首頁(yè) > 要聞動(dòng)態(tài) > 政務(wù)專(zhuān)題 > 聚焦“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程” > 工作部署 > 持續改善人居環(huán)境

傳承好鄉風(fēng)建設新“鎮”地 廣州高標準實(shí)施“百千萬(wàn)工程”

時(shí)間 : 2023-10-24 08:34:04 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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增城區派潭鎮美麗?ài)祖偢╊珗D。圖片來(lái)源:南方日報

  美麗鄉村,是廣州最溫柔恬靜的存在。純色的麥田、靜默的高山、清澈的溪流、空靈的林?!谎廴氘?huà)的風(fēng)景為喧囂的城市靜音,也為城市里的人們提供了更為多元的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

  當前,廣東省高標準實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”),促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。在此背景下,廣州市深入實(shí)施鄉村振興戰略,因地制宜打造美麗鄉村、美麗?ài)祖?,重塑鄉村風(fēng)貌、重振鄉村產(chǎn)業(yè),成為助力農業(yè)強農村美農民富的關(guān)鍵引擎。

  今年,全市86個(gè)區級美麗鄉村通過(guò)驗收,升級為2022年度市級美麗鄉村?!笆奈濉逼陂g,廣州市住房和城鄉建設局全面推動(dòng)美麗鄉村、美麗?ài)祖偺豳|(zhì)升級,整體改善鄉村環(huán)境風(fēng)貌,提升公共服務(wù)質(zhì)量,探索獨具嶺南特色的鄉村振興之路,為廣州實(shí)現區域協(xié)調性發(fā)展、城鄉一體化發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

  情景交融,留住嶺南的一縷鄉愁

  背倚崇山峻嶺,門(mén)前綠樹(shù)成蔭。車(chē)行在盤(pán)山公路上,眼見(jiàn)滿(mǎn)目青蔥的羅浮山脈,給人返璞歸真的清新自然感。這里是廣州市唯一的少數民族——擁有600余年歷史的畬族聚集地。地處增城區正果鎮東南部高山的畬族村,毗鄰博羅縣羅浮山,風(fēng)景秀麗,擁有“廣東九寨溝”之稱(chēng)。

  山重水復疑無(wú)路,柳暗花明又一村。在青綠中掩映的畬族村有著(zhù)原汁原味的少數民族鄉情,沿路進(jìn)村,但聞畬族酒香果香,荔枝樹(shù)、龍眼樹(shù)、枇杷樹(shù)等分列在畬寨溝旁,憑借著(zhù)傳統的釀酒技藝與種植業(yè),畬族人過(guò)著(zhù)桃源般的鄉村生活。

  近年來(lái),畬族村發(fā)生了前所未有的變化,柏油鋪就的新村路一直延伸到景觀(guān)棧道,將南來(lái)北往的游客吸引到飛流直下的瀑布勝境。依托獨特的民俗文化和良好的生態(tài)環(huán)境,畬族村美麗鄉村建設傳承嶺南鄉村的生態(tài)人文底蘊,設計人員深入挖掘畬族文化,抽取“鳳凰牡丹圖騰”“彩帶”“山哈”“畬”字四大代表性文化元素,用于建筑立面、休閑廣場(chǎng)、景區標識等,賦予畬族傳統文化以時(shí)尚氣息。

  如今,不少村居已改造為精品民宿,設計師將其外立面彩繪為畬族民俗、特產(chǎn)、人物等,在五彩斑斕的顏色中呈現畬族人獨具特色的生產(chǎn)、生活情景。為更好傳承與傳播畬族文化,在美麗鄉村建設背景下,畬族村傾情建設全省最大村級博物館——畬族民俗館,配備現代化多媒體設備,以故事形式展示畬族起源、遷徙、發(fā)展歷史,向世界傳播畬族人文風(fēng)情。

  寄情于景,景情交融是以“美麗經(jīng)濟”實(shí)現鄉村振興的必要前提,當前,告別打卡式旅游的來(lái)去匆匆,全方位感受當地風(fēng)土人情,沉浸式微度假成為人們追求的新時(shí)尚。廣州市各個(gè)美麗鄉村也在不斷推陳出新,滿(mǎn)足都市人對綠野仙蹤的向往和休閑娛樂(lè )的需求。

  花都區梯面鎮埔嶺村探索鄉村運營(yíng),圍繞客家文化和周邊雁鷹湖、一線(xiàn)天等景點(diǎn),深挖林下經(jīng)濟和山水資源,成立了廣州埔嶺一線(xiàn)天旅游發(fā)展有限公司。由鄉村CEO嘗試打造“劇本殺+民宿”的沉浸式文旅情景地。村里的年輕人紛紛行動(dòng)起來(lái),將市面上流行的休閑方式與鄉村野趣結合,探索鄉村文旅新模式。吳展清是他們中的引領(lǐng)者,作為鄉村CEO,他率先將自家房屋改建為民宿小院,并積極投身到劇本殺市場(chǎng)調研中。

  “近年來(lái),在美麗鄉村的建設中村里愈發(fā)注重‘美麗經(jīng)濟’,我是埔嶺村首批鄉村CEO,我們將美麗的自然環(huán)境和豐富的客家文化作為基礎,結合沉浸式文旅業(yè)態(tài),打造試點(diǎn)旅游項目?!眳钦骨逭J為,當前,村集體自發(fā)成立的公司才剛剛起步,缺乏資本注入和專(zhuān)業(yè)人才力量,這和許多創(chuàng )業(yè)者起步期面臨的問(wèn)題是相同的,他期待家鄉能得到更多的關(guān)注。

  獨具風(fēng)韻的嶺南文化是廣州美麗鄉村的一縷鄉愁,也是激活美麗經(jīng)濟的不竭寶藏,當原汁原味的鄉村風(fēng)情融合都市時(shí)尚文旅新元素,廣州也將走出與眾不同的嶺南國際大都市特色化鄉村振興道路。

  一村一策,呈現嶺南村落千姿百態(tài)

  巍巍的山林,蔚藍的湖泊,金黃的麥田……嶺南村落千姿百態(tài)各領(lǐng)風(fēng)騷。同時(shí),結合超大城市區域功能定位,廣州美麗鄉村也被賦予了更多價(jià)值,激發(fā)出無(wú)限的生機與活力,為城市經(jīng)濟發(fā)展作出了無(wú)可替代的貢獻。

  鳳和村毗鄰白云機場(chǎng),機場(chǎng)高速公路穿村而過(guò),憑借著(zhù)顯著(zhù)的區位及交通優(yōu)勢,鳳和村引入社會(huì )資本,啟動(dòng)“廣州翼·空港文旅小鎮”項目建設,以空港配套綜合服務(wù)為抓手,結合村內餐飲、旅游等特色產(chǎn)業(yè)布局,持續對鳳和村實(shí)施鄉村微改造。

  走在鳳和村里,不時(shí)有飛機劃空而過(guò),治理后的淤泥塘變身風(fēng)光秀麗的水景湖,被周邊個(gè)性化的創(chuàng )意民宿、餐廳包圍著(zhù),也成為村民休憩散步的首選之地。微改造打造集航空產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、文旅休閑、田園生態(tài)于一體的復合型生態(tài)群落,圖書(shū)館、美術(shù)館、咖啡館等文化設施散落村中,為抵穗離穗旅客提供了舒適的歇腳地,也讓村民們享受到多元化的公共服務(wù)。

  鳳和村微改造運營(yíng)方廣州迅和港文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理馮海平介紹,項目進(jìn)駐前村民收入主要以務(wù)農及物業(yè)出租為主,是典型的空心村。借助空港文旅小鎮新定位,在美麗鄉村建設中,鳳和村村居環(huán)境顯著(zhù)提升,整飾一新的房屋吸引不少年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)、就業(yè)。

  近年來(lái),鳳和村的模式已被多個(gè)省級獎項肯定,項目采用“政府指導+村民合作+企業(yè)實(shí)施”的形式,在白云區及人和鎮政府的支持下,由廣東恒廣投資有限公司等企業(yè)共同成立的迅和港文旅作為改造和運營(yíng)主體,與村民達成長(cháng)期友好合作關(guān)系,形成了定期補貼的可持續開(kāi)發(fā)模式。

  社會(huì )資本的進(jìn)入不僅激活了片區功能,最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢特色,也為廣州留住了途經(jīng)旅客,更提高了一方村民的生活水平,獲得了經(jīng)濟和社會(huì )的多維效益。公共配套設施短板是不少鄉村發(fā)展的“通病”,通過(guò)引入社會(huì )資本,統合集聚資源,不僅可以補足鄉村發(fā)展短板,也將進(jìn)一步將其打造成為鄉村振興的樣板。

  花都區塱頭村“春陽(yáng)臺”就這樣在網(wǎng)上悄悄走紅了。立足國家級歷史文化名村高起點(diǎn),塱頭村引入唯品會(huì ),村企合力探索鄉村高質(zhì)量發(fā)展新路徑,創(chuàng )新實(shí)施“政府+企業(yè)+村集體”文旅賦能鄉村振興模式。項目由唯品會(huì )捐資近3億元建設鄉村振興項目,全部收益將用于回饋村民及鄉村振興事業(yè),項目已被評為省“千企幫千鎮 萬(wàn)企興萬(wàn)村”典型案例。

  目前,一期工程“春陽(yáng)臺”已建成并于今年4月對外開(kāi)放,涵蓋藝術(shù)展覽、閱讀體驗、親子文娛、餐飲露營(yíng)等特色服務(wù);二期工程民宿“和春住”正處于試營(yíng)業(yè)階段。在硬件配套基礎上,文化藝術(shù)活動(dòng)激發(fā)鄉村新活力,今年夏天,首場(chǎng)“塱夏荷集”活動(dòng)吸引1.5萬(wàn)名游客,創(chuàng )下塱頭村近年客流最高峰。以點(diǎn)帶面充分發(fā)揮美麗鄉村示范效益,花都區提出打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美”融合的美麗鄉村“花都模式”。

  增城區佳松嶺村通過(guò)美麗鄉村建設筑巢引鳳,引進(jìn)廣州市麥客鄉宿小院酒店管理有限責任公司進(jìn)駐開(kāi)發(fā),以清末民初的云從家祠為核心,將空心村打造為田園民宿麥客72House。在“公司+村集體+農戶(hù)”的運營(yíng)模式中,鼓勵村民參與民宿建設和經(jīng)營(yíng),共享鄉村振興的成果……

  景美地不偏,美麗鄉村在環(huán)境品質(zhì)提升的基礎上,不斷吸引資本、創(chuàng )客進(jìn)駐,提高了招商引資的活力與競爭力。社會(huì )資本多以微改造模式盤(pán)活鄉村存量資源,因地制宜建設千姿百態(tài)的嶺南新鄉村。

  環(huán)境效益為鄉村蝶變插上了翅膀,在資本地持續注入與專(zhuān)業(yè)團隊的規?;\營(yíng)下,更多有潛力的美麗鄉村成功探索出特色發(fā)展路徑,豐富了廣州國際大都市的城市功能。

  宜居宜業(yè),構建產(chǎn)城融合新“鎮”地

  當前,在全省“百千萬(wàn)工程”部署下,廣州市積極拓展戰略發(fā)展空間,推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉一體化發(fā)展,在新起點(diǎn)上更好解決超大城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是鄉村振興的金鑰匙,也是擴大鎮域經(jīng)濟體量的根本。廣州以高水平推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”為契機,全力推進(jìn)中心鎮、專(zhuān)業(yè)鎮、特色鎮差異化多元化發(fā)展。

  白云區鐘落潭鎮是廣州近郊最大的省級中心鎮,該鎮以建設美麗健康產(chǎn)業(yè)園為抓手,打造產(chǎn)城融合的城市北部功能區。依托白云區美妝、醫藥等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鐘落潭鎮規劃10余平方公里美麗健康產(chǎn)業(yè)園,建設時(shí)尚美妝研產(chǎn)基地、聯(lián)合智造檢測基地、生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)科創(chuàng )基地,發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈園區。

  美麗健康產(chǎn)業(yè)園擬分三期開(kāi)發(fā),目前,項目一期已有廣藥集團等企業(yè)進(jìn)駐,二期引入了優(yōu)理氏、詩(shī)妃、悅薈、播恩等化妝品企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)園建設,鐘落潭鎮持續完善交通、民生配套設施,打造產(chǎn)城融合的區域功能樞紐。

  目前,園區周邊配套住宅已陸續建成入住,片區內有地鐵14號線(xiàn)途經(jīng),并有序推進(jìn)穗莞深城際、廣佛環(huán)城際東環(huán)等重大交通項目建設。此外,鎮內已有廣州第八十一中學(xué)、鐘落潭醫院,附近2公里范圍內廣龍路地塊金廣實(shí)驗學(xué)校已開(kāi)工建設,并已規劃建設一所三甲醫院,宜居宜業(yè)的中心鎮規模初現。

  在美麗健康產(chǎn)業(yè)園的逐步建設過(guò)程中,該片區生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間得到重塑,待各項設施投入運營(yíng)之日,園區也將從無(wú)人到訪(fǎng)的偏遠地,變成產(chǎn)業(yè)、人才集聚的鎮中心。同時(shí),附近的飛盤(pán)公園、體育場(chǎng)館等設施,集休閑娛樂(lè )、運動(dòng)等功能于一體,逐步實(shí)現省級中心鎮市政配套再升級。

  圍繞鄉村“鎮”興這一“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)工作,廣州市按照“宜商則商、宜工則工、宜農則農、宜游則游”的原則,持續推進(jìn)美麗?ài)祖偨ㄔO,做大做強中心鎮、做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)鎮、做優(yōu)做美特色鎮,營(yíng)造鄉土化環(huán)境、打造特色化產(chǎn)業(yè)、建設品質(zhì)化生活,發(fā)揮鄉鎮連接城市與農村的節點(diǎn)和紐帶作用,提高全市發(fā)展的協(xié)調性和整體競爭力。

  當前,廣州市各區各展所長(cháng)推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”見(jiàn)實(shí)效,其中,白云區逐步建立完善區級城鎮建設專(zhuān)班“1+4”工作方案,綜合推動(dòng)基礎設施建設、居住品質(zhì)改善、歷史文化保護等專(zhuān)項工作,借助市場(chǎng)力量發(fā)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展鄉鎮結對幫扶,引領(lǐng)各鎮差異化和品質(zhì)化發(fā)展。

  從化區編制“一鎮一方案”,組織轄區5個(gè)鎮按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎設施、環(huán)境風(fēng)貌、歷史文化保護利用、基層治理6大板塊謀劃建設項目。圍繞特色小鎮建設,從化區強調“突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)”原則,打造一批獨具特色的美麗鄉村生態(tài)旅游區域品牌,逐步形成點(diǎn)亮、線(xiàn)美、群優(yōu)的美麗鄉村整體格局。

  聚焦“百千萬(wàn)工程”,廣州市通過(guò)壯大鎮域經(jīng)濟、完善基礎設施、配套公共服務(wù)、塑造圩鎮風(fēng)貌,持續增強鎮街集聚輻射能力,著(zhù)力破解城鄉二元結構,構建鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、同治同美新格局。

  ■樣本

  東部中心培育大灣區中心鎮樣板

  近日,廣汕高鐵正式開(kāi)通,70分鐘連接廣汕雙城,讓廣州東站到汕尾站的運行時(shí)間大幅縮短,助推廣州與粵東地區形成“1小時(shí)生活圈”,該條線(xiàn)路也再次凸顯了增城區東部中心的戰略地位。

  從開(kāi)通運行的新塘站樞紐走出來(lái),不少建筑立面上打著(zhù)“連通穗莞佛”等鮮明標語(yǔ)。城市發(fā)展交通先行,作為東部中心重大交通樞紐,新塘站承擔著(zhù)廣州向東往粵東地區乃至華東地區的輻射功能,可有效促進(jìn)大灣區東岸城市間要素流通,加快形成“廣深研發(fā)/總部/前端+增城制造/基地/后臺”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式,為廣州注入新的發(fā)展動(dòng)能。

  未來(lái),在內外交通進(jìn)一步優(yōu)化暢通的基礎上,增城區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也將再上新臺階,為轄區各鎮域經(jīng)濟發(fā)展按下“加速鍵”。今年,增城區高位推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”,根據鄉鎮分類(lèi)辦法并結合區情實(shí)際,將13個(gè)鎮街中的街道進(jìn)行精準分類(lèi)。其中,荔城街、荔湖街、增江街、朱村街、寧西街、永寧街劃為城區鎮,新塘鎮、石灘鎮、中新鎮為中心鎮,仙村鎮為工業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮,小樓鎮為農業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮,派潭鎮和正果鎮為文旅特色鎮。

  在此基礎上,增城區理清鎮內資源稟賦、明確發(fā)展定位、策略和布局,制定鄉鎮建設工作方案和實(shí)施方案,深入開(kāi)展實(shí)施圩鎮人居品質(zhì)提升行動(dòng),和做強做大中心鎮行動(dòng),以典型鎮樣板帶動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。

  派潭鎮則以美麗?ài)祖偨ㄔO“七個(gè)一”(一個(gè)美麗鄉鎮入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖偪蛷d、一個(gè)干凈整潔農貿市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園)為抓手,持續開(kāi)展圩鎮人居環(huán)境綜合整治,完善基礎設施建設。

  截至目前,派潭鎮實(shí)現生活垃圾日產(chǎn)日清,保潔覆蓋面100%;完成三線(xiàn)下地3.5公里,累計投入1290萬(wàn)元;建有派潭圖書(shū)館、派潭少年宮、36個(gè)村級綜合性文化服務(wù)中心等公共場(chǎng)所……

  除區、鎮政府牽頭開(kāi)展工作外,增城區積極調動(dòng)多方資源參與“百千萬(wàn)工程”,持續組織建筑業(yè)企業(yè)與鎮街結對幫扶,錨定美麗?ài)祖偨ㄔO、農房風(fēng)貌提升兩個(gè)重點(diǎn)方向,梳理結對幫扶需求項目,建立鎮村需求動(dòng)態(tài)項目庫,堅持公益、微利與可持續相結合,探索建立企業(yè)與各鎮街合作的長(cháng)效機制。截至目前,全區13個(gè)鎮街已達成40個(gè)實(shí)質(zhì)性結對幫扶意向,其中21個(gè)幫扶項目已動(dòng)工建設,14個(gè)項目已完工,建筑企業(yè)幫扶總金額逾1600萬(wàn)元。

  以“百千萬(wàn)工程”為引領(lǐng),增城區開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以新塘鎮、派潭鎮為標桿,構建廣州東部中心“現代活力核”,為城市“東進(jìn)”戰略寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

  2023年美麗鄉村、美麗?ài)祖偨ㄔO成績(jì)單

  86條村獲2022年度“廣州市美麗鄉村”稱(chēng)號,分布在白云、花都、番禺、從化、增城五個(gè)區。

  截至目前,全市共有529條市級美麗鄉村。

  截至今年9月底,已完成美麗?ài)祖側肟谕ǖ澜ㄔO68處,打造美麗?ài)祖偪蛷d40處,建成綠道202公里,碧道203公里,慢行步道99公里。

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