在“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年初見(jiàn)成效的關(guān)鍵之年，縣域經(jīng)濟如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？建筑業(yè)企業(yè)如何助力縣鎮村發(fā)展？縣域農文旅該怎樣融合發(fā)展？

　　針對這些重要話(huà)題，2月5日下午，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )“興產(chǎn)業(yè)、強縣域、促協(xié)調，全力推動(dòng)‘百千萬(wàn)工程’三年初見(jiàn)成效”平行論壇上，與會(huì )嘉賓展開(kāi)專(zhuān)題研討，共同為深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”集思廣益、建言獻策。會(huì )上，廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄、廣東省縣域產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動(dòng)計劃同步發(fā)布。

　　57個(gè)縣（市）整體經(jīng)濟增速快于全省

　　郡縣治，天下安?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，縣域是強省富民之基，縣域強則全省強。

　　在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討環(huán)節，省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉透露，兩年多來(lái)，全省縣域經(jīng)濟呈現出良好的發(fā)展勢頭，57個(gè)縣（市）整體經(jīng)濟增速快于全省。

　　如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？縣域黨政主官是發(fā)展縣域經(jīng)濟的“一線(xiàn)總指揮”，最有發(fā)言權。

　　茂名信宜市，作為全省最典型的山區人口大縣之一，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設取得了明顯成效：常住人口城鎮化率從2022年的42.16%提升到如今的46%，2024年1月以來(lái)縣城新增常住人口約2.5萬(wàn)人。

　　怎么做到的？信宜市委書(shū)記龔慶總結為五點(diǎn)，即改革縣城規劃設計和拆遷安置模式，確保高標準的“一張藍圖繪到底”；優(yōu)化城市建設投入產(chǎn)出機制，全面推進(jìn)央企助力確保高速度落地執行；創(chuàng )新公共服務(wù)合作提質(zhì)模式，“雙百行動(dòng)”助力人民群眾幸福感顯著(zhù)提升；全面啟動(dòng)縣域國企改革，撬動(dòng)產(chǎn)城融合取得新突破；深入探索“政企配比投資”模式，市場(chǎng)化構建鄉村振興自我造血機制。

　　潮州市饒平縣是廣東的“東大門(mén)”，也是沿海地區的農業(yè)大縣，近年來(lái)，充分利用依山傍海的資源優(yōu)勢，在培育壯大縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面探索出了有效路徑，2024年GDP達377.94億元，同比增長(cháng)4.6%，GDP增速連續6年位列潮州市各縣區首位。

　　作為一個(gè)農業(yè)縣，饒平是如何構建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機制？潮州市委常委、饒平縣委書(shū)記陳躍慶表示，饒平通過(guò)堅持“工農并舉”“強縣富民”；加強“平臺支撐”“要素保障”；聚焦“機制建設”“改革賦能”，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、以工促農，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了自身培育，也離不開(kāi)外部資源的導入，強化珠三角與粵東粵西粵北地區對口幫扶協(xié)作機制是其中最重要的一項舉措。

　　面向河源市連平縣和汕頭市濠江區、南澳縣3地，深圳市南山區近年來(lái)選派31名精兵強將，2年時(shí)間投入財政資金2.19億元，帶動(dòng)國企和社會(huì )資金超36.7億元。南山區委書(shū)記黃湘岳表示，南山探索出了國企帶動(dòng)民企投資及“帶土培植”“內部造血”等幫扶協(xié)作模式，做到讓產(chǎn)業(yè)轉得過(guò)去、讓園區企業(yè)穩得下來(lái)、讓園區企業(yè)強得起來(lái)。

　　全省2030家建筑業(yè)企業(yè)幫扶項目總投資超1300億元

　　建筑業(yè)企業(yè)是廣東“百千萬(wàn)工程”建設的重要力量，多家企業(yè)圍繞“如何全面參與縣鎮村建設”進(jìn)行探討。

　　省住房城鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)張勇介紹，廣東推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)積極參與美麗?ài)祖偞蛟?、人居環(huán)境提升等領(lǐng)域，并形成“央企帶頭、國企參與、民企跟進(jìn)”多方力量參與的格局。截至去年底，全省2030家建筑業(yè)企業(yè)共謀劃助力幫扶項目超7800個(gè)，總投資超1300億元。兩年來(lái)，全省打造了118個(gè)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”省級項目范例。

　　這背后有哪些經(jīng)驗做法？多家建筑業(yè)企業(yè)現場(chǎng)分享。

　　中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李仲峰介紹，目前企業(yè)已投入參建人員超7500人，今年將持續加大項目資金、現場(chǎng)人員、物資供應等投入，聚焦城鄉風(fēng)貌提升與人居環(huán)境整治等目標，堅持“點(diǎn)上出品”“線(xiàn)上出彩”“面上出新”，助推區域協(xié)調發(fā)展。

　　中交集團粵港澳大灣區區域總部總經(jīng)理芮捷強調結合地方需求創(chuàng )新助力模式，企業(yè)發(fā)揮設計優(yōu)勢，推動(dòng)“粵美縣城”建設，從頂層設計改善公共服務(wù)、配套基礎設施建設，還發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源助力優(yōu)勢，推動(dòng)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區（下稱(chēng)“引領(lǐng)區”）建設。

　　建設過(guò)程中，建筑業(yè)企業(yè)也注重歷史建筑保護與利用，中國鐵建股份有限公司華南區域總部執行總經(jīng)理柴春明透露，企業(yè)在“中國衛生陶瓷第一鎮”潮州市潮安區古巷鎮，規劃設計陶瓷文化主題公園；同時(shí)強調文化塑形，促進(jìn)融合發(fā)展，如挖掘揭陽(yáng)榕城區“蘇六娘故居”文化，修繕故居及其故里并修舊如舊，展現風(fēng)土人情。

　　中國建筑集團有限公司（廣州）總部總經(jīng)理劉寶山介紹，企業(yè)在助力過(guò)程中不斷提升內涵，將先進(jìn)建設技術(shù)融入區域發(fā)展，開(kāi)展“廣東鄉村再造好農房”研究，如廣州黃埔逕下未來(lái)鄉村項目采用“像造汽車(chē)一樣造房子”的集成建造方式，打造了200余戶(hù)智慧零碳精品住宅，較傳統建造方式節省工期40%。

　　首批11個(gè)地方開(kāi)展整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn)

　　2024年，廣東作出整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展的決策部署，首批選擇環(huán)南昆山—羅浮山區域等11個(gè)地方開(kāi)展整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn)。當前，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區建設駛入“快車(chē)道”，廣州、惠州2市4縣（區）迎來(lái)重大發(fā)展機遇。

　　“我們堅持邊謀邊干、不等不靠，引領(lǐng)區建設蹄疾步穩?！睆V州市委副書(shū)記陳向新在分享經(jīng)驗主題演講時(shí)表示，一批產(chǎn)業(yè)項目布局發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項目145個(gè)、總投資2250億元，發(fā)揮全國唯一的世界珍稀含氡溫泉優(yōu)勢，布局4類(lèi)7大康養片區，策劃打造溫泉博物館；一批重要節點(diǎn)加緊建設，52公里最美旅游公路示范段優(yōu)化提升8月前完工，增江游首個(gè)旅游項目正式啟動(dòng)，正果驛站等接續開(kāi)工建設；一批重大活動(dòng)火熱舉辦，策劃大地藝術(shù)節、美食節等四季皆宜的文化活動(dòng)。

　　惠州市委副書(shū)記、代市長(cháng)陳宇航分享做法時(shí)表示，惠州把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)縣域發(fā)展的總抓手，高標準建設引領(lǐng)區，集中力量先干起來(lái)，推動(dòng)各項工作走在前、作示范。加快建設218公里最美旅游公路，以“8字形”串聯(lián)南昆山和羅浮山，鏈接200多處景點(diǎn)；以蘇東坡16件賞心樂(lè )事為主線(xiàn)，沿路規劃建設16個(gè)主題驛站，引進(jìn)全國十強民宿企業(yè)。加速推動(dòng)16個(gè)空心村的整體宿集打造?！敖?，我們還面向全球發(fā)布建筑藝術(shù)計劃，打造全球設計師、建筑師和工匠的‘天堂’”，他說(shuō)。

　　省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉棕會(huì )表示，平行論壇還專(zhuān)門(mén)安排了縣域農文旅融合發(fā)展專(zhuān)題研討，目的就是進(jìn)一步匯聚各方力量。接下來(lái)，省農業(yè)農村廳將加力推進(jìn)鄉村振興示范帶連線(xiàn)成片建設，謀劃一批綜合性農文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，助力“百千萬(wàn)工程”提質(zhì)增效。

　　“引領(lǐng)區不僅農業(yè)本底好、文化資源豐富，而且坐擁粵港澳大灣區8600萬(wàn)人的市場(chǎng)腹地，迎來(lái)近域旅游和康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)期?！敝袊鞘幸巹澰O計研究院深圳分院副院長(cháng)呂曉蓓建議，不僅要率先探索示范整縣或者跨區域推進(jìn)農文旅融合發(fā)展，更要讓鄉村文化的自信自強成為推動(dòng)農文旅融合發(fā)展的重要力量。

　　近年來(lái)，開(kāi)平市在連線(xiàn)成片推進(jìn)縣域農文旅資源融合發(fā)展方面取得較好成效?！拔覀儚娀椖繛橥跻庾R，2024年在建重點(diǎn)農文旅項目66個(gè)，完成投資36.31億元?！苯T(mén)開(kāi)平市委書(shū)記余中華介紹，開(kāi)平借鑒工業(yè)園區思維構建產(chǎn)業(yè)平臺，規劃建設了世遺風(fēng)韻農文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。作為開(kāi)平—臺山整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展規劃的核心片區，采用“管委會(huì )+公司”開(kāi)發(fā)運營(yíng)模式，帶動(dòng)整個(gè)開(kāi)平全域旅游出圈出彩。