土地綜合整治后，給三水區種植業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展空間。圖片來(lái)源：南方日報

　　12月18日，由佛山市新欣洞天旅游開(kāi)發(fā)有限公司競得的三水區蘆苞鎮西河上樂(lè )塘飛鷹巖地塊，完成公示。2025年初，一座占地面積超11萬(wàn)平方米的農文旅項目（佛山歡樂(lè )洞天文旅項目）將在此動(dòng)工。

　　上述項目的建設意義不僅是要繁榮蘆苞的文旅市場(chǎng)，還是佛山市首宗利用超百畝集體建設用地建設的農文旅項目，更是三水區破解土地資源碎片化難題，推進(jìn)全域土地綜合整治最新動(dòng)作。

　　“近日，《佛山市三水區全域土地綜合整治項目實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）獲得省自然資源廳批復?！狈鹕绞凶匀毁Y源局三水分局相關(guān)負責人表示，根據《方案》，三水區2024—2027年計劃開(kāi)展全域土地綜合整治項目75個(gè)，項目總面積9.9萬(wàn)畝，總投資105.8億元，預計新增耕地2.12萬(wàn)畝，騰退低效建設用地面積0.23萬(wàn)畝，生態(tài)修復面積2.4萬(wàn)畝，通過(guò)土地整治打破土地資源利用保護受限的困局，有效提高土地利用效率。

　　土地整治營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)

　　11月1日，在佛山市旅游發(fā)展大會(huì )上，總投資28億元的佛山歡樂(lè )洞天文旅項目，成為三水區現階段最大的文旅投資簽約項目。

　　從土地資源整合的角度看，三水區在此實(shí)現了礦山生態(tài)修復新突破：未來(lái)借助地貌特點(diǎn)，這里將按照國家AAAA級景區標準，打造萬(wàn)米溶洞漂流、洞穴水世界、冰雪奇洞等核心景區。

　　在《方案》中，三水區提出要通過(guò)土地綜合整治，錨定生態(tài)修復提升，讓生態(tài)環(huán)境更美。

　　為此，三水區已描繪出一個(gè)綠色協(xié)同發(fā)展樣板。

　　全區預計生態(tài)修復類(lèi)項目面積2.4萬(wàn)畝，新增礦山綜合治理面積1835畝，騰退采礦用地543畝，森林質(zhì)量提升面積4248畝，水環(huán)境治理面積13243畝。

　　另外，三水區將依托沿途豐富的萬(wàn)畝千畝公園、江心島及河漫灘涂等自然生態(tài)資源，以生態(tài)修復、生態(tài)保育為主要手段，打造“鷺鳥(niǎo)群舞，四季飛花”的生態(tài)鏈。以集約提質(zhì)500畝商品林地為試點(diǎn)，種植中藥材箭葉淫羊藿，打造林下經(jīng)濟種植示范園區。

　　“蘆苞鎮的歡樂(lè )洞天項目已經(jīng)有了眉目，我們將全力推動(dòng)后續工作高效推進(jìn)?！狈鹕绞凶匀毁Y源局三水分局相關(guān)負責人介紹，三水正逐步發(fā)展“礦山修復+文旅”模式，激活礦山生態(tài)旅游新價(jià)值，今后全區將以全域土地綜合整治為抓手，全力破解土地要素制約難題。

　　整合土地換來(lái)產(chǎn)業(yè)增效

　　土地資源是三水區推進(jìn)佛山北向戰略，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎要素。

　　近年來(lái)，三水結合自身定位、找準發(fā)展邏輯、凸顯特色內涵，通過(guò)實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成色越來(lái)越足。

　　佛山云東海醫藥健康產(chǎn)業(yè)園、佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園入選佛山十大創(chuàng )新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區，中國（三水）國際水都飲料食品基地獲評省級食品飲料特色產(chǎn)業(yè)園，三水區已位列全國投資潛力百強區第30位。

　　以非常依賴(lài)連片土地資源的重點(diǎn)項目為例。

　　從今年8月底開(kāi)始，重點(diǎn)項目投產(chǎn)喜報在佛山市三水區頻傳。2024粵港澳大灣區全球招商大會(huì )上，嘉士伯佛山三水生產(chǎn)基地成為關(guān)注焦點(diǎn)之一，這個(gè)基地僅用一年半時(shí)間就完成建設。另外，每日可處理垃圾1800噸的三水綠色環(huán)保項目投產(chǎn)，它是“南三”協(xié)作的最新產(chǎn)業(yè)項目。

　　1—11月，三水區63個(gè)省市重點(diǎn)項目完成投資168.67億元，完成年度投資計劃的126.85%，完成率排名佛山全市第一。

　　在創(chuàng )造佳績(jì)的同時(shí)，三水區也清晰意識到，現有規模和指標無(wú)法支撐佛山北向戰略連片產(chǎn)業(yè)空間需求，還會(huì )制約3.0園區產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，所以落實(shí)《方案》顯得尤為重要。

　　“我們按照佛北戰新產(chǎn)業(yè)園總體規劃，設置了六大功能片區，為片區精準招商明確了方向?！狈鹕绞凶匀毁Y源局三水分局相關(guān)負責人表示，比如在三水北部以大塘新材料產(chǎn)業(yè)園為核心，打造新材料與精細化工產(chǎn)業(yè)片，而三水中部則以佛高區云東海生物港為核心，構建生物醫藥產(chǎn)業(yè)片。

　　按照計劃，三水區擬利用拆舊復墾、礦山修復、低效建設用地騰退等手段，騰退建設用地指標和規模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局，實(shí)現建設用地“小塊”變“大塊”，促進(jìn)土地高效利用，支撐佛北戰新產(chǎn)業(yè)園打造19個(gè)重點(diǎn)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　同時(shí)三水區以三產(chǎn)融合、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、農文旅綜合打造類(lèi)型為主，通過(guò)引入社會(huì )資本和產(chǎn)業(yè)模式，打造具有三水特色的產(chǎn)業(yè)集群，預計完成15個(gè)產(chǎn)業(yè)導入項目，建設規模2.7萬(wàn)畝，預計億元GDP建設用地消耗量下降至178.67畝，下降率19.81%。

　　目前，一張推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的土地利用圖正在三水徐徐展開(kāi)。

　　西南街道G240雙千億街道項目、西南街道董營(yíng)廣三以北土地整理項目、樂(lè )平鎮漢南灣科創(chuàng )社區改造項目、蘆苞鎮新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園（北園）建設、大塘鎮圩糧倉漁歌項目等5個(gè)項目已啟動(dòng)，涉及項目規模1.6萬(wàn)畝。

　　上述項目將通過(guò)建設用地整理和產(chǎn)業(yè)導入，為三水高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。

　　集約土地賦能鄉村振興

　　廣東省加快實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，就是瞄準解決城鄉二元結構問(wèn)題，服務(wù)的是全面推進(jìn)鄉村振興，目標是實(shí)現城鄉區域協(xié)調發(fā)展、農業(yè)農村現代化。

　　落地到三水區，集約鄉村土地，并對其合理開(kāi)發(fā)就成為推進(jìn)鄉村振興的關(guān)鍵所在。

　　“90后”的郭文裕是一名“海歸”，如今他正帶領(lǐng)3名植保和7名田間管理人員，打理位于云東海街道三水農場(chǎng)的2000畝水稻種植基地。

　　“公司還配備了一批專(zhuān)業(yè)化、現代化的水稻作業(yè)生產(chǎn)及加工設備，能給半徑150公里內的農戶(hù)提供稻谷烘干服務(wù)，打通糧食機械化生產(chǎn)的‘最后一公里’?！惫脑Ｍ嘎?，通過(guò)土地集約整合，水稻種植基地在種植、加工方面獲得了很多便利。

　　郭文裕耕耘的水稻種植基地，就位于云東?！叭f(wàn)畝方”現代農業(yè)項目?jì)?，是《方案》提到的內容?/p>

　　為了讓三水今后的“糧食袋子”扎得更緊實(shí)，《方案》提出通過(guò)集中連片恢復耕地，集中恢復、開(kāi)發(fā)補充耕地，打造9個(gè)“百畝方”、5個(gè)“千畝方”、1個(gè)“萬(wàn)畝方”，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農田生境。

　　“我們要為耕地的連片種植、保護提升創(chuàng )造條件，逐步將永久基本農田中零散分布、質(zhì)量不高的耕地置換，促進(jìn)耕地‘小田變大田’、分散變集中，實(shí)現耕地數量增加、耕地質(zhì)量提升、耕地布局優(yōu)化?！狈鹕绞凶匀毁Y源局三水分局相關(guān)負責人透露，經(jīng)過(guò)整治，預計全區會(huì )新增耕地2.12萬(wàn)畝，耕地集中連片度提升23.87%，耕地質(zhì)量等別提高0.03個(gè)等別。

　　除了確保耕地外，三水區還希望通過(guò)集約土地資源，讓村莊布局更優(yōu)化：三水已獲評廣東省休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鎮2個(gè)。

　　首先三水會(huì )謀劃拆舊復墾項目，引導破解村莊建設零散低效問(wèn)題，預計騰退村莊建設用地1409畝，農村人均建設用地減少2平方米。

　　同時(shí)結合開(kāi)展風(fēng)貌提升和鄉村空間活化，整合梳理傳統古村落、不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)與本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，當地打造集生態(tài)、休閑、文旅等于一體的鄉村振興示范帶，完善區域基礎設施和公共服務(wù)設施，改善和提升區域人居環(huán)境，預計實(shí)現風(fēng)貌提升0.33萬(wàn)畝。

　　“借鑒杭州‘未來(lái)社區’理念，我們會(huì )選擇交通區位和建設條件優(yōu)良、臨近現有鎮區、服務(wù)配套便利的地塊作為集中建新村的選址，圍繞‘花園鄰里、啟智育養、智慧康養’三大重點(diǎn)場(chǎng)景?！狈鹕绞凶匀毁Y源局三水分局相關(guān)負責人介紹，預計打造7個(gè)功能城市化、管理社區化、治理數字化的未來(lái)社區安置示范點(diǎn)。

　　未來(lái)，三水區將緊抓全域土地綜合整治機遇，加快出臺補充耕地指標統籌管理、增減掛鉤（拆舊復墾）地券管理、全域土地綜合整治獎懲管理等三項政策文件，建立正向引導機制，落實(shí)項目資金，推動(dòng)更多項目實(shí)質(zhì)性進(jìn)入施工建設階段，促進(jìn)三水區形成良田集中連片、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護利用新格局。

　　■數讀

　　西南街道沙頭社區芒果場(chǎng)、江根村翠坑增減掛鉤項目、南山舊街區風(fēng)貌提升項目等8個(gè)項目已完工，云東海環(huán)湖片區風(fēng)貌提升項目、蘆苞祖廟改造提升等6個(gè)項目已啟動(dòng)。

　　三水區重點(diǎn)圍繞“南山林下新城·灣區香格里拉”“西江十里畫(huà)廊·田園文旅樂(lè )游”兩大精品工程，全力推進(jìn)全域土地綜合整治項目。目前，該區34個(gè)項目已啟動(dòng)，涉及項目總面積5.98萬(wàn)畝，8個(gè)項目已完工，涉及項目總面積0.94萬(wàn)畝。