6月6日,《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)及相關(guān)配套文件發(fā)布,其中明確20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)細分領(lǐng)域,以及8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,規劃建設總面積約300平方公里的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區。
新政從產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策等方面全面謀劃,形成系統化促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體系,培育若干具有世界級競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。
激活高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”
“十四五”是深圳實(shí)現建設中國特色社會(huì )主義先行示范區第一階段發(fā)展目標的關(guān)鍵時(shí)期,也是把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、提升現代產(chǎn)業(yè)體系競爭力的重要戰略機遇期。
《意見(jiàn)》提出,到2025年,戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.5萬(wàn)億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。其中明確“四個(gè)一”發(fā)展目標,培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破,打造一批現代化先進(jìn)制造業(yè)園區和世界級“燈塔工廠(chǎng)”,形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群。
在發(fā)展重點(diǎn)方面,意見(jiàn)提出20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)細分領(lǐng)域,以及8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。深圳著(zhù)力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯,半導體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)短板加快補齊,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、高端醫療器械、生物醫藥、數字創(chuàng )意、現代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提升,合成生物、區塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長(cháng)點(diǎn)。
全力支撐政策高效落地,深圳提出“六個(gè)一”工作體系,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”,堅持一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群對應一張龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點(diǎn)投資項目清單、一套科技創(chuàng )新體系、一個(gè)政策工具包、一家戰略咨詢(xún)支撐機構。同時(shí),完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系,健全市場(chǎng)主體培育體系,創(chuàng )新財政金融支持體系,強化創(chuàng )新支撐體系。
“戰新已新,未來(lái)已來(lái)”
近年來(lái),深圳堅持工業(yè)立市,制造業(yè)強市,此次深圳全面完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計,把戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),以破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題為核心,大力發(fā)展先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,引起各界高度關(guān)注。
業(yè)內專(zhuān)家認為,深圳立足實(shí)際,緊密?chē)@服務(wù)制造強國、制造強省建設,發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的戰略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),對于穩住深圳制造業(yè)基本盤(pán),增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展后勁,加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地具有重要意義。
“戰新已新,未來(lái)已來(lái)?!本C合開(kāi)發(fā)研究院(中國·深圳)常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達說(shuō),先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要體現。深圳制造業(yè)發(fā)展堅持“市場(chǎng)順其自然”以及“政府適度有為”,政府積極制定制造業(yè)政策和指標,通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定。
在郭萬(wàn)達看來(lái),《意見(jiàn)》突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念,強化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈四鏈協(xié)同融合,是政策重要亮點(diǎn)?!拔磥?lái)一些未知產(chǎn)業(yè)也可能在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中脫穎而出,與20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合裂變?!?/p>
香港科技大學(xué)教授、深圳科創(chuàng )學(xué)院創(chuàng )始人李澤湘認為,此次深圳推動(dòng)優(yōu)勢力量、創(chuàng )造優(yōu)勢條件發(fā)展戰新和未來(lái)產(chǎn)業(yè),是在原來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎上的一次“再升級”。深圳創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要向產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值環(huán)節、高端價(jià)值部分不斷集聚,就要推動(dòng)全過(guò)程、全鏈條創(chuàng )新發(fā)展。值得關(guān)注的是,人才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。近年來(lái),深圳發(fā)力建設大學(xué)、研究機構、國家實(shí)驗室等,未來(lái)還應推動(dòng)上述創(chuàng )新力量動(dòng)態(tài)組合、優(yōu)化與迭代。他還建議深圳高校積極探索新型工學(xué)教育模式,培養契合市場(chǎng)需求的研發(fā)人才,助力提升大灣區高素質(zhì)人才供給水平。
■延伸閱讀
戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)細分領(lǐng)域包括:網(wǎng)絡(luò )與通信產(chǎn)業(yè)集群、半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群、智能終端產(chǎn)業(yè)集群、智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群、現代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群、智能機器人產(chǎn)業(yè)集群、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群、精密儀器設備產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、新材料集群、高端醫療器械產(chǎn)業(yè)集群、生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群、大健康產(chǎn)業(yè)集群、海洋產(chǎn)業(yè)集群。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向包括:合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計算、量子信息。