佛山市禪城區在全省首創(chuàng )信用巡查服務(wù),對生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)分級監管。春節后,佛山市景鑫達陶瓷機械有限公司自查出消防安全隱患,并抓緊進(jìn)行了改造。禪城根據大數據分析,對景鑫達這樣信用良好的公司標記為綠碼,合理降低檢查頻次,營(yíng)造“無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。
景鑫達公司所在的禪城區南莊鎮,共有997家生產(chǎn)性企業(yè)。圍繞安全生產(chǎn)這一環(huán)節,安監、消防、環(huán)保等多部門(mén)需要反復巡查,不但費時(shí)費力,且因為巡查頻次較多、重復性強,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也造成一定影響。去年10月開(kāi)始,南莊鎮依托禪城區“城市大腦”的大數據分析,對鎮內企業(yè)按照紅、黃、綠信用三色碼進(jìn)行分類(lèi)分級。以紫南村為試點(diǎn),對該村35家生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展信用差異化監管。
對信用較好、風(fēng)險較低的綠碼企業(yè),南莊鎮合理降低檢查、抽查頻次,由原來(lái)半個(gè)月巡1次改為一個(gè)月巡1次;對信用風(fēng)險一般的黃碼企業(yè),按常規頻次巡查;對違法失信、風(fēng)險較高的紅碼企業(yè),則由原來(lái)的半個(gè)月巡1次改為一個(gè)月巡4次,實(shí)行重點(diǎn)監管。
巡查頻次少并非放松監管。南莊鎮智慧化社會(huì )治理改革領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示,通過(guò)信用巡查對企業(yè)進(jìn)行“體檢”,鼓勵引導信用良好的企業(yè)加強自我管控、自我檢查、自我糾正,集中力量對風(fēng)險較高的企業(yè)加強監管,督促其盡快整改。
雖然政府巡查少了,但景鑫達公司的責任意識更強了?!捌髽I(yè)要做大做強,既要安心做好經(jīng)營(yíng),更要把安全生產(chǎn)放在第一位?!痹摴靖笨偨?jīng)理陸長(cháng)春說(shuō)。
日前,國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監管效能的意見(jiàn)》提出,力爭用3年時(shí)間,在全國全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理。佛山禪城率先推出信用監管、信用審批、信用修復等服務(wù),全區七成以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上辦,讓企業(yè)多點(diǎn)時(shí)間跑市場(chǎng)、少費功夫跑審批。
禪城區智慧化社會(huì )治理改革領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示,該區以信用大數據為基礎,通過(guò)一碼通辦,以打造“有事快辦、無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。
華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社會(huì )治理研究中心主任文宏認為,依托信用大數據開(kāi)展分類(lèi)管理,是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的創(chuàng )新探索,將有效提高監管的精準性和科學(xué)性,讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。