龍門(mén)水庫水清岸綠，環(huán)境優(yōu)美。圖片來(lái)源：南方日報

　　鳥(niǎo)瞰產(chǎn)業(yè)園區，廠(chǎng)房寬敞整潔，企業(yè)忙碌趕進(jìn)度，生產(chǎn)正酣；走進(jìn)田間地頭，應節瓜果被采摘、裝車(chē)、運輸，一旁還有農戶(hù)直播帶貨；踏足千村萬(wàn)落，鄰里和睦友善，家門(mén)口歡聲笑語(yǔ)不絕于耳……歲末，湛江大地熱潮涌動(dòng)，“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）的美好藍圖再添亮麗一筆。

　　頭號工程，頭號力度。隨著(zhù)“百千萬(wàn)工程”號角吹響，湛江抓住關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，全面推進(jìn)強縣促鎮帶村，加快把縣鎮村發(fā)展的短板轉化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，“百千萬(wàn)工程”各項工作正如火如荼進(jìn)行，處處洋溢著(zhù)昂揚奮進(jìn)的生機活力，為推動(dòng)全市跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。

　　產(chǎn)業(yè)融合 塑造動(dòng)能強勁縣域優(yōu)勢

　　雷州龍門(mén)鎮深挖特色，依托“龍門(mén)大牛嶺菠蘿”國字號農產(chǎn)品資源優(yōu)勢，點(diǎn)亮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；徐聞縣角尾鄉持續擦亮“中國大陸最南端南極村”IP品牌，在家門(mén)口就能享受“詩(shī)與遠方”；走進(jìn)遂溪縣嶺北鎮，省級典型鎮建設成果立竿見(jiàn)影，工業(yè)強鎮煥發(fā)新活力……翻開(kāi)湛江縣域的地圖，縣域經(jīng)濟活力不斷迸發(fā)。

　　縣域強，則省域強?？h域連通城市和鎮村，是城鄉區域協(xié)調發(fā)展的前沿陣地，更是“百千萬(wàn)工程”的主陣地?？h域振興要破局求變，“因地制宜”顯得尤為重要。

　　今年以來(lái)，湛江牢牢抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)“驅動(dòng)器”，突出問(wèn)題導向，凝聚強大合力，聚焦做好干部能力提升、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村人才振興“三大文章”，推動(dòng)組織優(yōu)勢轉化為縣域振興發(fā)展優(yōu)勢，以“紅色引擎”驅動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加快實(shí)施。

　　風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。湛江科學(xué)評價(jià)各縣（市、區）發(fā)展，按照“創(chuàng )優(yōu)、進(jìn)位、消薄”進(jìn)行分類(lèi)，按照“一縣一策”指導其制定發(fā)展舉措。廉江市以“創(chuàng )先類(lèi)”入選省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮村名單。

　　熟地招商、拿地即開(kāi)工、全程代辦、廠(chǎng)房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎勵——乘著(zhù)“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，眼下招商服務(wù)“七件套”成為湛江打開(kāi)大門(mén)“招龍引鳳”的制勝法寶。

　　據悉，湛江支持各縣（市、區）布局建設16個(gè)省級以上產(chǎn)業(yè)園，各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)園區全部建立“領(lǐng)導小組（專(zhuān)班）+管委會(huì )+平臺公司”的管理模式，全面推行招商服務(wù)“七件套”。

　　據統計，湛江重點(diǎn)工業(yè)園區1-10月規上工業(yè)總產(chǎn)值完成2405.4億元、新開(kāi)工制造業(yè)項目54個(gè)。

　　其中，雷州把承接產(chǎn)業(yè)有序轉移作為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的重要舉措，發(fā)揮勞動(dòng)人口密集的優(yōu)勢，以湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區雷州片區和雷州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為主戰場(chǎng)，高標準打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺。

　　截至目前，雷州累計入園項目42個(gè)，成功簽約大毛牛、美達玩具、通用機場(chǎng)等項目33個(gè)，簽約額達188.61億元。投資12億元的大毛牛新材料項目從洽談到簽約僅60天，跑出了“雷州速度”。

　　為加大縣域工業(yè)項目投資，今年1-10月，湛江推動(dòng)200家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，累計投入41.34億元、同比增長(cháng)23.4%，為“百千萬(wàn)工程”注入強力動(dòng)能。

　　藍色牧場(chǎng)唱響海上豐收曲。湛江大力打造現代化海洋牧場(chǎng)示范市，趕海之路越趕越遠、越趕越深。據悉，湛江以現代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈黨委為牽引構建“1+6+N”的開(kāi)放式組織體系，在全省率先出臺市級配套支持海洋牧場(chǎng)建設15條措施。

　　此外，湛江灣實(shí)驗室漁業(yè)大數據中心投入使用，全省最大的半潛桁架式漁業(yè)智能養殖平臺“海威2號”投產(chǎn)并投魚(yú)苗100萬(wàn)尾，現代化海洋牧場(chǎng)建設喜訊頻傳。

　　聯(lián)城帶村 激活城鄉一體節點(diǎn)功能

　　田野間，脆蝦稻米百里飄香，“禾蟲(chóng)水稻”和“狀元脆蝦”開(kāi)創(chuàng )生態(tài)高效種養新模式。村落里，美麗?ài)祖傦L(fēng)景宜人，“清江一曲抱村流”的鄉村特色文化旅游風(fēng)光帶異彩紛呈……漫步在吳川市吳陽(yáng)鎮，狀元故里煙火不斷，名勝古跡和民俗故事歷千年風(fēng)雨而神韻不改。

　　近期，吳川市共有1鎮8村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮村名單，其中吳陽(yáng)鎮及所屬那蒙村、霞街社區、白沙社區均名列其中。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)圩鎮風(fēng)貌提升，持續打響文旅品牌，吳陽(yáng)鎮堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，緊扣“產(chǎn)業(yè)興鎮、文旅亮鎮”戰略目標，聚焦發(fā)揮黨建引領(lǐng)效能，持續完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以黨建賦能美麗?ài)祖偨ㄔO。

　　這是湛江著(zhù)力推進(jìn)鄉鎮差異化發(fā)展的縮影。目前，湛江對全市122個(gè)鄉鎮（街道）精準畫(huà)像，分為普通鎮29個(gè)、城區鎮43個(gè)、中心鎮20個(gè)、特色鎮17個(gè)、專(zhuān)業(yè)鎮13個(gè)，重點(diǎn)培育一批工業(yè)重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、特色小鎮。

　　鄉鎮一頭連著(zhù)縣城，一頭連著(zhù)農村。強化鄉鎮聯(lián)城帶村節點(diǎn)功能，既能解決城鄉水利、交通、信息、網(wǎng)絡(luò )等城鄉“硬聯(lián)通”問(wèn)題，又可令要素配置、基本公共服務(wù)一體化等城鄉“軟聯(lián)通”問(wèn)題迎刃而解。

　　如何構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體的新型城鄉關(guān)系？湛江走出新路子——夯實(shí)基礎設施“生活圈”，完善便民利民“服務(wù)圈”，構建興旺活躍“商業(yè)圈”。

　　廣湛高鐵湛江灣海底隧道貫通在即，合湛高鐵年內動(dòng)工，環(huán)城高速鷺洲大橋全線(xiàn)貫通，茂湛高速改擴建工程等項目加快建設，廣東濱海旅游公路雷州烏石至企水段先行標開(kāi)工建設，農村公路新建和改造提升完工332.4公里……路通財通，交通為湛江實(shí)施“百千萬(wàn)工程”暢通血脈、提供動(dòng)力。

　　醫療、教育、住房……公共服務(wù)離群眾最近的地方在基層，群眾則是基層公共服務(wù)的最終“閱卷人”。能否在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。

　　據了解，湛江形成養老服務(wù)中心（站）全覆蓋布局，建成6個(gè)城鄉教育共同體，新增公辦中小學(xué)學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位5760個(gè)。同時(shí)，實(shí)施新一輪基層衛生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計劃，落實(shí)縣級公立醫院專(zhuān)科特設崗位計劃，實(shí)現縣級圖書(shū)館、文化館、博物館和鄉鎮（街道）文化站、基層綜合性文化服務(wù)中心以及行政村（社區）全民健身場(chǎng)地設施全覆蓋。

　　農村穩則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。為拓寬農民收入渠道，湛江持續深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，新增取得職業(yè)資格或技能等級證書(shū)14923人，帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)53754人、失業(yè)人員再就業(yè)29170人。

　　今年上半年，湛江農村居民人均可支配收入1.16萬(wàn)元、同比增長(cháng)4.3%、比城鎮居民高3.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉差距進(jìn)一步縮小。

　　各美其美 鋪展宜居宜業(yè)鄉村畫(huà)卷

　　“現在我們村變美了，從告別臟亂差，到迎來(lái)綠凈美，一幅悠然閑適、宜居宜業(yè)的和美鄉村畫(huà)面呈現眼前，空氣中彌漫著(zhù)幸福菠蘿氣味?！弊咴谛炻効h曲界鎮愚公樓儒田村的彩虹路上，村黨支部書(shū)記郭武義臉上掛滿(mǎn)笑容說(shuō)道。

　　今年來(lái)，曲界鎮著(zhù)力創(chuàng )建美麗?ài)祖?，突出“黨建+菠蘿”促進(jìn)鎮村環(huán)境風(fēng)貌提升，從鎮域到村莊以“菠蘿的?！睘橹骶€(xiàn)，沿線(xiàn)打造“菠蘿驛站”“彩虹路”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，并深化實(shí)施“菠蘿產(chǎn)銷(xiāo)大數據平臺+黨員、團員志愿服務(wù)隊”“1+2”黨建品牌工程。

　　“村”是“百千萬(wàn)工程”最基層的單位。湛江廣闊的農村大地，蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力、消費與投資需求。今年，全市各縣（市、區）鄉村振興示范創(chuàng )建工作任務(wù)為創(chuàng )建13條鄉村振興示范帶（美麗鄉村風(fēng)貌帶）和40個(gè)鄉村振興示范村。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效，湛江定期舉辦“錨定百千萬(wàn) 爭當排頭兵”鄉村振興示范創(chuàng )建現場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)，市領(lǐng)導前往各縣（市、區）實(shí)地考察并現場(chǎng)評分，促使其以鄉村振興示范帶、示范村建設為重點(diǎn)，堅持黨建引領(lǐng)、規劃先行，集中資源要素、動(dòng)員各方力量，強化農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制。

　　今年以來(lái)，湛江已經(jīng)開(kāi)展了7場(chǎng)現場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)，多角度展現示范創(chuàng )建的做法和成效，氛圍越來(lái)越濃，效果越來(lái)越好，全市對推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”這一頭號工程、實(shí)現鄉村全面振興的信心更強、底氣更足、干勁更大。

　　鄉村發(fā)展離不開(kāi)人才，“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)尤是。針對基層人才“招不來(lái)”“留不住”“上不去”等問(wèn)題，湛江在黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動(dòng)方案中重點(diǎn)布置了人才振興“歸雁計劃”，建立健全縣鎮村干部結對聯(lián)系人才制度，積極動(dòng)員鄉賢能人、農村實(shí)用人才等高素質(zhì)人才投身“百千萬(wàn)工程”。

　　與此同時(shí)，湛江注重在“百千萬(wàn)工程”一線(xiàn)培養鍛煉干部，完善干部下沉機制，選派一批年輕干部到鄉村振興一線(xiàn)跟崗研修。

　　據統計，湛江選派21名年輕科級干部擔任鎮街班子成員、56名干部到基層一線(xiàn)鍛煉，面向368條鄉村振興重點(diǎn)村擇優(yōu)選派駐村第一書(shū)記，新派送548名志愿者赴基層開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)農村科技特派員下鄉146人，鄉村振興人才驛站建設實(shí)現縣級全覆蓋。

　　冬日，遂溪縣工業(yè)園區里卻一派火熱。恒興海洋食品工業(yè)園、湛江御唐府食品加工中心等項目現場(chǎng)，機器運轉不停，掀起食品加工項目建設熱潮，為遂溪“舌尖經(jīng)濟”發(fā)展添磚加瓦。

　　乘制造業(yè)當家的東風(fēng)，遂溪強鏈補鏈，加快農業(yè)工業(yè)化，推動(dòng)農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn)，并堅持“一縣多園、一鎮一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)效應，推動(dòng)火龍果、番薯、甘蔗等產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。

　　在三產(chǎn)融合“新賽道”上，湛江也從未停止奔跑的腳步。湛江大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，4個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的13個(gè)農海產(chǎn)品加工項目全面開(kāi)工建設，培育4個(gè)旅游新業(yè)態(tài)，被省農業(yè)農村廳評為省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)。

　　湛江還積極推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快推進(jìn)吳川、遂溪兩個(gè)預制菜產(chǎn)業(yè)園建設，打響“湛字號”農產(chǎn)品品牌，打造“12221”市場(chǎng)體系2.0版本，發(fā)布菠蘿指數、金鯧魚(yú)指數，“百千萬(wàn)工程”之路越走越廣闊，越走越踏實(shí)。

　　■數讀

　　●對全市122個(gè)鄉鎮（街道）精準畫(huà)像，分為普通鎮29個(gè)、城區鎮43個(gè)、中心鎮20個(gè)、特色鎮17個(gè)、專(zhuān)業(yè)鎮13個(gè)。

　　●農村公路新建和改造提升完工332.4公里。

　　●建成6個(gè)城鄉教育共同體，新增公辦中小學(xué)學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位5760個(gè)。

　　●完成新增取得職業(yè)資格或技能等級證書(shū)14923人，帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)53754人、失業(yè)人員再就業(yè)29170人。

　　●今年上半年農村居民人均可支配收入1.16萬(wàn)元、同比增長(cháng)4.3%，城鄉差距進(jìn)一步縮小。

　　●全市農村集體經(jīng)濟收入共10.48億元，其中年收入達10萬(wàn)元以上的村級組織1586個(gè)、占比91.25%、同比增長(cháng)39.19個(gè)百分點(diǎn)。

　　●將1636個(gè)行政村劃分為集聚提升類(lèi)村947個(gè)、城郊融合類(lèi)村305個(gè)、特色保護類(lèi)村188個(gè)、一般發(fā)展類(lèi)村196個(gè)。

　　●4個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的13個(gè)農海產(chǎn)品加工項目全面開(kāi)工建設。

　　●推動(dòng)年內新建13條鄉村振興示范帶、40個(gè)鄉村振興示范村，高標準推進(jìn)首批60條典型村建設并開(kāi)展全覆蓋常態(tài)化督導。