10月21日，省委全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，集中討論了“百千萬(wàn)工程”集成式改革等事項。據省委改革辦消息，當前省委深改委確定的“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展順利，系列改革正為全省縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力，助力“百千萬(wàn)工程”向縱深推進(jìn)。

　　縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機制加快構建

　　全省共建“反向飛地”超110個(gè)

　　縣域經(jīng)濟是區域協(xié)調發(fā)展的重要基礎，廣東在政策層面精準改革，助推縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全省推進(jìn)擴權強縣、強縣擴權和賦權強鎮、強鎮賦權改革，啟動(dòng)縣鎮管理體制改革試點(diǎn)，開(kāi)展首批省級下放事權運行情況評估，并穩妥推進(jìn)南澳、平遠等人口小縣機構優(yōu)化。

　　同時(shí)，廣東研究制定培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng )先縣（市）發(fā)展等政策，以及17個(gè)典型縣（市、區）“一縣一支持服務(wù)方案”，推動(dòng)縣域特色化差異化發(fā)展。

　　廣東還加快省屬?lài)衅髽I(yè)在縣域布局，助推縣域提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，并復制推廣珠三角優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境23個(gè)典型案例，布局信宜等首批10個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)，推動(dòng)縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　另外，全省出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移立法，組織12個(gè)市級產(chǎn)業(yè)轉移合作園印發(fā)建設方案、掛牌規范運行。

　　省委改革辦透露，截至目前，全省共建孵化器、園中園等“反向飛地”超110個(gè)，今年1—8月，全省15個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移主平臺實(shí)現規上工業(yè)增加值1442.89億元，同比增長(cháng)16.23%；固定資產(chǎn)投資總額1494.05億元，同比增長(cháng)16.48%，承接國內外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉移項目579個(gè)，總投資約2056億元。

　　發(fā)展中，廣東強調資源要素集聚，其中針對資金問(wèn)題，出臺財政“省直管縣”實(shí)施方案等，加強縣級財力保障、激勵縣域“多勞多得”提升造血能力。目前，已設立規模為100億元的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基金。

　　隨著(zhù)新型城鎮化建設穩步推進(jìn)，縣城承載力也有效提升。

　　全省堅持以人為核心，“一縣一策”部署推進(jìn)15個(gè)試點(diǎn)，加快補齊縣城及中心鎮基礎設施和公共服務(wù)短板。

　　針對群眾關(guān)心的教育和醫療問(wèn)題，廣東制定人工智能賦能基礎教育行動(dòng)方案，將義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革納入“百千萬(wàn)工程”考核和市縣政府履職評價(jià)，推動(dòng)縣域內基礎教育資源均衡布局。同時(shí)，出臺促進(jìn)基層醫療衛生體系健康發(fā)展行動(dòng)方案、衛生健康數字化轉型發(fā)展行動(dòng)方案等系列政策，組織73家三甲醫院組團幫扶60個(gè)縣（市、區）113家縣級公立醫院，縣域醫療衛生能力明顯提升。

　　農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)

　　集體收入10萬(wàn)元以下薄弱村基本清零

　　近年來(lái)，得益于農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策持續完善，多地鄉村迸發(fā)活力。

　　針對如火如荼的鄉村旅游，廣東發(fā)布整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn)方案、促進(jìn)鄉村酒店（民宿）高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等，在環(huán)南昆山—羅浮山區域等六個(gè)片區，整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，探索旅游與鄉村康養融合發(fā)展。

　　如何富民富村？廣東研究制定促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展、加強農村集體“三資”管理的政策措施，推進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟地方立法，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升三年行動(dòng)、千名農村職業(yè)經(jīng)理人培訓計劃。

　　同時(shí)，廣東在全省遴選12個(gè)縣（市、區）開(kāi)展供銷(xiāo)合作社與農村集體經(jīng)濟組織合作試點(diǎn)、897個(gè)村開(kāi)展發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟試點(diǎn)、50個(gè)村開(kāi)展農村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，遴選1048個(gè)家庭農場(chǎng)、1090個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社作為重點(diǎn)培育對象，農村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以下薄弱村基本清零。

　　廣東還研究制定農村產(chǎn)權流轉交易管理辦法，推進(jìn)梅州、清遠市及廣州白云、黃埔區等農村產(chǎn)權流轉交易規范化國家試點(diǎn)建設，推動(dòng)規?；?jīng)營(yíng)，全省農村承包地流轉面積顯著(zhù)增加。

　　同時(shí)，為拓展縣鎮村發(fā)展空間，廣東推進(jìn)全域土地綜合整治擴面提質(zhì)。全省42個(gè)試點(diǎn)已完成投資650億元，整理農用地6.8萬(wàn)畝、建設用地4.7萬(wàn)畝、生態(tài)保護修復土地39.5萬(wàn)畝，盤(pán)活農村存量建設用地近6.2萬(wàn)畝，建立“百千萬(wàn)工程”項目用地“指標池”。

　　鎮村人居環(huán)境變了模樣

　　全省1646家建筑業(yè)企業(yè)投資金額500億元

　　走進(jìn)惠州市惠陽(yáng)區新圩鎮，美麗示范主街干凈整潔，煥然一新的圩鎮風(fēng)貌，正讓群眾享受到更高品質(zhì)的居住環(huán)境。

　　“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)以來(lái)，全省鎮村建設和人居環(huán)境提升明顯，這離不開(kāi)系列針對性政策。

　　運營(yíng)是鎮村人居環(huán)境持續改善的關(guān)鍵，廣東實(shí)施美麗?ài)祖偨ㄔO運營(yíng)、鄉村基礎設施規劃建設管護、農村小型公益性項目建設以獎代補等政策，研究制定2024年省級財政支持培育典型鎮、村獎補政策，推動(dòng)形成財政引導、多方籌資的鎮村建設和人居環(huán)境整治提升機制。

　　政策支持下，全省廁所、垃圾、污水“三大革命”成果持續鞏固，其中農村現有衛生戶(hù)廁普及率達97%以上，“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系覆蓋所有行政村。多地還出臺農村地區面源污染防治指導意見(jiàn)、農村生活污水資源化利用技術(shù)細則等，推動(dòng)城鄉生態(tài)環(huán)境保護修護。

　　同時(shí)，制定實(shí)施農民集中式住宅建設、“光伏+建筑”應用政策，選取省級農房建設試點(diǎn)23個(gè)、首批“光伏+建筑”應用試點(diǎn)25個(gè)，推動(dòng)鎮村連線(xiàn)連片整治提升。

　　企業(yè)幫扶也取得成效。廣東制定實(shí)施建筑業(yè)央企助力“百千萬(wàn)工程”項目保障措施，截至今年9月底，重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力項目已開(kāi)工1711個(gè)，投資金額457.7億元；1646家建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶項目已開(kāi)工4473個(gè)，投資金額500億元。

　　另外，綠美鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，全省已種植綠化苗木超2億株，超額完成全年計劃。鄉村新增綠化面積超2萬(wàn)公頃、新增綠化帶長(cháng)度超5萬(wàn)公里。