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省農業(yè)農村廳:推動(dòng)鄉村振興 書(shū)寫(xiě)亮麗答卷

時(shí)間 : 2022-10-09 10:38:56 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2012年的4550.29億元增加到2021年的8305.84億元,增長(cháng)82.5%;全省農村居民人均可支配收入從2012年的9999元,增加到2021年的22306元,增長(cháng)123%,實(shí)現翻番;城鄉居民收入比例進(jìn)一步縮小,由2012年的2.70:1縮小至2021年的2.46:1……一組數字折射出十年來(lái)廣東“三農”發(fā)展取得的巨大成就。

  變化的背后,是廣東把全面推進(jìn)鄉村振興納入省委、省政府“1+1+9”工作部署,以前所未有的重視程度、投入力度、工作強度,堅持真心實(shí)意抓、真金白銀投、真刀真槍干,舉全省之力推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展邁上新臺階,推動(dòng)鄉村全面振興取得新成效,書(shū)寫(xiě)了一份亮麗答卷:

  十年來(lái),廣東以現代產(chǎn)業(yè)園建設為引領(lǐng),堅持走市場(chǎng)驅動(dòng)、品質(zhì)發(fā)展之路,推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐;十年來(lái),廣東以“千村示范 萬(wàn)村整治”為路徑,堅持走梯次提升、系統治理之路,推動(dòng)美麗鄉村建設譜寫(xiě)新篇章;十年來(lái),廣東以農村人才三項工程為平臺,堅持走精勤善作、助農致富之路,推動(dòng)農民增收致富取得新成效。

  奮斗歲月

  轉型升級加快推進(jìn),農業(yè)邁向高質(zhì)高效

  疊疊青山下,層層稻谷黃。當前廣東雖然沒(méi)有進(jìn)入晚稻的收成季節,但部分地區的單造田正好迎來(lái)收割,在清遠市連山壯族瑤族自治縣太保鎮歐家村的歐家梯田和黑山村的黑山梯田,數百畝水稻在風(fēng)中搖曳。水稻已熟,只待歸倉,這美麗“豐”景,成為連山壯鄉瑤寨的獨特畫(huà)卷。

  糧食安全是“國之大者”,廣東嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責,千方百計將飯碗端得更牢更穩。數據顯示,全省糧食播種面積由2016年的3266.67萬(wàn)畝、產(chǎn)量1204.22萬(wàn)噸,上升到2021年的3319.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量1279.9萬(wàn)噸,分別增加1.6%、6.3%,實(shí)現糧食面積和產(chǎn)量雙增長(cháng);2019、2020、2021年實(shí)現糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三連增”,2022年夏糧和早稻生產(chǎn)再獲豐收……

  鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。廣東堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重來(lái)抓,大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)現代農業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展,鄉村產(chǎn)業(yè)振興跑出加速度。

  ——農業(yè)從小散弱向集約化轉變。廣東把現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設作為鄉村振興的“牛鼻子”,率先構建“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng )建6個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,撬動(dòng)投入249億元,吸納農民就業(yè)54.88萬(wàn)人;首創(chuàng )“12221”農產(chǎn)品市場(chǎng)體系,廣東菠蘿、荔枝、柚子等農產(chǎn)品產(chǎn)值、價(jià)格“逆勢上漲”屢創(chuàng )新高。

  ——農業(yè)發(fā)展方式向綠色轉型。近年來(lái),廣東深入踐行綠色發(fā)展理念,大力推動(dòng)種植、畜牧、漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)轉型升級,啟動(dòng)實(shí)施了亞洲最大、國內首個(gè)世行貸款農業(yè)面源污染治理項目,推動(dòng)面上治理,實(shí)施農業(yè)廢棄物資源化利用行動(dòng),實(shí)施嚴格監管,開(kāi)展農產(chǎn)品“不安全、不上市”專(zhuān)項行動(dòng),農業(yè)綠色生產(chǎn)水平顯著(zhù)提升。堅持創(chuàng )新驅動(dòng),高水平建設廣州國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、嶺南現代農業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等一批科技創(chuàng )新平臺,大力發(fā)展數字農業(yè),加強智慧農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng )新,農業(yè)綠色科技支撐不斷強化。

  ——農業(yè)產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。近年來(lái),廣東緊緊圍繞農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),聚集特色產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn),一二三產(chǎn)融合發(fā)展,為鄉村產(chǎn)業(yè)振興、農業(yè)農村現代化注入新動(dòng)能。

  如今,廣東農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現集聚發(fā)展態(tài)勢,形成了一定規模的農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,成為食品加工和農產(chǎn)品加工強省,擁有國家、省、市、縣四級農業(yè)龍頭企業(yè)總數超5000家。

  農村面貌發(fā)生巨變,農村更加宜居宜業(yè)

  廣東深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng),加快推動(dòng)補齊農村基礎設施短板,提升農村公共服務(wù)水平,推動(dòng)全省農村環(huán)境顯著(zhù)改善,農村面貌發(fā)生歷史性變化。

  “這個(gè)碼頭是村里的4個(gè)古碼頭之一,建于明末清初,當時(shí)水路比較發(fā)達,人們出行大多靠漁船……”行經(jīng)明清古驛道,來(lái)到梅州市梅縣區松口鎮大黃村大黃渡口碼頭邊,大黃村黨委副書(shū)記、村委會(huì )副主任楊治福指著(zhù)開(kāi)闊的江面娓娓道來(lái)。

  如今在大黃村,修繕后的古驛道、古碼頭煥發(fā)新的生機,夾道而種的柚子林郁郁蔥蔥,古民居留住了美麗鄉愁,舉辦過(guò)中國農民豐收節的活動(dòng)廣場(chǎng)成了游客打卡、村民休閑的好去處……

  如大黃村,近年來(lái)全省鄉村面貌實(shí)現美麗蝶變:村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”轉變。積存幾十年的垃圾、污泥、廢棄房等得到了有效清理;農村污水從“靠蒸發(fā)”向有效收集治理轉變,農村廁所糞污基本實(shí)現資源化利用或無(wú)害化處理;2277個(gè)省定貧困村實(shí)現“后隊變前隊”;89個(gè)省級新農村示范片和“千萬(wàn)工程”示范村轉變?yōu)樾蓍e旅游熱門(mén)之地,美麗鄉村建設從“示范試點(diǎn)”向“沿線(xiàn)連片”轉變。

  與此同時(shí),全省農村的基礎設施短板加快補齊。行政村集中供水基本全覆蓋,通鄉鎮和行政村路面硬化,行政村通客車(chē)率、農村公路列養率均達100%,農村5G、4G基站數量居全國第一。

  村莊變靚,人氣變旺,是惠州博羅楊僑鎮朝田村老黨員李友妹最深的體會(huì )。幾十年前,李友妹目送友鄰順著(zhù)黃泥巴路出村,進(jìn)城討生活;這些年來(lái),黃泥路變身水泥路,不少人又回到了村里,撂荒的土地也再次萌發(fā)出新綠。

  李友妹的感受具有很強代表性,近年來(lái)全省鄉村的公共服務(wù)得到顯著(zhù)提升。到2021年底,廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達100%;全省行政村黨群服務(wù)中心的“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”公共服務(wù)中心(站)、村級衛生站標準化建設實(shí)現全覆蓋,鄉村醫生達30529人,其中粵東粵西粵北欠發(fā)達地區27939人,占91.5%,曾經(jīng)因教育、醫療等資源不足限制農村發(fā)展的情況,如今正與群眾生活漸行漸遠。

  收入實(shí)現快速增長(cháng),農民消費能力大增

  持續加大強農惠農富農政策力度,如期全面高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰,農民收入保持強勁增長(cháng)勢頭,人均可支配收入提前兩年實(shí)現翻一番,農村消費持續釋放巨大潛力。

  在南雄市珠璣鎮三盛鄉村振興車(chē)間里,多名本地婦女在藍牙耳機生產(chǎn)流程上進(jìn)行組裝、檢測、打包。車(chē)間工人鄧玉妹之前在家全職帶娃,如今實(shí)現“家門(mén)口”就業(yè),每月有了一份穩定收入。自2021年10月投產(chǎn)以來(lái),車(chē)間為珠璣鎮解決了130余名農村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)問(wèn)題。

  在省內脫貧攻堅與東西部扶貧協(xié)作的“一場(chǎng)戰役、兩個(gè)戰場(chǎng)”中,廣東如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù):省內161.5萬(wàn)相對貧困人口全部實(shí)現穩定脫貧,2277個(gè)相對貧困村全部出列。幫助廣西、四川、貴州、云南4省區93個(gè)貧困縣摘帽、500多萬(wàn)人口脫貧。

  來(lái)之不易的脫貧攻堅成果如何鞏固住、拓展好,接續全面推進(jìn)鄉村振興?面對這一重大使命,廣東堅決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現行幫扶政策總體穩定,扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和針對性幫扶,南雄市珠璣鎮三盛鄉村振興車(chē)間就是鞏固拓展脫貧攻堅成果的一個(gè)平臺。

  城鄉居民收入差距持續縮小。2021年全省農村居民人均可支配收入22306元,2014—2021年年均名義增長(cháng)9.2%;農村居民人均可支配收入增速連續9年高于城鎮居民,其中2021年達到22306元,城鄉居民人均收入比縮小至2.46∶1。

  農民收入的增長(cháng)最直觀(guān)的是農村消費強勁增長(cháng)。2021年廣東農村居民人均消費支出突破2萬(wàn)元,達到20012元,2013—2021年年均實(shí)際增長(cháng)8.5%,比城鎮居民年均增速高3.9個(gè)百分點(diǎn),農村居民消費支出增速明顯快于城鎮。農村居民恩格爾系數從2012年的49.1%下降至2021年的39.3%。

  民族要復興,鄉村必振興。未來(lái),廣東將繼續把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手,以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主抓手,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以“九大攻堅”行動(dòng)為主攻點(diǎn),打牢鄉村全面振興的底板;以“駐鎮幫鎮扶村”為主平臺,推動(dòng)城鄉融合和鄉村全面振興;以深化農村綜合改革為主引擎,釋放農業(yè)農村潛藏的強大動(dòng)能,推動(dòng)全省鄉村振興邁進(jìn)全國第一方陣、努力走在全國前列。

  賡續奮斗

  用真抓實(shí)干夯實(shí)筑牢“三農”基本盤(pán)

  “十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年,也是全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵五年。

  未來(lái),全省農業(yè)農村部門(mén)將堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足新發(fā)展階段,用真抓實(shí)干夯實(shí)筑牢“三農”基本盤(pán),重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)穩面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩基礎提效益、主體培育穩預期提實(shí)力、鄉村建設穩步伐提質(zhì)量、鄉村治理穩大局提能力、農民增收穩勢頭提后勁等方面持續發(fā)力,推動(dòng)廣東農業(yè)強起來(lái)、農村美起來(lái)、農民富起來(lái)。

  糧食生產(chǎn)穩面積提產(chǎn)能。一是落實(shí)種糧補貼政策,保障種糧農民合理收益,確保完成國家下達我省的糧食目標任務(wù)。二是全面推進(jìn)種業(yè)振興,深入實(shí)施“粵強種芯”工程,加快打造種業(yè)創(chuàng )新強省。三是修編新一輪高標準農田建設規劃,形成省、市、縣三級規劃體系。四是聚焦“十四五”十大主攻方向,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),提升農機裝備智能化水平。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩基礎提效益。繼續推進(jìn)新一輪現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,穩定用地、金融等政策,構建生豬產(chǎn)能調控機制,加強產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,發(fā)展壯大“12221”市場(chǎng)體系,打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大格局,提升質(zhì)量效益和競爭力。

  主體培育穩預期提實(shí)力。一是加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。二是把握“一個(gè)關(guān)鍵”,即構建聯(lián)農帶農機制;突出“五個(gè)引領(lǐng)”,即融合引領(lǐng)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新引領(lǐng)、品牌引領(lǐng)和數字引領(lǐng)。

  鄉村建設穩步伐提質(zhì)量。一是持續改善農村人居環(huán)境。二是抓好“三個(gè)美麗”,全域建設生態(tài)宜居鄉村。三是加快補齊農村基礎設施短板。

  鄉村治理穩大局提能力。一是強化黨建引領(lǐng)。二是做實(shí)抓手載體。三是抓好典型示范。

  農民增收穩勢頭提后勁。一是進(jìn)一步健全監測幫扶機制,聚焦風(fēng)險點(diǎn)防控。二是聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強防返貧內生動(dòng)力。三是聚焦幫扶政策銜接,進(jìn)一步強化支持力度。四是深化農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新,全面激活鄉村振興發(fā)展新活力。

  一線(xiàn)案例

  “種糧大戶(hù)”20余年堅守種糧夢(mèng)

  再過(guò)一個(gè)月,全國種糧大戶(hù)、汕頭市潮陽(yáng)區錦灃種養專(zhuān)業(yè)合作社(下稱(chēng)“錦灃合作社”)理事長(cháng)林宋文的3800多畝水稻將迎來(lái)收割。這段時(shí)間他主要忙著(zhù)田間管理。

  “最近天氣高溫,主要防治病蟲(chóng)害?,F在來(lái)看長(cháng)勢不錯,如果病蟲(chóng)害預防得好,晚稻就會(huì )豐收?!绷炙挝脑谔镩g來(lái)回穿梭,四處查看水稻的生長(cháng)情況。

  “我們每天安排6臺無(wú)人機打藥,每天能作業(yè)1000畝左右?!绷炙挝牡拇髢鹤?、錦灃合作社經(jīng)理林岳鋒說(shuō),合作社的飛防人員還要服務(wù)合作社其他社員的共8500多畝水稻和周邊其他農戶(hù)的6000多畝水稻。

  今年是林宋文種植水稻的第22個(gè)年頭。從2000年租地50畝種糧以來(lái),他的種植規模不斷擴大。2003年,他從當地流轉土地進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)后,種植面積達到了2000多畝;2013年,他帶領(lǐng)當地100多戶(hù)種植散戶(hù)成立了錦灃合作社,種植面積也擴大到如今的8500多畝。

  這離不開(kāi)堅守和傳承。從人工種植到大規模機械化,林宋文的執著(zhù)堅守以及子輩的創(chuàng )新傳承,不僅讓自家奔向了小康之路,還帶領(lǐng)著(zhù)附近10多個(gè)村子的1000多名村民一起邁向農業(yè)現代化之路。

  如今,合作社每年可以提供約8000噸糧食,而隨著(zhù)農業(yè)機械化的不斷推進(jìn),產(chǎn)量還在不斷增加,在深入介入加工和銷(xiāo)售環(huán)節后,合作社的銷(xiāo)售額從2015年的1000多萬(wàn)元增加到2021年的3000多萬(wàn)元。

  尤其是,近年來(lái)隨著(zhù)兩個(gè)兒子林岳鋒和林岳濱的加入,林宋文的種糧道路越走越寬。例如,2015年,在林岳鋒的建議下,合作社引入了水稻超聲波技術(shù)。錦灃農機專(zhuān)業(yè)合作社是汕頭市乃至粵東地區第一個(gè)“吃螃蟹”的,也嘗到了“頭啖鮮”——通過(guò)用超聲波給水稻種子“洗澡”,合作社水稻的年產(chǎn)量上升了10%~20%。

  此外,林岳鋒還為合作社添置了不少“新伙伴”——翻土機、插秧機、無(wú)人機、收割機、烘干機……這些機械廣泛應用于耕田、插秧、噴藥、收割、烘干等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節,大大提高了作業(yè)效率。

  “為了提高種植效益,合作社每年都種兩季水稻?!绷炙挝慕榻B,水稻生長(cháng)周期一般是100天左右,正月初八播種35天后開(kāi)始插秧,清明前插完,5天后,如果氣溫合適就下肥料,過(guò)半個(gè)月再施一次肥。播種40天左右打藥防病蟲(chóng)害,45天左右開(kāi)始曬地……對于水稻的“一生”,林宋文如數家珍。

  “近兩年,我們還在不斷擴大種植面積,流轉撂荒地進(jìn)行復耕復種?!绷炙挝恼f(shuō),國家越來(lái)越重視糧食安全,作為全國種糧大戶(hù),他要倍加努力。

  事實(shí)上,在廣東,有一批像林宋文這樣的種糧大戶(hù),他們共同守護著(zhù)廣東的糧食安全。

  數讀

  ●黨的十八大以來(lái),廣東農業(yè)經(jīng)濟總量加快發(fā)展壯大,農業(yè)經(jīng)濟總量穩步提升,總產(chǎn)值連續跨越5000億元、6000億元、7000億元關(guān)口,2021年首次突破8000億元,達8305.84億元,是2012年的1.4倍,2013—2021年年均增長(cháng)3.7%

  ●全省糧食播種面積由2016年的3266.67萬(wàn)畝、產(chǎn)量1204.22萬(wàn)噸,上升到2021年的3319.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量1279.9萬(wàn)噸,分別增加1.6%、6.3%,實(shí)現糧食面積和產(chǎn)量雙增長(cháng)。2019、2020、2021年實(shí)現糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三連增”

  ●2021年全省農村居民人均可支配收入22306元,2014—2021年年均名義增長(cháng)9.2%;2021年廣東農村居民人均消費支出突破2萬(wàn)元,達到20012元,2013—2021年年均實(shí)際增長(cháng)8.5%,比城鎮居民年均增速高3.9個(gè)百分點(diǎn),農村居民恩格爾系數從2012年的49.1%下降至2021年的39.3%;城鄉居民收入比由2012年的2.70:1縮小至2021年的2.46:1

  ●現行標準下161.5萬(wàn)相對貧困人口全部脫貧,2277個(gè)相對貧困全部出列,實(shí)現“后隊變前隊”目標,協(xié)助桂川黔滇4?。▍^)93個(gè)貧困縣摘帽,所有貧困戶(hù)、貧困村全部脫貧出列

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