橋沖鎮，多地紛紛開(kāi)啟夜經(jīng)濟，不僅為這座城市增添許多“煙火氣”，也開(kāi)辟了一條全新的致富賽道。

　　家門(mén)口便能實(shí)現就業(yè)增收，如今的生活，在十年前是當地村民不敢設想的。

　　衛女士在金廂鎮銀灘“美食一條街”經(jīng)營(yíng)一家奶茶檔口，她原本一直在外務(wù)工。今年5月，陸豐發(fā)布信息號召民眾到金廂鎮銀灘從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這讓她看到了機遇?！斑@里人氣很高，收入比打工還好?！毙l女士說(shuō)。

　　此前，汕尾作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市，難就業(yè)一直是個(gè)大問(wèn)題。今年上半年，全市城鎮新增就業(yè)28313人，排名全省第二。為當地民眾提供更多就業(yè)機會(huì )的同時(shí)，城鄉差距在不斷縮小。2012年至2021年，汕尾農村居民人均可支配收入年均增速比城鎮居民高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入比從2012年的1.9：1下降至2021年的1.7：1，城鄉收入差距遠低于全國和全省平均水平。

　　營(yíng)造良好就業(yè)氛圍的同時(shí)，汕尾還以“數字政府”改革建設做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來(lái)，汕尾市全面推進(jìn)“數字政府”改革建設，圍繞“四個(gè)聚焦”，大力推進(jìn)“八個(gè)便利化”“六個(gè)通辦”“無(wú)證明城市”“信用汕尾”等各項工作，全力打造4.0版最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。在今年發(fā)布的《2021年度廣東省數字政府改革建設第三方評估報告》中，汕尾得分93分以上，走在全省前列。

　　得益于良好的營(yíng)商環(huán)境，今年上半年，汕尾市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體21049戶(hù)，同比增長(cháng)17.45%。

　　值得一提的是，該市還曾召開(kāi)兩次汕尾發(fā)展大會(huì )，通過(guò)搭建“共謀發(fā)展、共贏(yíng)未來(lái)”的好平臺，推進(jìn)“招商引資、招才引智”，鋪設一條新時(shí)代奔向海陸豐的暢捷通道。

　　產(chǎn)業(yè)興、城市旺。汕尾作為廣東東部沿海經(jīng)濟帶重要戰略支點(diǎn)，具有廣闊的陸地空間和豐富的海洋資源，是粵東粵西粵北地區距離粵港澳大灣區最近的地級市，區位優(yōu)勢得天獨厚。

　　翻開(kāi)歷史的“答卷”，近年來(lái)，該市大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟、數字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現代產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力打造由電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車(chē)、生物醫藥等多個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群組成的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰略?xún)?yōu)勢。

　　2021年，信利半導體玻璃基板、康佳半導體終端等項目動(dòng)工建設，電子信息產(chǎn)值突破280億元；明陽(yáng)、中天、天能等風(fēng)電龍頭企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，甲子一、甲子二海上風(fēng)電項目加快推進(jìn)；培育“四上”企業(yè)180家，為歷年最多；加速釋放創(chuàng )新活力，培育省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)5家，建成市級科技成果中試基地6家……一批帶動(dòng)性強、成長(cháng)性好的產(chǎn)業(yè)項目撐起汕尾高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

　　穩步“筑夢(mèng)” 平安汕尾搭建美好家園

　　汕尾二馬路被譽(yù)為“吃貨的天堂”，從白天到夜晚一直人流如織。

　　“海邊街以前路燈比較暗，現在都換了新的，這座城市很安全?！眮?lái)自湖北的郭女士說(shuō)，她常駐汕尾，時(shí)常會(huì )約上三五好友出來(lái)吃宵夜。

　　你很難想象，十年前，汕尾市民的常用語(yǔ)是叮囑親朋好友“晚上不要出門(mén)”。

　　“現在走在街上，不論白天還是晚上，隨處可見(jiàn)閃爍的警燈和巡邏民警的身影，心里感到十分安心，很踏實(shí)，越來(lái)越有安全感！”提起治安狀況的好轉，市民何先生對此贊不絕口。

　　縱觀(guān)汕尾全域，從“110宣傳”到國家安全教育日普法、網(wǎng)絡(luò )安全、禁毒、防盜、反詐騙、反恐宣傳活動(dòng)……各項整治違法犯罪行動(dòng)先后進(jìn)行著(zhù)。

　　在建設平安汕尾的過(guò)程中，當地還以大數據賦能社會(huì )治理。

　　“一張地圖知曉村情民意、一臺手機實(shí)施基層治理?！苯陙?lái)，汕尾市以黨建為引領(lǐng)，設計研發(fā)“民情地圖”，有效彌補了以往傳統治理方式中存在的底數不清、信息不全、研判不準等缺陷，推進(jìn)多維度服務(wù)平臺載體建設賦能基層治理。

　　“民情地圖”平臺作為汕尾的“智慧大腦”，并非是一張普通的地圖，而是集數字化、智慧化、圖形化、可視化、法治化等于一體的基層社會(huì )治理現代化系統。

　　在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，民情地圖系統匯聚了公安、政法、自然資源等32個(gè)黨政部門(mén)435類(lèi)數據，通過(guò)引入衛星圖、矢量圖，完成“一標三實(shí)”數據采集、3D航拍、網(wǎng)格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數據庫。

　　除了精心打造的堅實(shí)“數據底座”，汕尾在全市劃分了大網(wǎng)格56個(gè)、中網(wǎng)格868個(gè)、小網(wǎng)格4555個(gè)，配置由5400多名網(wǎng)格長(cháng)牽頭、4700多名專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員為骨干、2.2萬(wàn)名基層黨員、駐村干部、駐村民（輔）警為補充的基層組團式服務(wù)力量，實(shí)現各類(lèi)事件數據上報處置，全面掌握基層要情動(dòng)態(tài)，為守好革命老區平安底線(xiàn)奠定重要基礎。

　　過(guò)去五年，汕尾在全省率先建成“信訪(fǎng)超市”；禁毒示范城市加快創(chuàng )建，破獲涉毒案件2154宗、查處吸毒人員11706人次，連續4年保持“零制毒”。生產(chǎn)安全事故、死亡人數、受傷人數三項指標全面下降，食品安全形勢穩中向好，民眾安全感持續上升，平安汕尾建設邁上新臺階。

　　奮力“造夢(mèng)” 靚麗明珠“內外兼修”

　　作為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠——汕尾，正為每一位市民打造一座幸福城、一個(gè)美好家園。

　　2013年，汕尾站、陸豐站、鲘門(mén)站投入使用，如今更有廣汕鐵路、汕汕鐵路、興汕高速公路二期工程等項目加快建設，民眾出行更加便捷，對外交通愈加便利。與此同時(shí)，對內交通亦在不斷完善。該市正全力構建“外聯(lián)內暢、立體多元、綠色智慧”的現代綜合交通體系。

　　不僅如此，教育、醫療等民生領(lǐng)域，一大批重點(diǎn)項目工程加快推進(jìn)。汕尾市第一所本科高?！A南師范大學(xué)汕尾校區已成立一年，不僅為當地帶來(lái)一大批高學(xué)歷教職工人才，還突破性開(kāi)創(chuàng )汕尾市本土培養碩士、博士研究生的歷史。

　　深汕中心醫院于2017年5月動(dòng)工建設、2021年5月26日正式開(kāi)始門(mén)診運營(yíng)、2021年10月20日開(kāi)業(yè)并全面對外接診，致力于打造廣東省高水平醫院，為當地民眾就醫提供更專(zhuān)業(yè)、便利的服務(wù)。

　　隨著(zhù)城市配套設施逐步完善，也對新時(shí)代民眾的文化素養、社會(huì )風(fēng)貌有著(zhù)更高要求。近年來(lái)，汕尾還不斷涌現出一批村史館、文化禮堂、愛(ài)心食堂等設施，精神文明建設硬件保障更加有力。與之對應的是，婚喪嫁娶等一系列陳規陋俗相繼破除。

　　多方保駕護航之下，當地鄉風(fēng)文明大幅提升。昔日衛生死角華麗變身，改建為古樹(shù)公園和黨建文化廣場(chǎng)；村民議事場(chǎng)所“搖身一變”成為新時(shí)代文明實(shí)踐站……設施設備應有盡有，村民活動(dòng)多姿多彩。

　　“精彩的文藝節目既能豐富村民的農閑生活，也能增長(cháng)他們的見(jiàn)識，無(wú)形中還能夠抑制打架斗毆、迷信、賭博等不良風(fēng)氣，促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定?！鄙俏彩形幕瘡V電旅游體育局相關(guān)負責人說(shuō)。

　　文明底色愈發(fā)鮮明的汕尾，還離不開(kāi)黨員干部發(fā)揮出的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　近年來(lái)，汕尾深入實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計劃，按照新修訂的《機關(guān)黨支部規范化建設指導標準》，不斷提升黨組織標準化規范化建設水平。把黨員專(zhuān)項服務(wù)隊和“文明潤家”善美先鋒志愿服務(wù)隊結合起來(lái)，常態(tài)化服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。

　　以創(chuàng )建模范機關(guān)為抓手，該市以創(chuàng )促建、以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全市各級宣傳部門(mén)講政治、守紀律、負責任、有效率。深化黨風(fēng)廉政建設，加強機關(guān)作風(fēng)建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　以文化為載體，當地正努力提升民眾的幸福感。在民眾不斷躍升的精神富足感下，汕尾也逐步成為一顆“內外兼修”的靚麗明珠。

　　奮進(jìn)者說(shuō)

　　音樂(lè )教師用心為學(xué)生編織“藝術(shù)夢(mèng)”

　　每天上午8時(shí)30分，汕尾市林偉華中學(xué)音樂(lè )老師李麗雪會(huì )準時(shí)踏進(jìn)教室開(kāi)啟一天的教學(xué)工作。轉眼間，這已是她當老師的第十五個(gè)年頭。

　　2007年從華南師范大學(xué)畢業(yè)后，李麗雪毫不猶豫選擇回家鄉汕尾任教。她說(shuō):“當時(shí)畢業(yè)后只想回家鄉為教育事業(yè)作點(diǎn)貢獻，尤其是藝術(shù)方面，很少有人回到本地，基本都留在都市，我選擇回來(lái)，因為我們都是汕尾人?！?/p>

　　彼時(shí)的汕尾教育水平相較落后，藝術(shù)教育重視程度不高?；貞浧甬敃r(shí)的教學(xué)條件，她表示，那時(shí)只有一個(gè)聽(tīng)課本、一部鋼琴。而現在走進(jìn)校園，15部電鋼琴、音樂(lè )室、舞蹈室等應有盡有，為工作提供了許多便利。

　　回顧汕尾十多年教育發(fā)展，她感慨學(xué)校教學(xué)設備更新很快，很多老師備課非常用心，經(jīng)常會(huì )創(chuàng )新教學(xué)模式。

　　談及變化，她最大的感受是學(xué)校和家長(cháng)逐漸開(kāi)始重視藝術(shù)教育?！霸趯W(xué)校，每天下課后同學(xué)們還會(huì )上‘第二課堂’學(xué)習合唱、手鼓等課程。業(yè)余時(shí)間我還在做公益合唱團，家長(cháng)們很積極沒(méi)落下一堂課，回家還會(huì )主動(dòng)幫我監督學(xué)生練習，這在以前幾乎是不可能的?！?/p>

　　除在本校教學(xué)外，李麗雪還會(huì )抓住各種機會(huì )參與支教。例如2015年，她曾在汕尾市陸河中學(xué)支教一年?！叭绻袡C會(huì )，我希望能多去駐村支教，自己到哪里工作都一樣，但鄉下更缺藝術(shù)老師?！彼f(shuō)，作為一名音樂(lè )老師，她想為汕尾的學(xué)生編織一個(gè)美好的“藝術(shù)夢(mèng)”。

　　自任教以來(lái)，她在提升自身業(yè)務(wù)素養的同時(shí)，也成為汕尾從應試教育到素質(zhì)教育迭代發(fā)展的見(jiàn)證者?！拔磥?lái)希望能挖掘更多美育資源，為陸豐、海豐、陸河等地區的美育教育盡一份力，為汕尾的教育事業(yè)作些貢獻?！崩铥愌┱f(shuō)。

　　一線(xiàn)案例

　　活力底色賦能汕尾鄉村振興

　　在鄉鎮鋪開(kāi)的夜市、海豐縣珠寶城電商直播、陸豐鄉村振興示范帶……這座海濱城市——汕尾，逐漸迸發(fā)出發(fā)展的強勁活力。近年來(lái)，汕尾圍繞“五大振興”總目標，聚焦“八個(gè)美麗”標準，做好“四篇文章”，以鄉村振興示范帶建設為總抓手，推動(dòng)當地鄉村全域美麗、全面振興，正努力把一處處美麗鄉村的詩(shī)畫(huà)景色變成一支支“富裕歌”。

　　驅車(chē)前往汕尾陸豐橋沖鎮溪碧村，道路寬敞整潔、良田美景相互輝映，廣場(chǎng)前的池塘還種植了4色觀(guān)賞性荷花，村容村貌煥然一新。這是汕尾鄉村振興示范帶陸豐“浪漫荷香”示范帶的其中一部分。

　　汕尾市以點(diǎn)帶面、串珠成鏈，全域推進(jìn)45條鄉村振興示范帶建設，打造了城區“蠔情萬(wàn)丈”、海豐灣區“生態(tài)康養”、陸豐“濱海走廊”“浪漫荷香”等一批示范樣板，連續3年在全省推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核中獲評優(yōu)秀等級，位列粵東地區第一。

　　目前在汕尾，鄉村振興示范帶在空間上分北部綠色山區帶、中部平原精品農業(yè)帶、南部濱海藍色帶，總長(cháng)達到672.4公里，覆蓋行政村284個(gè)，沿線(xiàn)村莊、旅游配套設施、道路、田園整治等基礎設施和公共服務(wù)體系已逐步完善，直接受益人口達到200萬(wàn)人以上。

　　日間汕尾車(chē)水馬龍，夜間人氣依舊不減。在該市海豐縣可塘鎮，彩寶首飾城門(mén)前廣場(chǎng)內燈火通明，200多個(gè)攤位整齊劃一，翡翠、和田玉、水晶、琥珀等貨品琳瑯滿(mǎn)目，各珠寶攤前人頭攢動(dòng)，夜間線(xiàn)上線(xiàn)下消費活力高漲。

　　享有“中國彩色寶石之都”美稱(chēng)的可塘鎮，珠寶產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，也是該鎮重點(diǎn)打造的一大特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，因疫情影響，珠寶從業(yè)者受到一定沖擊，珠寶線(xiàn)下銷(xiāo)售遭遇瓶頸。

　　眼下，當地緊抓電商直播風(fēng)口，借助抖音、淘寶、拼多多等平臺，不僅能開(kāi)拓更多銷(xiāo)售渠道，也能吸引更多客戶(hù)來(lái)可塘線(xiàn)下購買(mǎi)，形成良性循環(huán)。

　　“之前受疫情影響，店里生意不好也沒(méi)什么收入。開(kāi)設夜市后，人流量變多了，加上我們也搞直播，生意自然好了起來(lái)，營(yíng)業(yè)額相比以往增長(cháng)了10%左右?！笨商伶偵虘?hù)黃小雄說(shuō)。

　　據統計，該鎮現有3000多個(gè)直播賬號，目前電商平臺日均銷(xiāo)售額200多萬(wàn)元，日均快速發(fā)貨量約1.5萬(wàn)個(gè)；2021年電商直播銷(xiāo)售額11.9億元，同比增長(cháng)241%。

　　近年來(lái)，汕尾努力推動(dòng)鄉村振興持續走在前列。該市不僅全力推進(jìn)鄉村振興示范帶建設，還將“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程列入市十件民生實(shí)事、納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核指標。僅“粵菜師傅”一項，其與紅色教育、民俗文化、農業(yè)觀(guān)光休閑等深度融合，年接待游客總數超400萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游收入達64億元。

　　值得一提的是，不久前，全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉村振興現場(chǎng)會(huì )在汕尾召開(kāi)，省領(lǐng)導充分肯定汕尾結合實(shí)際探索出的黨建引領(lǐng)基層治理和抓黨建促鄉村振興的有效路徑，強調要總結推廣汕尾等市經(jīng)驗，更好推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和抓黨建促鄉村振興工作。

　　各美其美，美美與共，汕尾正以鄉村振興的強勁活力，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　數讀

　　黨的十八大以來(lái)，汕尾民生事業(yè)迎來(lái)新發(fā)展：

　　●居民人均可支配收入為27423元，十年來(lái)累計增長(cháng)1.2倍

　　●其中，城鎮居民人均可支配收入從2012年的15691元到2021的33082元，年均增長(cháng)8.6%；農村居民人均可支配收入從2012年的8492元到2021年的19885元，年均增長(cháng)9.9%；在崗職工平均工資為94350元，比2012年增長(cháng)1.7倍

　　●脫貧攻堅成效顯著(zhù)，汕尾市12.2萬(wàn)相對貧困人口全部穩定脫貧、137個(gè)省定貧困村全部出列，同全國人民一道步入了全面小康社會(huì )；城鄉收入差距不斷縮小，從2012—2021年，汕尾農村居民人均可支配收入年均增速比城鎮居民高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入比從2012年的1.9:1下降至2021年的1.7:1，城鄉收入差距遠低于全國和全省平均水平

　　●居民消費物豐價(jià)穩，2021年，汕尾社會(huì )消費品零售總額為477.3億元，十年來(lái)累計增長(cháng)79.7%，年均增長(cháng)6.7%

　　●教育文化投入不斷增加，全市教育支出從2012的23.1億元到2021年上升至60.1億元。全市文化旅游體育與傳媒支出從2012年的0.19億元到2021年上升至8.2億元