5月31日,廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市人口發(fā)展及社會(huì )領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),清晰描繪了今后五年廣州全市促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展、構建高質(zhì)量現代化社會(huì )公共服務(wù)體系的“新藍圖”。
到2025年,養老機構醫養結合服務(wù)覆蓋率達到100%
根據《規劃》,“十四五”時(shí)期,廣州力爭實(shí)現“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶,優(yōu)軍優(yōu)撫有保障、文化體育有保障”。人口持續集聚發(fā)展,人口總量穩步增長(cháng),人口規模與國家中心城市、國際大都市定位匹配。到2025年,全市戶(hù)籍人口約1120萬(wàn)人,年均增長(cháng)率為2.6%;常住人口約2100萬(wàn)人,年均增長(cháng)率為2.4%;常住人口城鎮化率達到87%;人口發(fā)展整體素質(zhì)明顯提升,人均預期壽命達83.6歲,初步形成具有高度競爭力、創(chuàng )新力、引領(lǐng)力的全球創(chuàng )新人才戰略高地。人口分布更加均衡,外圍城區產(chǎn)城人融合深入推進(jìn),南沙城市副中心的人口發(fā)展地位凸現,與產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載能力相適應的人口發(fā)展格局基本形成。
廣州還明確了“十四五”期間就業(yè)、教育、健康、“一老一小”等方面的主要目標。就業(yè)方面,到2025年,累計城鎮新增就業(yè)人數110萬(wàn)人以上(含),扶持創(chuàng )業(yè)人數達到12.5萬(wàn)人?!耙焕弦恍 狈矫?,到2025年,護理型床位占當地養老床位總數的比例達到75%,養老機構醫養結合服務(wù)覆蓋率達到100%,65歲以上老年人家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率達到75%;每千常住人口3歲以下嬰幼兒托育機構托位數力爭達到5.8個(gè)。住房保障方面,到2025年,住房保障體系建設取得重要進(jìn)展,以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系進(jìn)一步健全,住房保障對象從以戶(hù)籍家庭為主轉為覆蓋城鎮常住人口。累計籌建政策性住房66萬(wàn)套。
打造15分鐘社區托育服務(wù)圈 引導人口向新區郊區集聚
《規劃》也對養老服務(wù)和幼兒照護提出了目標。要推動(dòng)每個(gè)街鎮建設至少1個(gè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對下指導、統籌調配資源等綜合功能的街鎮綜合養老服務(wù)中心(頤康中心),每個(gè)村居設置至少1個(gè)具備日間照料、上門(mén)服務(wù)等功能的村居頤康服務(wù)站,到2025年,社區嵌入式養老機構床位占全市養老床位規劃目標的比例達10%以上。
《規劃》指出,完善托育服務(wù)設施布局,引導市場(chǎng)優(yōu)先布局托育資源薄弱地區,推動(dòng)城市更新地區托育機構高標準配置,統籌打造15分鐘社區托育服務(wù)圈。同時(shí)通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金、政策優(yōu)惠等扶持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。
《規劃》提出,進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革,完善遷入戶(hù)政策體系,逐步放寬入戶(hù)限制,實(shí)施差別化彈性入戶(hù)政策,在市內不同區域間實(shí)施差別化的入戶(hù)政策,以吸引更多年輕、高素質(zhì)的工匠型人才到廣州郊區新區工作生活,促進(jìn)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)。廣州還提出依法組織實(shí)施三孩生育政策,具體來(lái)看,廣州將健全婚嫁、生育、養育、教育全生命周期生育支持舉措,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。完善生育假、生育保險等生育支持政策。
《規劃》提出,要在“十四五”期間塑造人口空間新格局。具體看來(lái),廣州將推動(dòng)城市副中心承載中心城區功能外溢,積極引導人口向新區郊區集聚,增強新城區人口經(jīng)濟承載能力。堅持產(chǎn)業(yè)導入,以功能置換推動(dòng)舊城區人口減量和結構調整,為老城區注入人口新活力。預計到2025年,中心城區(荔灣區、越秀區、海珠區、天河區)常住人口約675萬(wàn)人,外圍城區(白云區、黃埔區、番禺區、花都區、南沙區、增城區、從化區)常住人口約1425萬(wàn)人。逐步提升外圍城區常住人口占比,較2020年增加約1.79個(gè)百分點(diǎn)。
教育方面
到2025年,普惠性幼兒園在園幼兒數比重穩定在85%以上,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到11.8年,累計新增基礎教育公辦學(xué)位數不少于30萬(wàn)個(gè)。
健康方面
到2025年,每千常住人口醫療衛生機構床位數力爭達6.46張,每千常住人口執業(yè)(助理)醫師數力爭達4.81人。