日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“著(zhù)力擴大國內需求”作為明年經(jīng)濟工作的五項重點(diǎn)工作之首，強調一方面要“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，另一方面要“要通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資”。

　　“新冠肺炎疫情對居民消費、投資，特別是民間投資都產(chǎn)生了一定沖擊，需求不足的矛盾更加突出，內需對穩經(jīng)濟、促增長(cháng)仍有較大的發(fā)揮空間?！眹野l(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所區域三室副主任李曉琳表示，此次會(huì )議在重要的節點(diǎn)上明確了我國未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟挖潛的重心和重點(diǎn)。

　　促消費??

　　應加強供需“中間通道”建設

　　會(huì )議強調，要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。

　　“縱觀(guān)全球發(fā)達經(jīng)濟體，擴大內需、培育完整而強大內需市場(chǎng)，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和保持活力的基石?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區域發(fā)展研究所副所長(cháng)謝來(lái)風(fēng)表示，無(wú)論全國還是廣東省內，在擴大內需、建設強大內需市場(chǎng)方面，都還有較大的提升空間。

　　“比如居民對高品質(zhì)吃、穿、住、行的需求，對文化、養老、醫療健康、育兒服務(wù)、教育服務(wù)、體育運動(dòng)、家政服務(wù)等高品質(zhì)服務(wù)的需求?！痹谒磥?lái)，這些高質(zhì)量需求、新型需求，迫切需要在交通、能源、物流、社會(huì )民生、新基建等領(lǐng)域加快完善基礎設施，強化高質(zhì)量供給，釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力。

　　促消費，提升居民收入是基礎。會(huì )議強調，要多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費

　　李曉琳表示，要發(fā)揮消費基礎性作用，著(zhù)力提振消費意愿和信心，從增收環(huán)節入手，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”雙向推進(jìn)，“增加城鄉居民收入，既要有消費補貼、稅收優(yōu)惠等短期消費政策，也要統籌考慮推動(dòng)城鎮化等中長(cháng)期戰略安排，積極培育和拓展消費新增長(cháng)點(diǎn)，讓城鄉居民能消費、想消費”。

　　然而，當前的經(jīng)濟仍面臨不少挑戰。會(huì )議指出，需求收縮等三重壓力仍然較大?！皶?huì )議強調明年經(jīng)濟工作的一大重點(diǎn)是把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。在我看來(lái)，‘結合’的關(guān)鍵是加強供需兩者的‘中間通道’建設，以提升結合的效果?！濒吣洗髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員、廣東消費經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)鄭英隆說(shuō)。

　　鄭英隆表示，這主要體現在三個(gè)方面：一是供需的對接與匹配不足，如消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的對接還較少深入到創(chuàng )新應用實(shí)際中；二是數字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )平臺在連通供方與需方市場(chǎng)關(guān)系的通道上還顯得較為單一；三是部分產(chǎn)品質(zhì)量不高仍是制約有效需求的一大原因。他建議，要借助互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新大勢，靈活就業(yè)，拓寬居民收入來(lái)源，同時(shí)創(chuàng )新消費方式，激發(fā)組合消費創(chuàng )造力，如更大范圍開(kāi)發(fā)兼具健身、野餐、享受自然，還能上網(wǎng)課等組合的野營(yíng)消費新場(chǎng)景，還要營(yíng)造安全可靠的消費生態(tài)。

　　引投資??

　　廣東可發(fā)揮民間資本優(yōu)勢

　　更好發(fā)揮投資的支撐作用是擴內需的另一項重要內容。會(huì )議強調，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　在謝來(lái)風(fēng)看來(lái)，這旨在深化內需市場(chǎng)投融資體制改革，更好發(fā)揮政府資金和民間資本的互動(dòng)作用，激發(fā)民間資本活力，構建內需市場(chǎng)高質(zhì)量供給體系，加快強大內需市場(chǎng)構建進(jìn)程。

　　李曉琳認為，投資未來(lái)仍是我國經(jīng)濟保持穩定運行的關(guān)鍵支撐，“要發(fā)揮政府投資四兩撥千斤的作用，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數字經(jīng)濟、民生改善、公共衛生、農業(yè)農村等領(lǐng)域撬動(dòng)更大規模的民間投資，持續優(yōu)化投資結構，拓展新的投資空間，不斷提高投資的規模和效益”。

　　民間資本的投資情況往往還是市場(chǎng)信心的寫(xiě)照和營(yíng)商環(huán)境水平的體現?！皬V東應充分發(fā)揮長(cháng)期以來(lái)積累的民間資本規模大、領(lǐng)域廣、活力強、機制活的優(yōu)勢，重點(diǎn)支持民間資本在交通、能源、社會(huì )民生、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，強化政府資金引導作用，制定支持政策體系。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮改革開(kāi)放先發(fā)優(yōu)勢，深化‘放管服’改革，進(jìn)一步健全現代產(chǎn)權制度，打造世界一流營(yíng)商環(huán)境?！敝x來(lái)風(fēng)說(shuō)。

　　廣東省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )副主席李志堅表示，廣東應從政策、法律等方面，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更公平、公開(kāi)、透明的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步煥發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的活力，并通過(guò)發(fā)揮好國企與民企的互補作用，共同塑造廣東經(jīng)濟的競爭新優(yōu)勢。

　　此外，在擴內需工作中，會(huì )議還強調，要繼續發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，積極擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。

　　值得注意的是，此次會(huì )議對進(jìn)口中強調的“先進(jìn)技術(shù)、重要設備、能源資源”都更多與供給側而非消費側相關(guān)。換言之，在擴內需中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的關(guān)鍵技術(shù)和物資的進(jìn)口需要，將是明年經(jīng)濟工作的一項重點(diǎn)。

　　李志堅認為，廣東產(chǎn)業(yè)要實(shí)現更好發(fā)展，就要更好發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游與數字技術(shù)實(shí)現深度融合，推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)集群的建設，對制造業(yè)薄弱環(huán)節進(jìn)行關(guān)鍵和共性技術(shù)攻堅，提升廣東制造業(yè)的發(fā)展韌性和發(fā)展質(zhì)量，并在全球產(chǎn)業(yè)結構調整中培育出“廣東制造”的更強國際競爭力。