汕頭全面落實(shí)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力開(kāi)創(chuàng )城鄉區域協(xié)調發(fā)展新局面。圖為澄海區鹽鴻鎮上厝村。圖片來(lái)源：南方日報

　　近日，汕頭召開(kāi)市委農村工作會(huì )議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展動(dòng)員大會(huì )，研究部署汕頭有關(guān)工作，推動(dòng)“三農”工作和城鄉區域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐?！拔蚁嘈?，全市上下鉚足干勁、共同努力，就一定能推動(dòng)汕頭‘三農’和‘百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’工作走在全省前列，為促進(jìn)全省區域協(xié)調發(fā)展作出積極貢獻?！鄙穷^市委書(shū)記溫湛濱在大會(huì )上表示。

　　擁抱新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。據悉，汕頭將深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，全面落實(shí)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力開(kāi)創(chuàng )城鄉區域協(xié)調發(fā)展新局面，確保推進(jìn)農業(yè)農村現代化、促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展取得實(shí)績(jì)實(shí)效。汕頭鄉村振興任重道遠，大有可為。

　　守好基本盤(pán)??

　　掌握“三農”發(fā)展主動(dòng)權

　　加快農業(yè)農村現代化，是新發(fā)展階段的核心任務(wù)之一。2023年中央一號文件明確提出，守好“三農”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失，必須堅持不懈把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。

　　汕頭是一個(gè)帶有大片農村的經(jīng)濟特區，全市1086個(gè)村（社區）中超八成是農村和涉農社區，農村常住人口約占全市人口的77%，氣候溫和濕潤、陽(yáng)光充足、雨水充沛，農業(yè)生產(chǎn)基礎良好，歷來(lái)有“種田如繡花”的優(yōu)良傳統，是全國第一個(gè)“噸谷市”、廣東種業(yè)第二大市，諸多特色農產(chǎn)品享譽(yù)海內外。不過(guò)，也同時(shí)存在農村基礎設施和公共服務(wù)配套相對滯后，傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大、鏈條不長(cháng)，品牌體系不完善，耕地碎片化嚴重，農村人居環(huán)境整治不徹底等問(wèn)題。

　　汕頭將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮汕頭農業(yè)文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)特色明顯等優(yōu)勢，以發(fā)展精細農業(yè)、建設精美農村、培育精勤農民為主攻方向，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，走出一條有汕頭特色的農業(yè)農村現代化之路，在農業(yè)強省建設中爭當表率。

　　具體來(lái)說(shuō)，汕頭決心立足全面建成社會(huì )主義現代化強國的全局大局，全面推進(jìn)鄉村振興，切實(shí)守好“三農”基本盤(pán)，以“三農”發(fā)展的穩定性有力應對外部環(huán)境的不確定性，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權。

　　此外，更好統籌全市的縣域優(yōu)勢、特色和資源，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展和面貌提升，推動(dòng)縣域強起來(lái)、富起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)，打造成為高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”和迎頭趕上的“加速器”。實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，做強縣域支撐、培育新增長(cháng)點(diǎn)，把新型工業(yè)化、新型城鎮化同農業(yè)農村現代化有機地結合起來(lái)，以工補農、以城帶鄉，增強鄉村振興的內生動(dòng)力，逐步實(shí)現工農互促、城鄉互補。

　　培育產(chǎn)業(yè)鏈??

　　聚合力守住“兩條底線(xiàn)”

　　近日發(fā)布的《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的決定》提出，把握城鄉融合發(fā)展的正確方向，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，從空間尺度上對“核”“帶”“區”進(jìn)行深化細化，從互促共進(jìn)的角度對先發(fā)地區與后發(fā)地區的發(fā)展進(jìn)行通盤(pán)考慮，對縣鎮村各自的功能定位科學(xué)把握，把縣的優(yōu)勢、鎮的特點(diǎn)、村的資源更好地統籌起來(lái)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉村振興，持續用力、久久為功，把縣鎮村發(fā)展的短板轉化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”。

　　把短板轉化為“潛力板”，正是汕頭的基本工作思路之一。

　　據悉，汕頭將圍繞“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著(zhù)變化、十年根本改變”目標，堅持市域抓統籌、區（縣）抓工業(yè)、鎮（街道）抓提升、村（社區）抓治理，突出工業(yè)園區、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文明風(fēng)尚四個(gè)重點(diǎn)，強化規劃建設、要素配置、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)五個(gè)“一體化”，全面落實(shí)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力開(kāi)創(chuàng )城鄉區域協(xié)調發(fā)展新局面。緊扣重點(diǎn)任務(wù)，強化對標對表，把縣域作為“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”主戰場(chǎng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，提升縣城承載能力，強化鎮街服務(wù)功能，深化城鄉融合。堅持系統觀(guān)念，深入統籌謀劃，實(shí)施“創(chuàng )先、進(jìn)位、削薄”行動(dòng)，深化改革創(chuàng )新，釋放政策效應，強化規劃、土地、財政、金融、人才等要素保障。健全指揮體系，構建指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、潮商、僑胞鄉賢和群眾等各方力量，完善常態(tài)化考核評價(jià)體系，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　守住保障糧食安全和防止規模性返貧“兩條底線(xiàn)”，仍是汕頭當下的重點(diǎn)工作之一。這兩條底線(xiàn)，如同車(chē)之雙輪，對做好“三農”工作來(lái)說(shuō)缺一不可。與此同時(shí)，汕頭還注重農業(yè)“固鏈”“延鏈”“強鏈”，培育全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　雙輪驅動(dòng)力??

　　加快農業(yè)現代化步伐

　　春日暖陽(yáng)下，在澄海區隆都鎮金佳順生態(tài)種養專(zhuān)業(yè)合作社的家庭農場(chǎng)，多功能氣象站、土壤墑情監測站和物聯(lián)網(wǎng)殺蟲(chóng)燈等設施設備運轉正常。通過(guò)全天候監測和數據對接展示，立體展示農作物生產(chǎn)環(huán)境，這些新型設備為農業(yè)生產(chǎn)、農事活動(dòng)提供數據支撐，以數據變化趨勢精準預測農作物產(chǎn)量，進(jìn)行耕作預警預測管理。

　　這是隆都鎮聚力發(fā)展“數智農業(yè)”的生動(dòng)實(shí)踐。依托物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，隆都鎮搭建“數智農業(yè)+智助文旅+智慧綜治”三大功能平臺，實(shí)現“一圖知農情、一碼游隆都、一屏管綜治”，讓廣大農戶(hù)從靠天吃飯轉化為數字興農的新發(fā)展格局。

　　農業(yè)現代化是國家現代化的基礎，農業(yè)現代化的關(guān)鍵是農業(yè)科技現代化。汕頭將強化雙輪驅動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)科技強農、深化農村綜合改革，保障農業(yè)提質(zhì)增效，農民就業(yè)增收。

　　科技強農方面，聚焦核心種源、關(guān)鍵農機裝備、耕地質(zhì)量、農業(yè)節水等領(lǐng)域，依托市農科所、汕頭大學(xué)等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉化和推廣應用，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結合的農業(yè)科技創(chuàng )新體系，做強汕頭種業(yè)“芯片”。發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，大力發(fā)展智慧農業(yè)，加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)在育種、種植、畜牧、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)中的集成應用。

　　深化農村綜合改革方面，穩慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索閑置宅基地和農房盤(pán)活利用、宅基地有償退出等機制，謀劃推進(jìn)農民公寓建設，解決農村住房問(wèn)題。穩步推進(jìn)農村承包地“三權分置”改革，加快推進(jìn)農村承包地流轉，推動(dòng)農業(yè)適度規?；F代化經(jīng)營(yíng)水平。大力推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，加強農村集體“三資”管理，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，力爭今年實(shí)現85%行政村村級集體經(jīng)濟年收入達到15萬(wàn)元以上。

　　辦好農村的事情，實(shí)現新時(shí)代鄉村振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。汕頭加強黨的全面領(lǐng)導，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持四級書(shū)記一起抓，健全完善領(lǐng)導農村工作、推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的組織體系、制度體系、工作體系。堅持真抓實(shí)干，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，著(zhù)力激發(fā)各級黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。堅持善作善為，強化責任擔當，提高履職效能，以“釘釘子”精神把各項工作抓實(shí)抓細抓到位。

　　■一線(xiàn)實(shí)踐

　　澄海隆都鄉村振興示范帶：彰顯“紅僑”特色 閃耀振興光彩

　　清晨，游人漫步在汕頭市澄海區隆都鎮“紅僑”特色鄉村振興示范帶上，黨建公園、瓦窯遺址群、百畝荔枝園、紅色碼頭、生態(tài)園……一個(gè)個(gè)亮麗的景點(diǎn)接連入眼，一幅人與自然和諧共生的鄉村美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　去年以來(lái)，隆都鎮按照澄海區第十四次黨代會(huì )賦予的“利用潮、僑、紅旅游資源優(yōu)勢引進(jìn)社會(huì )資本，打造有影響力的旅游目的地，成為鄉村振興的樣板”發(fā)展定位，始終堅持黨建引領(lǐng)，突出統籌謀劃、分類(lèi)推進(jìn)，推動(dòng)農文旅商融合發(fā)展。

　　無(wú)邊勝景入目來(lái)，踏春前行日爭新。暖陽(yáng)映照下，波光粼粼的韓江支流南溪河閃著(zhù)耀眼的光芒，與岸邊整潔平坦的柏油路、郁郁蔥蔥的荔枝園相映成趣。

　　來(lái)到韓江支流南溪河畔的后溝村紅色碼頭（當地稱(chēng)“媽宮渡”），只見(jiàn)清澈的河水、紅色的祥云燈柱、古典風(fēng)格的涼亭、青灰色的石磚，吸引往來(lái)游人一探碼頭保育活化后的容貌，以及這里厚重的歷史。

　　據記載，1927年南昌起義軍援澄部隊的其中一個(gè)連隊從這個(gè)渡口上岸，進(jìn)駐村中的荊祖祠。在革命時(shí)期，紅色渡口作為重要交通要點(diǎn)，對潮汕地區革命事業(yè)作出巨大貢獻。同時(shí)，潮汕先民“下南洋”過(guò)番謀生，也是先在渡口的媽宮“祭拜媽祖”后，從這里上船到樟林或到汕頭換乘紅頭船、外輪前往東南亞各國，衣錦還鄉時(shí)，也是在這個(gè)渡口上岸“祭拜媽祖”后才回家。

　　在后溝村渡口打卡完，繼續驅車(chē)往前美村行進(jìn)，黑底化后的村道上車(chē)來(lái)人往，有的去參觀(guān)“嶺南第一僑宅”陳慈黌故居，有的拖家帶口往新開(kāi)放不久的和美·花海生態(tài)園踏青、休閑。

　　論隆都鎮在推進(jìn)人才振興方面的典范，和美·花海生態(tài)園是一個(gè)生動(dòng)映照。近年來(lái)，前美村通過(guò)農田流轉，鼓勵引導優(yōu)秀人才投身鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力打造現代化農業(yè)生態(tài)園示范園區，帶動(dòng)全村生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。生態(tài)園占地面積約68畝，是集農耕文化科普、農產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗、農業(yè)勞動(dòng)體驗和農業(yè)電商直播教育培訓等于一體的現代新型綠色生態(tài)園。

　　今年以來(lái)，前美村還充分利用流轉的1300畝農田進(jìn)行統一規劃，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，將發(fā)展較為成熟的頤禾園農莊、和美·花海生態(tài)園串聯(lián)起來(lái)，形成了40畝番石榴、青棗、蓮霧種植園，35畝七彩檸檬園，40畝林檎園，10畝柑橘園，30畝菱角池以及30畝的小麥種植區等一批標準化水果、糧食基地。

　　前美村現代農業(yè)示范區是隆都鎮探索農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，如同珍珠般閃耀在“紅僑”特色鄉村振興示范帶上，成為當地及周邊村民、外地游客休閑打卡的好去處。