近日，《佛山市推動(dòng)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026年）》正式印發(fā)?！秾?shí)施方案》明確了佛山市低空經(jīng)濟工作開(kāi)展的總體目標、主要任務(wù)和保障措施，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng )新和高速增長(cháng)的戰略機遇，夯實(shí)佛山低空經(jīng)濟發(fā)展基礎。

　　低空經(jīng)濟是以低空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋低空航空器研發(fā)制造、檢測認證、運營(yíng)服務(wù)、綜合保障、空域管理等領(lǐng)域的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、技術(shù)資金密集度高、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)。2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》中，低空經(jīng)濟概念首次被寫(xiě)入國家規劃。2024年全國兩會(huì )上，“低空經(jīng)濟”首次被寫(xiě)入政府工作報告，迎來(lái)發(fā)展新機遇。

　　此次印發(fā)的《實(shí)施方案》明確，到2026年，佛山將初步建立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，形成以低空制造為核心、低空基礎設施為支撐、低空應用為動(dòng)力的低空經(jīng)濟發(fā)展局面，圍繞四大目標提出14項重點(diǎn)任務(wù)，力爭到2030年佛山實(shí)現低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模突破100億元。

　　重點(diǎn)布局低空制造產(chǎn)業(yè)新賽道

　　制造業(yè)是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。佛山制造業(yè)鏈條齊全，關(guān)鍵配套環(huán)節完整，在新能源、新材料、高端裝備制造、儀器設備制造等關(guān)鍵材料及配件領(lǐng)域具備優(yōu)勢?！秾?shí)施方案》明確，佛山將加快繪制低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦關(guān)鍵材料和零部件制造業(yè)，壯大智能感知等相關(guān)傳感器產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮佛山制造業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　在開(kāi)展低空制造產(chǎn)業(yè)招商引資方面，《實(shí)施方案》明確將重點(diǎn)招引垂直起降航空器及關(guān)鍵材料和零部件制造相關(guān)企業(yè)，關(guān)注低空制造成長(cháng)型企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)低空制造產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。

　　根據《實(shí)施方案》，佛山將依托珠三角樞紐（廣州新）機場(chǎng)、通用機場(chǎng)，提前謀劃布局航空會(huì )展、飛機維修等低空保障和綜合服務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)。此外，依托佛山臨空經(jīng)濟區智造產(chǎn)業(yè)園，設立低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“園中園”，推動(dòng)低空制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　謀劃建設低空飛行保障新基建

　　低空經(jīng)濟的發(fā)展，離不開(kāi)低空基礎設施的建設?！秾?shí)施方案》提出，佛山將優(yōu)化垂直起降航空器適飛與管制空域，科學(xué)規劃建設地面基礎設施，在重點(diǎn)商圈、園區、景區、醫療機構、物流樞紐、快遞轉運中心、交通樞紐等場(chǎng)所分級、分類(lèi)布局起降設施網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足各類(lèi)低空飛行器存放、起降、充電、維保等功能需求。

　　發(fā)展低空經(jīng)濟還需要前瞻布局數字低空底座?！秾?shí)施方案》明確，將推進(jìn)規劃布局數字低空基礎設施。匯聚整合三維地理信息、城市信息模型（CIM)、低空飛行空域等數據，為佛山低空管理服務(wù)體系提供數字化基礎支撐。

　　科學(xué)培育低空應用領(lǐng)域新業(yè)態(tài)

　　應用場(chǎng)景是低空經(jīng)濟創(chuàng )造社會(huì )價(jià)值的重要體現。根據《實(shí)施方案》，佛山將進(jìn)一步發(fā)掘公共服務(wù)領(lǐng)域低空飛行應用場(chǎng)景，持續拓展垂直起降航空器在賦能“百千萬(wàn)工程”、應急處置、醫療救護、消防救援、交通治理、城市管理、農林生產(chǎn)、電力巡線(xiàn)、環(huán)境保護等方面開(kāi)展應用。

　　《實(shí)施方案》還提到，鼓勵低空經(jīng)濟在商業(yè)消費領(lǐng)域開(kāi)展應用場(chǎng)景創(chuàng )新。如在物流配送領(lǐng)域，鼓勵物流企業(yè)開(kāi)發(fā)低空城際運輸及末端配送應用場(chǎng)景，探索在綜保區內開(kāi)展低空運輸貨運等物流新模式。而在大眾消費領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)探索開(kāi)發(fā)飛行體驗、空中觀(guān)光、航拍航攝、航空展覽、個(gè)人娛樂(lè )飛行等特色低空項目。

　　通航人才培育方面也有新動(dòng)作，《實(shí)施方案》鼓勵發(fā)展通用航空商照、私照、運動(dòng)類(lèi)照、民用無(wú)人機駕駛員執照、遙控航空模型飛行員執照等培訓服務(wù)，并支持飛行營(yíng)地等開(kāi)展航空研學(xué)服務(wù)、科普教育等新業(yè)態(tài)。

　　協(xié)同開(kāi)創(chuàng )低空經(jīng)濟發(fā)展新局面

　　《實(shí)施方案》提出，佛山將進(jìn)一步強化低空經(jīng)濟區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，加強與廣州、深圳、珠海等城市產(chǎn)業(yè)交流對接，擴展低空經(jīng)濟區域發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在推動(dòng)建立低空飛行協(xié)同管理服務(wù)機制方面，佛山將深度參與推進(jìn)省飛行服務(wù)站布局規劃建設，推動(dòng)建立軍地民低空空域協(xié)同管理機制，優(yōu)化低空飛行活動(dòng)申報流程和服務(wù)保障。

　　此外，佛山還將積極參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域標準制定，推動(dòng)成立市低空經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )，支持市內企業(yè)、高校、科研院所參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域法規、標準制定，爭取形成一批有佛山參與的行業(yè)標準、國家標準、國際標準規范。

　　《實(shí)施方案》還將從強化規劃引領(lǐng)、加強組織領(lǐng)導、加大要素保障、爭取政策支持、落實(shí)安全管理等五個(gè)方面建立保障機制。包括加快編制出臺佛山低空制造、低空空域分類(lèi)劃設、低空基礎設施布局等規劃方案；優(yōu)化設置市推進(jìn)空天智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，統籌全市低空經(jīng)濟發(fā)展工作；建立健全低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全保障相關(guān)制度，嚴格規范空域使用、飛行活動(dòng)、設備制造等活動(dòng)環(huán)節。