日前，廣東省體育局、廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》以“健康第一”為根本理念，以問(wèn)題為導向，以“一體化設計、一體化推進(jìn)”為基本原則，從加強學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強學(xué)校青少年體育訓練、加強各級各類(lèi)體育運動(dòng)學(xué)校建設、規范發(fā)展社會(huì )體育組織、推動(dòng)粵港澳大灣區青少年體育發(fā)展、加強組織實(shí)施等7個(gè)方面提出了體教融合的具體任務(wù)和要求。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》具有廣東特色

　　對標體育總局、教育部在2020年9月印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》在全國文件的框架下結合廣東實(shí)際，整合出7個(gè)方面24項實(shí)施意見(jiàn)。廣東省體育局青少年體育處處長(cháng)王俏飚介紹，省體育局與教育廳多次溝通協(xié)商，在2020年10月就啟動(dòng)了《實(shí)施意見(jiàn)》的編寫(xiě)工作，并成立調研組、專(zhuān)家組深入廣東各地市進(jìn)行實(shí)地調研、座談等，體育與教育部門(mén)全程共同參與，還邀請了廣東著(zhù)名高校的專(zhuān)家建言獻策，在去年4月形成初稿后，又經(jīng)過(guò)廣泛的意見(jiàn)征求及多次修改，最后定稿并按規定走程序獲審議通過(guò)。

　　王俏飚指出，廣東的《實(shí)施意見(jiàn)》是在全國文件的框架下，采用能融盡融、應融盡融的原則，在省的層面、主要是針對自己存在的問(wèn)題、形成更有規劃、更具體系的指導性文件。因此《實(shí)施意見(jiàn)》具有廣東特色。最突出的一點(diǎn)是提出“推動(dòng)粵港澳大灣區青少年體育發(fā)展”，構建粵港澳大灣區體教融合發(fā)展機制，協(xié)同港澳建立粵港澳大灣區青少年比賽聯(lián)合辦賽機制，支持粵港澳大灣區體育教育與發(fā)展聯(lián)盟建設，支持開(kāi)展體育師資交流與培訓等，并已打算從馬術(shù)、自行車(chē)等較市場(chǎng)化的項目入手。又如在“學(xué)校體育評價(jià)”方面，廣東采用“素質(zhì)評價(jià)+統一考試”的方式；在完善青少年體育競賽體系上進(jìn)一步加強“體育+教育”的整合，建立青少年錦標賽、冠軍賽、學(xué)生錦標賽等組成的競賽體系。

　　優(yōu)秀退役運動(dòng)員進(jìn)校園受關(guān)注

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中有三方面備受關(guān)注，一是建立優(yōu)秀退役運動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔任體育教師制度；建立由學(xué)校教練員與教師職稱(chēng)貫通機制；暢通優(yōu)秀退役運動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔任專(zhuān)兼職學(xué)校教練員的渠道等。這個(gè)與打通高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生、社會(huì )體育培訓機構等進(jìn)入校園的通道等是一致的，不浪費優(yōu)質(zhì)的體育資源，為青少年提供更充足的專(zhuān)業(yè)體育服務(wù)。

　　另外是體育中考問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了原則，改進(jìn)中考體育測試的內容方式與計分方法，從2022年秋季入學(xué)新生開(kāi)始，采用“素質(zhì)評價(jià)+統一考試”模式，逐步提高體育中考分值。

　　體校也是《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)關(guān)注的，必須強化各級體育部門(mén)的相關(guān)職能，同時(shí)強調“共同建設”，縣區采用體校建在普通學(xué)校的模式，各地級以上市按高標準辦好一所以上集訓練、學(xué)習、生活、科研于一體的綜合性體育運動(dòng)學(xué)校，各地要將公辦體校建設納入本地區教育發(fā)展規劃，文化教育經(jīng)費按隸屬關(guān)系納入同級財政預算，確保運動(dòng)員的文化水平達到國家規定的基本素質(zhì)要求，文化課教師的職稱(chēng)評定、繼續教育納入教育部門(mén)統籌，與普通學(xué)校老師同等待遇。

　　期待后續配套文件出臺

　　當然，《實(shí)施意見(jiàn)》只是指導性文件，是具體執行過(guò)程中的細則要求，接下來(lái)必須出臺系列的配套文件才能推進(jìn)。事實(shí)上，廣東還提出了到2025年，全省各級各類(lèi)的體育傳統特色學(xué)校達到2000所。因此，在《實(shí)施意見(jiàn)》后，體育與教育部門(mén)后續還將陸續出臺學(xué)校教練員崗位設置管理辦法、體育傳統特色學(xué)校創(chuàng )建辦法、體育類(lèi)校外培訓機構設置標準等。

　　廣東省青少年體育聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)高敬萍對《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺表示歡迎，文件進(jìn)一步凸顯了對體教融合、青少年體育工作的重視，緊跟國家步伐，起引領(lǐng)作用，并體現出廣東自己的特色。高敬萍認為，“體教融合”以教育主導才能更好推行，而落實(shí)青少年體育專(zhuān)項經(jīng)費最實(shí)在。不過(guò)，現在“每天一節體育課”“學(xué)校體育場(chǎng)地對公眾開(kāi)放”等意見(jiàn)都是很好的，但實(shí)施過(guò)程依然遇到很多現實(shí)問(wèn)題，因此還是要有耐心，一步步來(lái)。