8月,廣東省醫療保障局發(fā)布通知,進(jìn)一步完善醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整觸發(fā)機制,引導醫療機構對醫療服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化調整。這是深化醫療、醫保、醫藥改革“三醫聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)醫藥服務(wù)供給側改革,合理控制醫療服務(wù)和藥耗價(jià)格的“新招”。
基本醫療保險參保人數合計約1.10億人,參保率達95%以上,核酸檢測價(jià)格“七連降”……黨的十八大以來(lái),廣東醫療保障事業(yè)不斷探索前行,特別是新一輪機構改革后,省醫保局深入推進(jìn)醫保制度改革,群眾醫療健康需求有了更加堅實(shí)的保障。
醫保覆蓋面越來(lái)越廣
十年來(lái),廣東醫療保險覆蓋到更廣范圍,醫?;饒猿帧耙允斩ㄖ?、收支平衡、略有結余”的原則,保障基金安全可持續,兜住兜牢民生保障底線(xiàn)。
截至8月底,廣東基本醫療保險參保人數合計約1.1億人,其中職工醫保參保人數4827萬(wàn),居民醫保參保人數6281萬(wàn),總體呈現穩定增長(cháng)趨勢,參保率穩定在95%以上。全省基本醫療保險統籌基金收入1208億元,支出1033億元,基金運行平穩。
居民醫保人均財政補貼、住院待遇等也在逐步提高,今年居民醫保人均財政補助標準已提高到每人每年不低于610元,個(gè)人繳費標準達到每人每年不低于350元。全省職工醫保和居民醫保住院政策范圍內報銷(xiāo)比例繼續穩定在80%、70%左右。
加強重特大疾病醫療保障,是鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果、筑牢民生保障底線(xiàn)的重要舉措。廣東全面建立完善分段支付機制,支付比例向大病、重病患者、低保對象和易返貧致貧人口等傾斜。
“我省醫保覆蓋面越來(lái)越廣,體系穩定性和群眾獲得感幸福感穩步提升?!笔♂t保局黨組書(shū)記、局長(cháng)肖學(xué)介紹,廣東已形成“兩縱三橫”的多層次醫療保障體系,由職工醫保、城鄉居民醫保構成的基本醫療保險制度分別覆蓋就業(yè)和非就業(yè)人群,主體層、兜底層和補充層滿(mǎn)足不同群體的醫療需求,實(shí)現了全民醫保。
供給側改革破解看病貴
十年來(lái),廣東不斷深化以按病種分值付費為主的支付方式改革,協(xié)同推進(jìn)醫藥服務(wù)供給側改革。
2018年,廣東在全國率先全省實(shí)施按病種分值付費改革,建立健全醫保支付制度評議組織,取得一系列實(shí)踐經(jīng)驗,連續三年在全國會(huì )議上作交流發(fā)言。同時(shí),廣東遴選中醫優(yōu)勢門(mén)診、住院病種、中醫基層病種和制定中醫家庭醫生服務(wù)包,創(chuàng )新性開(kāi)展中醫藥服務(wù)支付方式改革,在全國率先建成中醫特色支付體系;積極推進(jìn)省級緊密型縣域醫共體醫保支付方式綜合改革試點(diǎn),取得明顯成果。
推動(dòng)醫療醫藥供給側改革,讓藥品和耗材價(jià)格回歸合理水平。
5月31日起,廣東全面執行胰島素集中帶量采購中選結果,中選產(chǎn)品價(jià)格平均降幅48%。以臨床常用的甘精胰島素為例,集采落地后平均每支從180元降至70元左右,每位患者每年可節省費用2500元左右;按廣東醫療機構首年填報采購量近800萬(wàn)支計算,預計全省每年可節省費用3億多元。
醫保領(lǐng)域實(shí)實(shí)在在的改革,不斷為群眾帶來(lái)真真正正的實(shí)惠。
疫情以來(lái),廣東核酸單樣檢測價(jià)格實(shí)現“七連降”,從疫情初期每人份均價(jià)145元降至均價(jià)16元以下,累計降幅89%。截至2022年6月底,全省累計完成核酸檢測37億人次,累計節省核酸檢測費用483.4億元,有效有力地降低了常態(tài)化核酸檢測成本和群眾負擔。
醫保服務(wù)越來(lái)越智能高效
十年來(lái),廣東推動(dòng)醫保改革向縱深發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速,政務(wù)服務(wù)異地通辦水平持續提升,醫保服務(wù)越來(lái)越智能、高效。
廣東積極布局醫保政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上辦理渠道,在國家醫保服務(wù)平臺、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵醫保及粵省事小程序等多渠道上線(xiàn)高頻醫保服務(wù)事項,發(fā)布醫保政務(wù)服務(wù)事項辦理指引,切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
去年8月15日,廣東省完成國家醫保信息平臺全省21地市全面上線(xiàn),覆蓋全省1.1億參保人、近4萬(wàn)家定點(diǎn)醫藥機構,實(shí)現全省醫保信息化“一盤(pán)棋”“一張網(wǎng)”,形成醫?!巴ㄓ闷脚_、通用語(yǔ)言、通用介質(zhì)、通用能力”,進(jìn)一步提高醫保業(yè)務(wù)跨省、省內通辦能力,醫保服務(wù)水平不斷提高。
為了打破地域壁壘,廣東從2015年起在全國率先開(kāi)展異地住院醫療費用直接結算,2017年開(kāi)展跨省異地住院醫療費用直接結算。到去年10月,實(shí)現所有統籌區的省內、跨省異地就醫門(mén)診醫療費用直接結算,提前一年實(shí)現國家醫保局“2022年底前,每個(gè)縣至少有1家定點(diǎn)醫療機構能夠提供包括門(mén)診費用在內的醫療費用跨省直接結算服務(wù)”的任務(wù)。
依托強有力的醫保信息系統,廣東的異地就醫醫保直接結算工作走在全國前列。截至8月底,全省跨省門(mén)診累計直接結算31.84萬(wàn)人次,醫?;鹬Ц?.56億元,跨省住院累計直接結算240.31萬(wàn)人次,醫?;鹬Ц?99.34億元,結算人次與金額均在全國排名前列??缡¢T(mén)特直接結算試點(diǎn)工作也在穩步推進(jìn)中。
一線(xiàn)案例
省級帶量采購實(shí)現提速擴面
10月1日起,廣東啟動(dòng)京津冀“3+N”聯(lián)盟骨科創(chuàng )傷類(lèi)醫用耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購和使用工作,通過(guò)帶量聯(lián)動(dòng)采購,讓接骨板及配套螺釘、髓內釘及配件等骨科創(chuàng )傷類(lèi)醫用耗材實(shí)現了價(jià)格降低,減輕患者醫藥費用負擔。
2020年以來(lái),廣東認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化以及醫用耗材帶量采購決策部署,堅持“政府指導、聯(lián)盟采購、平臺操作”的理念,按照“需求導向、量?jì)r(jià)掛鉤、市場(chǎng)運作”的總體思路,在采購品種數量、采購規模和采購主體范圍等方面走在全國前列。
省際聯(lián)盟帶量采購駛入快車(chē)道,老百姓常用藥價(jià)格“一降再降”。截至今年6月底,廣東先后完成了新冠病毒檢測試劑、冠脈擴張球囊等十二類(lèi)醫用耗材,以及三批次共541個(gè)藥品的聯(lián)盟采購。
尤其近期牽頭11省完成494個(gè)藥品帶量采購,涉及化學(xué)藥、中成藥、生物藥等常見(jiàn)病、慢性病用藥等年度采購金額占82%的藥品,共有616家企業(yè)2657個(gè)產(chǎn)品中選,平均降幅31%,最高降幅98%,預計年節約費用70多億元。
帶量采購改革提質(zhì)增效,凈化醫藥行業(yè)生態(tài),推動(dòng)醫藥行業(yè)健康發(fā)展,有效促進(jìn)醫?;饻p負增效,改革紅利持續釋放。
近年來(lái),通過(guò)不斷總結優(yōu)化、攻堅克難,廣東成功啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”,探索出具有廣東特色的藥品耗材帶量采購機制,形成讓患者、醫療機構和企業(yè)普遍認可的“廣東模式”,從患者、醫藥生產(chǎn)和配送企業(yè)、醫療機構、零售藥店等單位共1602份調查問(wèn)卷的數據顯示,對廣東采購機制改革和成效的總體滿(mǎn)意度達到93.83%。
數讀
●醫保參保人數1.10億,基本醫療保險參保率穩定在95%以上
●2022年居民醫保人均財政補助標準達到每人每年不低于610元,個(gè)人繳費標準達到每人每年不低于350元
●穩定居民醫保住院待遇水平,確保政策范圍內基金支付比例穩定在70%左右
●落實(shí)2022年藥品和高值醫用耗材集采任務(wù),省級集采藥品品種數累計超過(guò)350個(gè),高值醫用耗材品種累計達到5個(gè)以上