9月28日,省十三屆人大常委會(huì )第四十六次會(huì )議審議省政府關(guān)于鄉村振興促進(jìn)工作情況的報告。
報告顯示,全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2017年全國第6位提升至2021年的第4位;農村居民人均可支配收入增速連續9年高于城鎮居民,其中2021年達到22306元,城鄉居民人均收入比縮小至2.46:1??傮w來(lái)看,我省農業(yè)農村發(fā)展呈現良好態(tài)勢,城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小,城鄉協(xié)調發(fā)展出現顯著(zhù)變化,全面推進(jìn)鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。
糧食安全納入考核硬指標
建成2519萬(wàn)畝高標準農田
糧食安全是“國之大者”。報告指出,我省將糧食安全納入鄉村振興考核硬指標,建立耕地和糧食播種面積調度監測體系,全省糧食播種面積保持基本穩定,產(chǎn)量穩中有增,總產(chǎn)量由2016年的1204.22萬(wàn)噸,上升到2021年的1279.9萬(wàn)噸,糧食產(chǎn)量和面積實(shí)現雙增長(cháng),國家糧食安全省長(cháng)責任制考核連年獲得“優(yōu)秀”。
為促進(jìn)耕地保護,我省嚴格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,創(chuàng )新開(kāi)展墾造水田和拆舊復墾,創(chuàng )新激勵政策開(kāi)展撂荒耕地整治,截至2021年底累計建成2519萬(wàn)畝高標準農田。
與此同時(shí),種業(yè)振興行動(dòng)也持續推進(jìn)。報告披露,我省實(shí)施“粵強種芯”工程,多項工作實(shí)現了從0到1的突破,“廣明2號”白羽肉雞新品種配套系、南美白對蝦品種“海興農3號”“海茂1號”、地方豬育種技術(shù)等取得突破性進(jìn)展。值得注意的是,我省還在全國率先開(kāi)展農業(yè)微生物種質(zhì)資源普查和全域農作物種質(zhì)資源系統調查,建成國內一流的現代化、智能化畜禽遺傳物質(zhì)保存實(shí)驗室——“廣東省畜禽種質(zhì)資源庫”。
全面強化糧食安全的同時(shí),我省還大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),基本建立起有嶺南特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
報告透露,目前已累計創(chuàng )建18個(gè)國家級、288個(gè)省級、73個(gè)市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現主要農業(yè)縣、主導產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋;創(chuàng )建了7個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、65個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、139個(gè)國家級“一村一品”示范村鎮、2578個(gè)省級“一村一品、一鎮一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮。
此外,我省還創(chuàng )新建設了農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系,菠蘿、荔枝、柚、絲苗米等特色農產(chǎn)品保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺;組織化、系統化推廣發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè),在省級層面出臺推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施。
人居環(huán)境顯著(zhù)改善
農村衛生戶(hù)廁普及率95.98%
堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),是全面推進(jìn)鄉村振興的基礎。
報告指出,我省著(zhù)力鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實(shí)推進(jìn)駐鎮幫鎮扶村,將幫扶對象由行政村上提一級到鄉鎮,對全省1127個(gè)鄉鎮分類(lèi)分級,采取“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+農村科技特派員、‘三支一扶’人員、志愿者、金融助理等”模式組團結對幫扶,目前派駐幫扶工作隊已超13000人次。
與此同時(shí),我省還全面建立防止返貧動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶機制。將脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)納入監測幫扶范圍,為“三類(lèi)監測對象”全部購買(mǎi)防返貧保險。各地政府為困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費258.1萬(wàn)人次、代繳金額3.61億元。此外,社會(huì )幫扶也持續推進(jìn),2021年以來(lái),廣東扶貧濟困日活動(dòng)認捐金額達77億元,“千企幫千鎮 萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)新增發(fā)動(dòng)2268個(gè)企業(yè)結對幫扶2665個(gè)村莊,投入幫扶資金28億元。
另一方面,我省全面實(shí)施鄉村建設行動(dòng),以美麗宜居鄉村建設提升村民幸福感。
目前,全省圩鎮和自然村基本完成人居環(huán)境基礎整治,257個(gè)圩鎮達到“宜居圩鎮”標準,農村衛生戶(hù)廁普及率達95.98%,生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”收運處置體系基本建立,農村生活污水治理率達47%,累計獲評全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣12個(gè)。
在農村基礎設施和公共服務(wù)方面,已基本實(shí)現全省農村集中供水全覆蓋,農村人口自來(lái)水普及率達99%。通鄉鎮和行政村路面硬化率、行政村通客車(chē)率、農村公路列養率均達到100%,基本實(shí)現100人以上自然村通硬化路。此外,在教育方面,常住人口規模4000人以上行政村舉辦規范化普惠性幼兒園比例達95%以上,2021年累計改造完成農村寄宿制學(xué)校1891所,累計改造完成城鄉達標寄宿學(xué)位132萬(wàn)個(gè)。
每年統籌涉農資金超300億
九成以上投向欠發(fā)達地區
近年來(lái),我省大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉村治理,廣大鄉村實(shí)現和諧穩定有序。
報告顯示,我省實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計劃,高質(zhì)量完成村(社區)“兩委”換屆工作,村黨組織書(shū)記“三個(gè)一肩挑”比例達99.5%,并實(shí)現對村(社區)“兩委”干部的全覆蓋培訓。
精神文明建設也取得實(shí)效,鎮村新時(shí)代文明實(shí)踐示范所(站)覆蓋率均達95%以上,98.67%的行政村達到縣級以上文明村鎮創(chuàng )建標準。10個(gè)鎮(鄉)、96個(gè)村創(chuàng )建成全國鄉村治理示范鎮村,168個(gè)鎮(鄉)、1650個(gè)村創(chuàng )建成省級鄉村治理示范鎮村,創(chuàng )建1102個(gè)省級民主法治示范村(社區)。
在要素保障供給方面,報告披露,省級財政安排農林水、自然資源及其他相關(guān)支出逐年增加,每年統籌涉農資金規模超300億元,八成以上投向市縣基層,九成以上投向欠發(fā)達地區。2021年以來(lái)各地安排用于鄉村振興領(lǐng)域專(zhuān)項債券資金857.77億元。此外,我省成立全國首家金融支農聯(lián)盟,農業(yè)保險險種基本覆蓋省內特色農業(yè)生產(chǎn)主要品種。
此外,為強化用地保障,省級每年安排不少于5%的新增建設用地計劃指標,并明確涉農市縣各級應安排不少于10%的計劃指標,用于保障鄉村振興新增建設用地需求。
鄉村振興離不開(kāi)人才隊伍建設,報告統計,截至2022年6月,“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程累計培訓超768萬(wàn)人次,累計培訓鄉村工匠8.2萬(wàn)人次,認定農村鄉土專(zhuān)家6879人,農村實(shí)用人才規模達到121.74萬(wàn)人,粵東粵西粵北地區13市已建成縣級鄉村振興人才驛站76個(gè)、鎮級鄉村振興人才驛站587個(gè),累計舉辦近百場(chǎng)高層次人才下基層活動(dòng)。此外,在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域,積極推廣以工代賑方式,已帶動(dòng)群眾就業(yè)超18萬(wàn)人。