2025年是“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年初見(jiàn)成效的檢驗之年。兩年多來(lái)，全省上下在實(shí)踐中探索形成諸多行之有效的經(jīng)驗做法，為把“百千萬(wàn)工程”推向深入打下堅實(shí)基礎。

　　站在重要節點(diǎn)上，廣東各地如何用好既有經(jīng)驗，高質(zhì)高效完成目標任務(wù)？1月17日下午，廣東省十四屆人大三次會(huì )議舉行第二場(chǎng)記者會(huì )，廣州、汕頭、河源、梅州、中山、揭陽(yáng)等六市市長(cháng)就“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況答記者問(wèn)，并圍繞進(jìn)一步健全實(shí)施“百千萬(wàn)工程”體制機制、優(yōu)化完善“百千萬(wàn)工程”集成式改革等厘重點(diǎn)亮思路曬舉措，一致表示要加力提速推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”各項工作開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　用好改革“關(guān)鍵一招”激活發(fā)展動(dòng)力

　　“廣州雖然是一個(gè)經(jīng)濟體量比較大的城市，但自身也存在城鄉和區域發(fā)展不平衡不協(xié)調的問(wèn)題?！笔∪舜蟠?、廣州市市長(cháng)孫志洋在會(huì )上介紹，在推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”過(guò)程中，廣州結合城市實(shí)際，將全市劃分為三個(gè)片區，推動(dòng)11個(gè)區各展所長(cháng)、特色發(fā)展。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，廣州在深化首創(chuàng )性、引領(lǐng)性集成式改革方面作出許多探索。孫志洋以擴權強區和強區擴權工作為例說(shuō)，廣州在廣東省向南沙區下放83項、向中新廣州知識城下放23項省級行政職權的基礎上，還賦予了增城區12項市級行政職權。

　　“接下來(lái)，我們會(huì )進(jìn)一步深化土地、資金、人才等要素配置改革，抓好全域土地綜合整治、農村‘三塊地’等改革試點(diǎn)，抓實(shí)擴權強區和強區擴權改革?！睂O志洋表示，新的一年，廣州將加快建設“12218”現代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區建設及南沙、東部中心、北部增長(cháng)極等重點(diǎn)功能區建設，有效提升廣州經(jīng)濟承載力和綜合實(shí)力。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)項目落地難，“用地難”是突出瓶頸。省人大代表、河源市市長(cháng)李勇平在會(huì )上介紹，河源為此專(zhuān)門(mén)印發(fā)了點(diǎn)狀供地項目辦理流程，規范引導農村用地流轉，著(zhù)力解決鄉村用地零散、手續難辦等難題，推動(dòng)點(diǎn)狀供地項目有門(mén)入、有路走、能落地，有力賦能鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農村集體經(jīng)濟壯大和農民增收致富，實(shí)現了以“小地塊”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。

　　在全域土地綜合整治方面，梅州全面摸清全市鎮村的基礎數據，率先在全省出臺“1+3+N”政策體系?！?024年，全市集中流轉經(jīng)營(yíng)耕地37.32萬(wàn)畝，新增耕地1.88萬(wàn)畝?！笔∪舜蟠?、梅州市市長(cháng)王暉表示，通過(guò)全域土地綜合整治，幫助梅州整出了發(fā)展空間和潛力，治出了實(shí)實(shí)在在的效益，“讓我們嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠”。

　　揭陽(yáng)有713萬(wàn)人口，是粵東地區人口最多的地級市，農村人多地少、農民建房難等一直是一大難題。省人大代表、揭陽(yáng)市市長(cháng)支光南表示，揭陽(yáng)抓住被定為開(kāi)展農民集中式住宅建設試點(diǎn)地區的契機，建立健全責任機制，明確相應步驟，探索創(chuàng )新籌資模式和金融產(chǎn)品，并選取首批17個(gè)村作為試點(diǎn)?！澳壳?，17個(gè)試點(diǎn)村共有516畝建房土地，房屋建成后可解決8000多戶(hù)老百姓的住房需求?！?/p>

　　因地制宜培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　產(chǎn)業(yè)強則縣域強，縣域強則市域強。深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是主抓手。

　　海上風(fēng)電是汕頭近年來(lái)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)?！?024年1—11月，汕頭園區基礎設施建設投資同比增長(cháng)30%以上?！笔∪舜蟠?、汕頭市市長(cháng)陳濤在會(huì )上介紹，通過(guò)強化園區集聚效應，汕頭高水平打造了代表全球海上風(fēng)電行業(yè)最高制造水平的“四個(gè)一體化”裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將不同企業(yè)整合為“一家工廠(chǎng)”的上下游“車(chē)間”，推動(dòng)生產(chǎn)效率提升3倍、園區用地面積相較同等產(chǎn)能規模園區減少75%。

　　河源擁有華南地區最大人工湖萬(wàn)綠湖，當地依托水資源優(yōu)勢大力發(fā)展水飲料及食品產(chǎn)業(yè)，2024年全市水飲料及食品產(chǎn)業(yè)預計實(shí)現產(chǎn)值92.5億元、接近百億級規模。

　　李勇平在會(huì )上透露，河源之所以能夠打造出具有如此強勁競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵在于大力推進(jìn)體制機制改革，通過(guò)推行大招商優(yōu)服務(wù)機制、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提標優(yōu)化行動(dòng)、推進(jìn)市場(chǎng)要素化改革等方式，有效助力企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)成群、園區做強。

　　“以河源國家高新區水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園所在地源城區源南鎮雙下村為例，該村集體經(jīng)濟收入在水產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前的2006年僅為8.5萬(wàn)元，2024年則達到1256萬(wàn)元，增長(cháng)了147倍。周邊群眾也實(shí)現增收致富，享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果?！崩钣缕秸f(shuō)，如今的水飲料及食品產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的富縣強鎮興村產(chǎn)業(yè)。

　　近兩年，揭陽(yáng)市發(fā)展勢頭迅猛，2023年全市GDP增速全省第一，2024年前三季度GDP增速（5.3%）全省第二、預計全年增速比較樂(lè )觀(guān)?！拔覀儼雅嘤h域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，以縣域經(jīng)濟快速增長(cháng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展?！敝Ч饽险f(shuō)。

　　會(huì )上，支光南以揭陽(yáng)市惠來(lái)縣為例介紹說(shuō)，該縣立足得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢，分別以投資700億元的中石油廣東石化項目和投資480億元的國電投海上風(fēng)電項目為“鏈主”，不斷培育壯大綠色石化、海洋經(jīng)濟兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，2023年全縣規上工業(yè)增加值增長(cháng)292.7%。

　　作為廣東制造業(yè)基地之一，揭陽(yáng)擁有服裝制鞋、五金機電、食品加工、物流電商、大健康等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支光南表示，揭陽(yáng)在引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，利用大規模設備更新等政策利好，近三年助力719家企業(yè)小升規入庫，其產(chǎn)值增長(cháng)18.8%，還有17家企業(yè)入圍了“廣東省制造業(yè)500強”。

　　盤(pán)活用好獨有資源稟賦增強前進(jìn)動(dòng)能

　　汕頭是全國著(zhù)名僑鄉，500多萬(wàn)汕頭籍華僑華人和港澳臺同胞遍布世界40多個(gè)國家和地區，是推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)的重要力量。

　　“我們搭建了鄉親資源庫，梳理風(fēng)貌提升、基礎設施建設等項目需求345條，各地鄉親爭先捐贈，項目落地38個(gè)?！标悵硎?，為了讓捐款的鄉親們放心，汕頭明確了資金“捐管投用”全流程，建立“一項目一專(zhuān)員”跟進(jìn)服務(wù)機制，增強項目的服務(wù)保障。

　　“我們將一如既往積極回應僑胞關(guān)切、用心用情為僑服務(wù)，邀請更多鄉親回家鄉共謀投資興業(yè)大事，共享改革發(fā)展成果?！标悵f(shuō)。

　　梅州地處閩粵贛三省交界處，是全國七個(gè)之一、廣東唯一全域屬原中央蘇區范圍的地級市，紅色文化資源豐富，名勝古跡眾多。

　　王暉介紹，梅州堅持“修舊如舊”原則，高標準推進(jìn)松口古鎮保護開(kāi)發(fā)，加快打造“南洋海絲路·客僑第一鎮”。同時(shí)，梅州緊緊抓住廣東省全民國防教育基地在梅建設的契機，以軍旅為主題重塑圩鎮風(fēng)貌，規劃打造“一路一街一園三區”，昔日的黃槐“煤炭小鎮”逐步向軍旅特色典型鎮蝶變。

　　“隨著(zhù)梅龍高鐵開(kāi)通運營(yíng)，梅州與廣州、深圳等地的通達時(shí)間縮減至100分鐘左右?！蓖鯐煴硎?，接下來(lái)，梅州將充分發(fā)揮文化、生態(tài)優(yōu)勢，與大灣區城市共建優(yōu)質(zhì)生活圈，不斷加快融灣發(fā)展步伐。

　　鎮域經(jīng)濟發(fā)達是中山的鮮明特色和顯著(zhù)優(yōu)勢，其中傳統產(chǎn)業(yè)便占了70%。省人大代表、中山市市長(cháng)肖展欣在會(huì )上介紹，為做強鎮域經(jīng)濟，中山出臺扶持政策并安排50億元財政資金，引導家電、家具、燈飾、服裝等傳統產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)“中山制造”向數字化、智能化、綠色化加快轉型。截至目前，中山全市規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型率已達76%。

　　與此同時(shí)，中山堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)，積極與中國科學(xué)院合作，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度提高至3.3%，推動(dòng)國家級“小巨人”企業(yè)增至42家、省級創(chuàng )新型中小企業(yè)增至1883家。

　　作為嶺南水鄉，中山還擁有許多獨具韻味的自然村落。肖展欣表示，中山堅持用“繡花功夫”打造美麗鄉村，因地制宜，一村一策，一房一方案，推動(dòng)農房風(fēng)貌與周邊環(huán)境、當地文化相協(xié)調。在2024年，中山還完成森林質(zhì)量精準提升3.4萬(wàn)畝，種植綠化苗木104萬(wàn)株，建成開(kāi)放136個(gè)綠美公園。

　　“截至目前，全市已新建農村‘四小園’1.3萬(wàn)個(gè)，創(chuàng )建‘美麗庭院’6600戶(hù)，完成一批省級典型村的風(fēng)貌提升，涉農村居全部達到省美麗宜居村標準?！毙ふ剐勒f(shuō)。