鼎湖區沙浦鎮坐山抱水，特色農產(chǎn)豐富。圖為位于該鎮的鼎湖區水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端

　　縣域活則省域活，鎮域活則市域活，鄉村興則鎮域興。

　　省委十三屆二次全會(huì )提出實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，把縣域作為城鄉融合發(fā)展重要切入點(diǎn)，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展向著(zhù)更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　緊跟部署、迅速落實(shí)。與省委全會(huì )間隔不到半個(gè)月的肇慶市委十三屆四次全會(huì )上，肇慶提出，堅決落實(shí)好省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體推進(jìn)富縣強鎮興村，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展邁向更高水平。

　　壹引其綱，萬(wàn)目皆張。鄉鎮是連縣帶村的節點(diǎn)，對于肇慶市而言，抓住鎮域就等于抓住關(guān)鍵題眼。1月6日，肇慶市落實(shí)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（金利）現場(chǎng)會(huì )上，全面啟動(dòng)金利鎮、大沙鎮、下帥鄉、沙浦鎮“兩工兩農”4個(gè)鄉鎮示范建設，全力把縣鎮村發(fā)展的短板轉化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

　　以“兩工兩農”為突破 落實(shí)“百千萬(wàn)工程”

　　金利鎮、大沙鎮是肇慶兩大工業(yè)強鎮，但城鎮化和工業(yè)化存在“一條腿長(cháng)一條腿短”局面；下帥壯族瑤族鄉、沙浦鎮在民族特色產(chǎn)業(yè)和現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面具備良好條件，但缺乏鄉村振興亮點(diǎn)與鎮域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。橫縱對比之下，這4個(gè)鄉鎮在全市105個(gè)鄉鎮（街道）中脫穎而出，成為肇慶打造“兩工兩農”示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面落實(shí)省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”首選。

　　肇慶為金利鎮謀定了“到2030年基本建成產(chǎn)城融合、職住平衡、治理有效、宜居宜業(yè)的現代化新型城區”發(fā)展目標，出臺了《肇慶市高要區金利鎮“新型工業(yè)化新型城鎮化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)”實(shí)施方案》。金利鎮將聚焦七大工程、26項重點(diǎn)改革任務(wù)全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。如今，162平方公里的省級高新區金利高新區已全面拉開(kāi)建設，以園區一體化推動(dòng)金利鎮“兩化融合”高質(zhì)量發(fā)展。

　　與金利隔江相望的大沙，產(chǎn)業(yè)賦能鎮域發(fā)展的動(dòng)作更加迅速。日前，肇慶2023年第一季度重大項目集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)活動(dòng)在廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區鼎湖蓮花—富溪市管起步區舉行，總投資876.7億元的211個(gè)重大項目同一天內全速推進(jìn)。與金利一樣，《肇慶市四會(huì )市大沙鎮“新型工業(yè)化新型城鎮化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)”實(shí)施方案》明確了目標、任務(wù)、量化清單，繪制“施工圖”，大沙也開(kāi)啟“兩化融合”改革創(chuàng )新深耕之路。

　　“兩工”重“兩化融合”，“兩農”重特色打造。懷集縣下帥壯族瑤族鄉民族特色風(fēng)貌別具一格，民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好，在懷集縣下帥壯族瑤族鄉高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )上，肇慶提出要依托現有優(yōu)勢，努力將該鄉打造成為全省民族地區高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

　　鼎湖區沙浦鎮坐山抱水，特色農產(chǎn)豐富，天湖鷺鳥(niǎo)生態(tài)邨有約10萬(wàn)只鷺鳥(niǎo)棲息于此，近年來(lái)其現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也呈現出新景象，以沙浦鎮全域創(chuàng )建中國農業(yè)公園、打造農業(yè)現代化強鎮大有可為。

　　未來(lái)，肇慶還將以4個(gè)示范鎮域為突破，謀劃帶動(dòng)肇慶各縣（市、區）每年打造若干個(gè)重點(diǎn)鎮，推動(dòng)各鄉鎮宜工則工、宜農則農、宜游則游，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)“富縣強鎮興村” 促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展

　　鎮域連接城市與鄉村，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展還需以點(diǎn)帶面發(fā)展縣域和村域。肇慶市委十三屆四次全會(huì )提出，一體化推進(jìn)“富縣強鎮興村”，將每一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的細胞做強做精做優(yōu)。

　　實(shí)施富縣工程，肇慶將因地制宜推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。東部板塊將聚焦提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和城市功能品質(zhì)，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局，加快建設大灣區西部制造新城，打造帶動(dòng)全市經(jīng)濟騰飛的重要引擎。西部板塊則聚焦提升生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力，科學(xué)布局“一縣一園區一主業(yè)”，著(zhù)力打造成色更足的粵港澳大灣區西部生態(tài)屏障、后勁更強的生態(tài)發(fā)展新標桿。

　　實(shí)施強鎮工程，肇慶將充分發(fā)揮鄉鎮連接城市與農村的節點(diǎn)和紐帶作用，強化鄉鎮聯(lián)城帶村的節點(diǎn)功能，加強與外市專(zhuān)業(yè)鎮聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接珠三角核心區專(zhuān)業(yè)鎮產(chǎn)業(yè)有序轉移和優(yōu)質(zhì)資源要素外溢，為強鎮做強補足要素、擴大版圖。

　　實(shí)施興村工程，肇慶將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉村，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　接下來(lái)，肇慶還將推動(dòng)富縣強鎮興村領(lǐng)導統籌機構的構建和行動(dòng)方案的細化落實(shí)。到2025年，力爭肇慶城鄉融合發(fā)展體制機制基本建立，縣域經(jīng)濟發(fā)展加快，鎮的聯(lián)城帶村節點(diǎn)作用有效發(fā)揮，城鄉居民人均可支配收入差距進(jìn)一步縮小。

　　統籌城鄉一體化發(fā)展 破除城鄉二元結構

　　東南主要是平原，西北基本為山區，內外雙重不平衡不協(xié)調，“半珠半山”“半城半鄉”仍是肇慶最大的市情。破解城鄉區域發(fā)展不平衡問(wèn)題，實(shí)現均衡協(xié)調發(fā)展，是時(shí)代給予肇慶的命題。

　　產(chǎn)業(yè)是跨越板塊的最好橋梁。在鼎湖區永安鎮的粵港澳大灣區生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，廣東喜珍電路科技有限公司一塊塊新下線(xiàn)的電路板在自動(dòng)化流水線(xiàn)上不斷輪轉，產(chǎn)品從永安工業(yè)園區走向世界大市場(chǎng)；廣寧縣洲仔鎮依托“一村一策”精準發(fā)力，因地制宜盤(pán)活資源種植不同作物，全鎮7個(gè)村（社區）集體經(jīng)濟收入超10萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，肇慶各地根據各鎮的特點(diǎn)，深入挖掘鎮的潛力，充分激發(fā)鎮的活力，不斷強化鄉鎮聯(lián)城帶村節點(diǎn)功能，把鄉鎮打造成為鄉村治理中心、農村服務(wù)中心、鄉村經(jīng)濟中心。

　　2023年開(kāi)年，德慶貢柑全球熱賣(mài)，四會(huì )蘭花涌入線(xiàn)上線(xiàn)下花市，高要預制菜新品“爆品”頻出，“小肇上菜”品牌未來(lái)可期……成績(jì)背后，是越來(lái)越多肇慶“新農人”在廣袤農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，挖潛村的資源，為鄉村振興注入新動(dòng)力。

　　當前，肇慶將“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展“一號工程”抓落實(shí)，更好統籌縣的優(yōu)勢、鎮的特點(diǎn)、村的資源，促進(jìn)發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、公共資源均衡配置、公共服務(wù)均等覆蓋，推進(jìn)規劃建設、綠色能源發(fā)展、基礎設施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化，扎實(shí)推進(jìn)城鄉面貌改善提升，破除城鄉二元結構。