惠城中心區鳥(niǎo)瞰。圖片來(lái)源：南方日報

　　以“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，以“強區活鎮興村”為主抓手，去年以來(lái)，惠州惠城在全國城區中脫穎而出、走在前列——惠城榮獲2023年度“全國綜合實(shí)力百強區、全國綠色發(fā)展百強區、全國投資潛力百強區、全國科技創(chuàng )新百強區、賽迪投資競爭力百強區”等稱(chēng)號，蹄疾步穩推進(jìn)現代化一流中心區各項建設取得實(shí)效。

　　堅持“市區一體”，扛起“長(cháng)子”擔當。作為惠州首個(gè)GDP破千億的縣區，當前，惠城堅定落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著(zhù)力提升城市發(fā)展能級，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，正圍繞打造實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸?；莩?、平安惠城，奮力建設現代化一流中心區。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)

　　擂起奮進(jìn)催征的金鼓，惠城實(shí)力不斷攀升新高度。

　　2022年，惠城經(jīng)濟總量突破千億元大關(guān)，成為惠州首個(gè)“千億縣區”。去年上半年，惠城GDP增速5%，總量達501.46億元，是歷年來(lái)上半年首次超500億元，也是惠州唯一一個(gè)超500億元的縣區。

　　經(jīng)濟“塊頭”不斷增長(cháng)的同時(shí)，惠城經(jīng)濟“體質(zhì)”持續增強。

　　去年以來(lái)，惠城主要經(jīng)濟指標保持穩健增長(cháng)的態(tài)勢。1—11月，全區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.0%；工業(yè)投資增長(cháng)3.5%；社會(huì )消費品零售總額740.51億元，增長(cháng)2.9%。

　　數據背后，是惠城區強平臺、推項目、興農業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。

　　工業(yè)園區是加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺，也是挺起制造業(yè)當家的“脊梁”?；莩歉咝聟^是經(jīng)省政府認定的惠州市首個(gè)省級高新區，也是惠州市重點(diǎn)打造的7個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)園區之一。去年1—11月，惠城高新區累計完成基礎設施投資23.04億元；工業(yè)土地出讓1700.93畝，預計園區工業(yè)總產(chǎn)值全年可突破500億元，同比增長(cháng)25%。與此同時(shí)，惠城高新區全力提速實(shí)施公共配套設施“2+2+2+N”（2所醫院、2所學(xué)校、2個(gè)公園、N項公共服務(wù)配套設施）行動(dòng)方案，在去年全市7個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)園綜合排名中，連續4個(gè)月排名第一。日前，惠城高新區躋身全省五星級園區榜單，一個(gè)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新區正在崛起。

　　“項目為王”筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，“環(huán)境是金”厚植發(fā)展沃土。去年以來(lái)，惠城區緊盯落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)、納統全流程，以“一個(gè)項目、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)服務(wù)小組”機制做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)利元亨四期、格林精密生產(chǎn)制造基地等36宗項目完成供地摘牌，預計總投資122.63億元，弘新精密、凱元新能源等21宗供地項目動(dòng)工建設，寧泰林、貝斯特等11宗供地項目竣工投產(chǎn)。信利康、西湖智谷等工業(yè)平臺已引進(jìn)華天龍電子、金沃林自動(dòng)化設備等212家企業(yè)簽約入駐，推動(dòng)萬(wàn)興科技、眾宏通等130宗平臺引進(jìn)項目投產(chǎn)。

　　農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，惠城高標準創(chuàng )建區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功認定為國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園預計完成水稻、蔬菜種植面積25.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量34.1萬(wàn)噸，較創(chuàng )建前分別增加2.2萬(wàn)畝、4.25萬(wàn)噸。申報省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，認定市級3家、區級9家，新評定市級農民專(zhuān)業(yè)合作示范社1家。在園區和企業(yè)的帶動(dòng)下，前三季度農林牧漁總產(chǎn)值40.23億元，累計增速6%；142個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入100%實(shí)現“10萬(wàn)元+”，60%實(shí)現“20萬(wàn)元+”。

　　人居環(huán)境向綠向新

　　冬日的暖陽(yáng)下，惠城農村大地田園色彩斑斕，構成了一幅恬靜的鄉村畫(huà)卷——行走在村莊里，條條村道整潔敞亮，兩旁的花草樹(shù)木郁郁蔥蔥，房前屋后的“四小園”里蔬菜長(cháng)勢喜人，成為一道靚麗的風(fēng)景。

　　在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”中，惠城區聚力落實(shí)植綠、農房風(fēng)貌美化提升、人居環(huán)境整治三項重點(diǎn)工作，建立常態(tài)化長(cháng)效機制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì )力量積極參與。統計數據顯示，全區完成裸露地復綠181畝，在“四旁”“五邊”植樹(shù)1.7萬(wàn)株，打造1個(gè)綠美古村鄉村；實(shí)施農房風(fēng)貌美化提升3242棟；累計發(fā)動(dòng)群眾3萬(wàn)多人次開(kāi)展人居環(huán)境整治。全區142個(gè)行政村達到“干凈整潔村”標準，125個(gè)行政村達到“美麗宜居村”標準。

　　圩鎮是連接城市與農村的節點(diǎn)和紐帶，承擔著(zhù)承上啟下的作用，惠城全力提升鎮域功能。在強化鎮域連城帶村節點(diǎn)作用方面，惠城實(shí)施村道硬底化83.7公里，加快金山湖一、二號橋，水口江濱路工程建設，打造汝湖東湖路、橫瀝溫泉公路2條市級“美麗農村路”；在治理農村生活污水方面，建成農村生活污水處理設施193座、管網(wǎng)1160公里，日處理能力超1.6萬(wàn)噸，農污治理四期工程完工后治理率將提升至88%以上。此外，推動(dòng)中山公園、水東街二期、祝屋巷街區提檔升級，水東街獲評國家級旅游休閑街區、祝屋巷獲評省級旅游休閑街區，持續鞏固4條鄉村振興綜合示范帶創(chuàng )建成果，基本形成“村村串聯(lián)、帶狀發(fā)展”的格局。

　　著(zhù)力培育典型鎮、村，打造“小而特”精美城鎮?；莩菂^集中資源打造1個(gè)典型鎮（汝湖鎮）和7個(gè)典型村（七聯(lián)村、下源村、鹿頸村、東亞村、龍塘村、新樓村、墨園村）樣板。在典型鎮培育方面，拓展甜玉米特色“種—產(chǎn)—銷(xiāo)—游”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設千畝超甜水果玉米示范基地，推動(dòng)神陽(yáng)農產(chǎn)品深加工項目摘牌，依托千花洲等3個(gè)國家AAA級景區打造4條精品游路線(xiàn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。在典型村培育方面，惠城做好鄉村特色產(chǎn)業(yè)文章，探索“公司+基地+農戶(hù)”“租地+合作”模式整合土地資源、帶動(dòng)村民增收致富。龍塘村引入神農蘭香谷等企業(yè)，流轉土地3000余畝開(kāi)展規?；N植，每天提供近300名農村就業(yè)崗位，每年為村組集體增收350萬(wàn)元；東亞村通過(guò)村企合作，盤(pán)活老村廢棄農房、閑置空地1.6萬(wàn)平方米整體改造提升，打造文創(chuàng )、民宿、餐飲產(chǎn)業(yè)，每年為村集體增收6萬(wàn)元、村民增收2萬(wàn)元。

　　基層服務(wù)更優(yōu)更實(shí)

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?；莩窃诎l(fā)展中持續保障和改善民生，讓教育更有質(zhì)量，讓健康更有保障，讓城市更有品質(zhì)，讓兜底更有力度，全力建設現代幸福家園，推動(dòng)發(fā)展成果更多更好惠及惠城人民。

　　去年以來(lái)，惠城持續推進(jìn)民生實(shí)事，提檔升級就業(yè)、養老、教育、醫療等公共服務(wù)質(zhì)量。全區投入1800多萬(wàn)元用于就業(yè)援助行動(dòng)，推動(dòng)鄉鎮（街道）敬老院轉型升級，建成35個(gè)居家社區養老服務(wù)中心；新建擴建11所公辦學(xué)校、幼兒園并投入使用，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)、學(xué)前學(xué)位2250個(gè)；建成區疾控中心、金山湖社區衛生服務(wù)中心、蘆洲鎮衛生院蘆嵐分院，全面完成衛生站規范化建設任務(wù)，推動(dòng)141間村衛生站納入鎮村一體化管理。

　　社會(huì )治理提質(zhì)增效?；莩谴蛟臁耙徽臼健背青l社區綜合服務(wù)示范點(diǎn)，在全區范圍推進(jìn)清單制，選取65個(gè)行政村探索試行積分制，激發(fā)村民參與鄉村治理的積極性。在小金口、河南岸等城鄉結合區域織密建強網(wǎng)格黨組織，探索實(shí)施“一網(wǎng)三聯(lián)五清單”“一標三實(shí)”“警格+網(wǎng)格”等做法，取得較好成效。汝湖鎮“三微促三治獲三心，探索汝湖鄉村治理新模式”獲全國三治融合基層治理創(chuàng )建獎，蘆洲鎮蘆村村獲評全國鄉村治理示范村，樟霞村、七聯(lián)村等24個(gè)村獲評省級鄉村治理示范村。

　　文明鄉風(fēng)塑形鑄魂?；莩且劳行聲r(shí)代文明實(shí)踐所（站）帶動(dòng)煥發(fā)鄉村文明新氣象，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，深入開(kāi)展“惠新風(fēng)”鄉風(fēng)文明建設主題系列活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展鄉村志愿服務(wù)及文化下鄉公益課堂兩項常規活動(dòng)，農村精神文明建設不斷加強。

　　突出黨建引領(lǐng)，把抓基層黨建貫穿到“百千萬(wàn)工程”全領(lǐng)域各環(huán)節。去年以來(lái)，惠城扎實(shí)開(kāi)展“黨群連心促鄉村振興”十大活動(dòng)，凝聚黨群合力共同推進(jìn)鄉村振興等工作。創(chuàng )新實(shí)施“黨員回家、服務(wù)萬(wàn)家”工程，發(fā)動(dòng)8000余名黨員開(kāi)展志愿服務(wù)4300余場(chǎng)次、領(lǐng)辦“微實(shí)事”3576件，獲省“先鋒杯”大賽三等獎。深入開(kāi)展“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”、建筑企業(yè)結對幫扶，推動(dòng)企業(yè)與鎮村實(shí)現結對共建。

　　■相關(guān)

　　“五個(gè)抓手”推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得實(shí)效

　　在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展上展現惠城作為，今年，惠城將繼續嚴格落實(shí)省、市“百千萬(wàn)工程”指揮部工作部署，一如既往保持“頭號工程”的力度和勁頭，全力以赴完成各項工作任務(wù)目標。

　　堅持大抓實(shí)體經(jīng)濟?；莩菍猿职褕@區作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，錨定“萬(wàn)畝千億”目標，集中資金、資源對東江灣30平方公里范圍的園區進(jìn)行重點(diǎn)建設。擬投入25億—30億元用于園區基礎設施建設，謀劃在園區內構建“2+1+1”（2個(gè)商圈、1個(gè)產(chǎn)城融合發(fā)展帶、1個(gè)休閑娛樂(lè )中心）商業(yè)發(fā)展新格局，以更大力度、更高標準把東江灣產(chǎn)業(yè)園打造成為現代化專(zhuān)業(yè)化園區，同時(shí)帶動(dòng)鎮村經(jīng)濟發(fā)展。搶抓惠州全域進(jìn)入深圳都市圈的重大機遇，圍繞電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化深莞企業(yè)招引目錄，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，主動(dòng)對接深莞意向企業(yè)開(kāi)展“靶向招商”，促進(jìn)更多大項目、好項目向惠城集聚。加快實(shí)施傳統行業(yè)企業(yè)數字化轉型，支持豪鵬科技、格林精密等用電大戶(hù)布局儲能項目，不斷開(kāi)拓更多的應用場(chǎng)景。為項目建設提供有力支撐、創(chuàng )造良好環(huán)境，推動(dòng)格林精密、沃瑞科技、中閩鋼構等項目盡快實(shí)質(zhì)開(kāi)工，威林科技二期、友景幕墻、富家達科技等項目盡早竣工投產(chǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)海吉星等物流園盡快納統，密切跟蹤餐飲企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，支持符合條件的對象落實(shí)“個(gè)轉企”政策。

　　全力抓好基礎設施建設和人居環(huán)境整治提升?；莩菍⑼七M(jìn)1號公路、三環(huán)路快速化、高新區“五橫五縱”等道路交通建設，進(jìn)一步強化高新區交通路網(wǎng)體系，加快落實(shí)2024年全區83.66公里鄉村振興農村支路硬底化建設任務(wù)。落實(shí)綠美惠城生態(tài)建設任務(wù)，已儲備90萬(wàn)株綠化苗木，繼續造林護林、見(jiàn)縫插綠，讓區鎮村更綠更美。常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治，推進(jìn)農村人居長(cháng)期管護機制落地，持續開(kāi)展36個(gè)整村“廁所革命”。高標準完成農污治理四期工程，農污治理率提升至88%以上。

　　全力抓好基層治理和民生保障。以黨建促基層治理增效，持續深化“重大項目聯(lián)合黨委”“黨員回家、服務(wù)萬(wàn)家”“一網(wǎng)三聯(lián)五清單”等有效做法。新建擴建公辦中小學(xué)校、幼兒園9所，預計新增公辦學(xué)位1萬(wàn)多個(gè)。推進(jìn)第三醫院小金口分院、馬安醫院項目及江南、江北等4個(gè)社區衛生服務(wù)中心建設。投入1億元完成不少于65個(gè)老舊小區改造。

　　全力抓好典型鎮村培育。接下來(lái)，惠城將把典型培育作為當前工作重中之重，對標省現場(chǎng)會(huì )的標準，全力推進(jìn)汝湖鎮補足短板弱項，加快進(jìn)度、加大力度抓好環(huán)境綠化美化、六亂整治、三線(xiàn)下地、圩鎮主街外立面改造。集中土地、資金、人才等資源傾斜典型鎮村，計劃投入5億元用于典型鎮村培育，以政府投入撬動(dòng)社會(huì )資本促進(jìn)汝湖鎮提檔升級；按照一鎮一村一策來(lái)謀劃建設重點(diǎn)和特色，一個(gè)區領(lǐng)導掛鉤一個(gè)鎮村，一批職級干部下沉抓落實(shí)，其中汝湖典型鎮由區委副書(shū)記掛點(diǎn)，區黨政班子成員各掛一個(gè)典型村，同時(shí)選派1名職級干部和1名年輕干部搭配開(kāi)展駐村幫扶。另外，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行對口幫扶。

　　全力抓好“百千萬(wàn)工程”考核工作?；莩菍?yōu)化“圍繞考核轉、盯著(zhù)目標干”的工作機制，對標對表省“百千萬(wàn)工程”考核評價(jià)體系，開(kāi)展全區考核工作，量化細化考評指標，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，進(jìn)一步壓實(shí)責任、傳導壓力。堅持以考促干，以只爭朝夕、爭分奪秒的勁頭，不斷提升干事創(chuàng )業(yè)精氣神，以“百千萬(wàn)工程”成效推動(dòng)現代化一流中心區建設。