“建議出臺政策讓港澳青年更便捷享受內地公共服務(wù)?!痹诮衲?月24日舉辦的第九期粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )上,有粵商代表對橫琴提出如上建議,省委橫琴工委副書(shū)記、省政府橫琴辦主任聶新平當場(chǎng)回應,今年計劃推出40余項規則銜接事項,從具體事情入手,把問(wèn)題解決好。
在廣東,這樣直接的政企交流并不鮮見(jiàn)?;浬獭な¢L(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )的出現,源于廣東創(chuàng )新政企協(xié)商對話(huà)渠道、構建多層次協(xié)商民主機制的一次探索。
早在2017年,廣東加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉換,政企雙方都有打造協(xié)商對話(huà)渠道的訴求,省政府和省政協(xié)共同謀劃,借助政協(xié)平臺,建立一個(gè)政府與粵商高規格高層次的協(xié)商對話(huà)機制。
同年7月19日,首期粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )舉行。
“中小微企業(yè)融資成本高,希望有關(guān)部門(mén)能夠關(guān)注這一問(wèn)題”“希望政府減免稅收、嚴查偷稅,為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境”……當天,來(lái)自TCL集團、美的集團、白云電器等知名粵企的約20名代表爭相“搶麥”,傾訴“心聲”。
短短3個(gè)多小時(shí),粵商提出18條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、振興實(shí)體經(jīng)濟的相關(guān)建議。
直接對話(huà)迅速見(jiàn)到成效,大部分協(xié)商成果被吸納進(jìn)次月出臺的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(下稱(chēng)“實(shí)體經(jīng)濟十條”)中,據統計,當年就推動(dòng)全省企業(yè)減負2600億元。
從2018年起,粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )成為一項制度性安排固定下來(lái),每年舉辦2次。每年年初,省政府和省政協(xié)共同研究商定重點(diǎn)議題,納入政協(xié)年度協(xié)商計劃。而后,省政協(xié)調研組帶著(zhù)議題深入基層、走進(jìn)企業(yè),問(wèn)計問(wèn)需,為開(kāi)好座談會(huì )積累一手材料。
接著(zhù),省政協(xié)再根據議題,遴選一批有代表性、協(xié)商議政能力強的人員參會(huì ),力求言之有物。座談會(huì )結束后,承辦單位“一把手”對協(xié)商內容辦理負總責,省政府辦公廳將協(xié)商成果納入督查內容,省政協(xié)將協(xié)商成果作為民主監督的重要內容。
從前期調研,到協(xié)商對話(huà),再到成果轉化,座談會(huì )逐步建立起政府重大經(jīng)濟決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策的規范性程序,健全了企業(yè)家參與涉企政策制定機制,有力保證協(xié)商成果擲地有聲。
“你認為‘實(shí)體經(jīng)濟十條’有用嗎?”“非常管用?!痹?018年5月舉辦的第二期粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )上,前一年出臺的“實(shí)體經(jīng)濟十條”政策的落地效果成為現場(chǎng)的討論熱點(diǎn)。
“‘實(shí)體經(jīng)濟十條’出臺后,一年給我們公司節省了100多萬(wàn)元?!弊剷?huì )上,省政協(xié)委員、陽(yáng)江十八子集團有限公司總經(jīng)理李積回積極點(diǎn)贊。
“我們發(fā)展的動(dòng)力更足了?!比珖f(xié)委員、佳都科技集團董事長(cháng)劉偉曾在2018、2019年兩次參加座談會(huì )。他說(shuō),通過(guò)面對面溝通,政府部門(mén)主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策,有助于提高政策的精準度和有效性,也充分體現了社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢。
2020年11月,省政協(xié)與省政府聯(lián)合印發(fā)《粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )工作規則》,進(jìn)一步從制度層面規范協(xié)商形式,提升政協(xié)協(xié)商民主的效能。
如今,座談會(huì )已成功舉辦9期,100多名粵商代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)這一平臺深入協(xié)商,幫助解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,為黨委政府科學(xué)決策、有效施策建言聚智。這一機制也在廣東各地復制推廣,全省絕大多數地級以上市均已建立企業(yè)家與地方政府主要領(lǐng)導的面對面協(xié)商機制。