2025年是“十四五”規劃收官之年。政府工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開(kāi)放，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì )和諧穩定，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，奮力在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列。

　　根據省委十三屆六次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%左右，進(jìn)出口總額穩量提質(zhì)；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右；地方一般公共預算收入增長(cháng)3%；居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，居民消費價(jià)格漲幅2%左右；城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人以上；糧食產(chǎn)量1285萬(wàn)噸；空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達任務(wù)。

　　今年改革發(fā)展穩定任務(wù)十分繁重，我們要看到動(dòng)力與壓力同在、機遇與挑戰并存，廣東經(jīng)濟基礎穩、結構優(yōu)、活力足、潛力大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變?；A穩主要是我省經(jīng)濟基本盤(pán)穩健，處在鏈接內外循環(huán)的關(guān)鍵節點(diǎn)，經(jīng)濟體量和市場(chǎng)規模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺公司全面轉型并規范管理，這些是廣東經(jīng)濟行穩致遠的支撐所在。結構優(yōu)主要是我省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng )新能力較強，擁有8個(gè)萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢所在?；盍ψ阒饕俏沂∈袌?chǎng)化程度高、開(kāi)放型經(jīng)濟活躍、改革紅利不斷釋放，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，實(shí)時(shí)人口1.5億左右，新出生人口數量居全國第一，擁有大批抗風(fēng)險能力強的企業(yè)和高素質(zhì)高技能人才，這些是廣東持續蓬勃發(fā)展的動(dòng)力所在。潛力大主要是我省擁有粵港澳大灣區等國家戰略疊加的重大利好，隨著(zhù)“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施，城鄉區域協(xié)調發(fā)展、陸海統籌山?；鷮⑼卣咕薮罂臻g，這些是再造一個(gè)新廣東的后勁所在。今年國家加強超常規逆周期調節，實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經(jīng)濟大省挑大梁，廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。我們必須堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合，統籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國式現代化的廣東實(shí)踐展現新氣象、干出新作為！

　　重點(diǎn)抓好以下十二個(gè)方面：

　　（一）做實(shí)粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。推動(dòng)大灣區市場(chǎng)一體化建設，提升創(chuàng )新能力和輻射帶動(dòng)作用，加快建設世界級的大灣區、發(fā)展最好的灣區。

　　深入實(shí)施“灣區通”工程。加快“軌道上的大灣區”建設，深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，做好廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作，開(kāi)工建設廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段，建成新皇崗口岸。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化實(shí)施“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”，穩妥推進(jìn)“粵車(chē)南下”，推廣“一地兩檢”、“合作查驗、一次放行”和貨物“一單兩報”等通關(guān)模式。完善“跨境理財通”，深化粵港澳金融機構互設、金融產(chǎn)品互通、投融資渠道雙向擴容。加強“灣區標準”、“灣區認證”推廣應用，擴大職稱(chēng)和職業(yè)資格認可、“一試三證”范圍，完善支持港澳青年在粵就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和平臺體系。加快“數字灣區”建設，升級“灣事通”平臺，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”。

　　做強重大合作平臺。牢記開(kāi)發(fā)橫琴的初心就是為了澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，緊緊扭住“澳門(mén)+橫琴”新定位，加強基礎設施“硬聯(lián)通”、規則機制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，加快建成琴澳經(jīng)濟高度協(xié)同、規則深度銜接的制度體系。優(yōu)化分線(xiàn)管理政策措施，加快中醫藥省實(shí)驗室、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、琴澳創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，持續完善公共服務(wù)和社會(huì )保障體系，便利澳門(mén)居民生活就業(yè)。支持前海聯(lián)動(dòng)港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現代服務(wù)業(yè)新體系，提高國際金融城、國際人才港、國際法務(wù)區發(fā)展能級，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟。加力提速南沙開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)出臺南沙總體發(fā)展規劃和金融支持政策，推進(jìn)行政區、開(kāi)發(fā)區、自貿試驗區一體化運行改革，建設國際先進(jìn)技術(shù)應用推進(jìn)中心暨場(chǎng)景創(chuàng )新中心，建成全民文化體育綜合體，開(kāi)工建設南沙港五期，盡快形成一批標志性成果。強化河套深圳園區與香港園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)進(jìn)出口科研貨物關(guān)稅政策、機構企業(yè)“白名單”制度和海關(guān)監管辦法加快落地，吸引更多高端科研機構、高水平科研團隊入駐。

　　提升廣州、深圳兩大中心城市發(fā)展能級。實(shí)施廣州市、深圳市國土空間總體規劃，強化城市核心功能定位，更好支撐全省發(fā)展大局。支持廣州實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，更好發(fā)揮國際性交通樞紐和綜合性門(mén)戶(hù)作用，推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設，持續提升科技教育文化中心和國際科創(chuàng )中心重要承載地的能力水平，加快建設具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市。支持深圳建設新時(shí)代經(jīng)濟特區、新征程中國特色社會(huì )主義先行示范區，縱深推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，全方位打造創(chuàng )新之城，高水平建設全球海洋中心城市，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現代化國際大都市，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。

　　推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展。加快規劃建設環(huán)珠江口“黃金內灣”，創(chuàng )新珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展體制機制，推動(dòng)實(shí)現規劃一體協(xié)同、基礎設施高效互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)統一開(kāi)放、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)共保共治。發(fā)揮深中通道、黃茅海通道等跨江跨海通道集群效應，抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設，推進(jìn)蓮花山通道前期工作，進(jìn)一步提升跨珠江口通行能力。推進(jìn)珠海西部生態(tài)新區、佛山三龍灣、惠州潼湖生態(tài)智慧區、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區、江門(mén)大廣海灣、肇慶新區等建設，拓展多形式跨區域產(chǎn)業(yè)合作。珠江口東西兩岸優(yōu)質(zhì)要素集聚、“黃金內灣”正在蓄勢騰飛，要做好互促共進(jìn)這篇大文章，走出優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展新路。

　　（二）深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實(shí)現“三年初見(jiàn)成效”目標。統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，以縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

　　健全強縣促鎮動(dòng)力機制。堅持興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，抓好典型縣、鎮、村建設，推動(dòng)首批優(yōu)化提升，加快第二批建設，發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動(dòng)出臺縣域經(jīng)濟振興條例，做大做強縣域特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。高起點(diǎn)規劃建設縣城，突出功能完備和標準提升抓好基礎設施建設，突出普惠性和均衡性加強公共服務(wù)供給。深化以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點(diǎn)，以粵西片區為重點(diǎn)實(shí)施潛力地區城鎮化水平提升行動(dòng)，加快農業(yè)轉移人口市民化。推進(jìn)擴權強縣和強縣擴權，深化賦予特大鎮同人口和經(jīng)濟規模相適應的經(jīng)濟社會(huì )管理權改革。強化鄉鎮聯(lián)城帶村節點(diǎn)功能，推進(jìn)美麗?ài)祖傄巹澖ㄔO，支持有條件的中心鎮建設縣域副中心、發(fā)展成為小城市。

　　加大力度強農惠農富農。落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴格耕地占補平衡管理，持續推進(jìn)撂荒耕地復耕復種。開(kāi)展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推廣科學(xué)種植模式，加強田間管理，緊抓機收減損，因地制宜推廣再生稻種植。高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設，推進(jìn)紫云英等綠肥種植。實(shí)施現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多地理標志產(chǎn)品、“粵字號”農產(chǎn)品，推動(dòng)預制菜等農產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展，壯大鄉村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展智慧農業(yè)，加快研發(fā)推廣應用丘陵山區小型適用農機和智慧農機裝備，推進(jìn)種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入踐行大食物觀(guān)，抓好重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，健全面向小農戶(hù)的公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，持續培育標桿家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社。深化農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設，推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展。持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，基本完成自然村生活污水新建治理任務(wù)，力爭規?；┧こ谈采w率超90%。優(yōu)化村莊整體規劃和功能布局，推進(jìn)粵東地區農民集中式住宅建設試點(diǎn)。深化農村“三塊地”改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。持續深化農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理服務(wù)，支持村集體參與收益穩定項目、分享增值收益，探索新型農村集體經(jīng)濟多樣化實(shí)現途徑。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規模性返貧致貧。強化村規民約激勵約束，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。我們要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，千方百計拓寬農民增收渠道，讓農業(yè)有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。

　　促進(jìn)區域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。實(shí)施現代化都市圈培育行動(dòng)，推動(dòng)超大特大城市內涵式發(fā)展、提升現代化治理水平，引導大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局?？茖W(xué)統籌省級縱向支持、市際橫向幫扶、市域內協(xié)作、駐鎮幫鎮扶村等，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向縣域發(fā)展和鄉村振興傾斜。堅持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，高質(zhì)量建設15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉移主平臺和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區，完善深汕特別合作區、廣清經(jīng)濟特別合作區管理體制，加快廣梅、莞韶等省產(chǎn)業(yè)轉移園建設，創(chuàng )新利益共享等產(chǎn)業(yè)轉移激勵約束機制。加快整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區建設，推進(jìn)河源龍川新城、湛江雷州新城建設。加快梅州蘇區融灣先行區建設，支持汕尾做實(shí)做強西承東聯(lián)橋頭堡，支持老區蘇區振興發(fā)展。加快嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設，促進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快建設海洋強省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區經(jīng)濟，高水平規劃建設沿海經(jīng)濟帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項目。推動(dòng)出臺促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例，推進(jìn)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)海域立體分層設權，推行“標準?！惫?，促進(jìn)形成點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、適度集聚、優(yōu)近拓遠的海洋空間格局。加快漁港經(jīng)濟區建設，布局更多現代化海洋牧場(chǎng)示范項目，建成揭陽(yáng)重型網(wǎng)箱平臺等風(fēng)漁融合試點(diǎn)項目，支持陽(yáng)江建設海水種業(yè)示范基地，打造“藍色糧倉”。提升海洋工程裝備制造業(yè)和海洋船舶工業(yè)，支持海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用水平。支持廣州海洋實(shí)驗室、南方海洋實(shí)驗室、湛江灣實(shí)驗室建設，推動(dòng)海洋科技創(chuàng )新發(fā)展。深入實(shí)施海洋生態(tài)保護修復“五大工程”，推進(jìn)珠江口鄰近海域綜合治理攻堅，加強海島分類(lèi)保護利用，完成大陸自然岸線(xiàn)保有率管控和紅樹(shù)林營(yíng)造修復硬任務(wù)，全力守護好碧海銀灘。我們要經(jīng)略海洋、挺進(jìn)深藍，把海洋的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟動(dòng)能、發(fā)展活力，加快打造海上新廣東。

　　（三）全方位擴大內需，精準有效釋放消費投資潛力。加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項目，加快培育完整內需體系，增強供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟循環(huán)。

　　實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)。持續優(yōu)化消費品以舊換新政策，繼續將手機、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩定和擴大汽車(chē)、家電、家居等消費。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng )新提升工程，激發(fā)餐飲住宿消費活力，推動(dòng)更多老字號與新消費品牌跨界聯(lián)動(dòng)。創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，促進(jìn)健康、養老、托育、家政、數字等服務(wù)消費擴容提質(zhì)，推動(dòng)電子競技、社交電商、直播電商等健康發(fā)展，打造“粵夜粵美”夜間文旅品牌。加快廣州、深圳國際消費中心城市和6個(gè)區域消費中心城市建設，吸引培育消費平臺企業(yè)，推進(jìn)智慧商圈、智慧街區、智慧門(mén)店建設，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展。支持廣州、深圳建設市內免稅店，推進(jìn)離境退稅“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)。推動(dòng)中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。

　　著(zhù)力擴大有效投資。積極爭取并用足用好專(zhuān)項債券、超長(cháng)期特別國債、中央預算內投資等資金，用好專(zhuān)項債券項目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，運用好專(zhuān)項債券資金回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房。充分發(fā)揮并聯(lián)審批等機制作用，做深做細項目前期工作，提升項目成熟度，強化資源要素保障，加強工程造價(jià)管控。及早謀劃“十五五”重大項目，推動(dòng)更多項目納入國家“盤(pán)子”。深入實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域REITs常態(tài)化發(fā)行。

　　狠抓重大項目建設。今年安排省重點(diǎn)建設項目1500個(gè)、年度計劃投資1萬(wàn)億元。加快打造交通強省，建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機場(chǎng)三期、深圳機場(chǎng)三跑道等項目，開(kāi)工建設廣州新機場(chǎng)和平遠至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進(jìn)廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴容提質(zhì)和普通國省道提檔升級，做好廣清永高鐵、東江航道擴能升級工程等項目前期工作。高質(zhì)量建設現代化水網(wǎng)，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程一期、二期建設，新開(kāi)工清遠黃茅峽水庫、梅州長(cháng)潭水庫擴建、雷州半島灌區、深汕合作區引水工程等，推動(dòng)韓江榕江練江水系連通后續優(yōu)化工程全線(xiàn)貫通，加快推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置工程（含揭陽(yáng)龍頸水庫擴建）、珠中江水資源一體化配置工程等前期工作。推動(dòng)惠州?？松梨谝黄谌孢_產(chǎn)及二期項目前期工作，加快中海殼牌三期建設，推動(dòng)湛江巴斯夫一體化基地建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)茂名石化煉油轉型項目及乙烯提質(zhì)改造項目。

　　進(jìn)一步拓展經(jīng)濟縱深。落實(shí)援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作任務(wù)，強化粵港澳大灣區與國家區域重大戰略的對接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動(dòng)、企業(yè)雙向布局。爭取國家出臺政策支持汕頭經(jīng)濟特區高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區建設。積極參與西部陸海新通道建設，推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。深入實(shí)施“粵貿全國”，深化內外貿一體化改革，培育特色鮮明、競爭力強的內銷(xiāo)品牌。我們要加強區域合作、省際合作，更大力度推動(dòng)廣東創(chuàng )新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對接服務(wù)全國市場(chǎng)，再造發(fā)展空間新優(yōu)勢。

　　（四）鞏固提升制造業(yè)當家優(yōu)勢、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，實(shí)施現代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計劃，推動(dòng)新動(dòng)能積厚成勢、傳統動(dòng)能煥新升級，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

　　加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng )新資源，優(yōu)化戰略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國家先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、新能源汽車(chē)、人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造國家新型工業(yè)化示范區，爭創(chuàng )國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。加快深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時(shí)代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項目建設。鞏固擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加強動(dòng)力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)城市建設。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應用，加快智算中心和數據基礎設施建設，打造粵港澳大灣區國家樞紐節點(diǎn)韶關(guān)數據中心集群。打造“1+3+N”低空經(jīng)濟發(fā)展平臺，推進(jìn)通用機場(chǎng)、無(wú)人機起降場(chǎng)等建設，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空應急救援等體系。積極發(fā)展商業(yè)航天，打造覆蓋星箭制造及發(fā)射、衛星運營(yíng)與應用的全產(chǎn)業(yè)鏈。我們要加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，開(kāi)展大規模應用示范行動(dòng)，讓廣東成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的試驗場(chǎng)和孵化地。

　　加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居、建筑材料等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開(kāi)展工業(yè)設備更新和技術(shù)改造擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，推廣“鏈式改造”，推動(dòng)超1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和數字化轉型，推進(jìn)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)建設。深化重點(diǎn)領(lǐng)域“機器人+”應用，創(chuàng )建一批智能制造示范工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景。深入推進(jìn)節能減排改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。

　　實(shí)施“百鏈韌性提升”專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入推進(jìn)“廣東強芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等工程，打造中國集成電路第三極。發(fā)展壯大工業(yè)母機、醫療裝備、精密儀器等產(chǎn)業(yè)，打造全國高端裝備制造重要基地。推進(jìn)質(zhì)量強省建設，開(kāi)展標準領(lǐng)航行動(dòng)，提升質(zhì)量基礎設施技術(shù)支撐能力。推動(dòng)5500家企業(yè)“小升規”，加快培育更多一流企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專(zhuān)精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增行動(dòng)，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、物流和供應鏈管理、信息服務(wù)、計量標準、檢測認證等，推進(jìn)國家級服務(wù)型制造示范城市建設。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，加快大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用，建設綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。健全服務(wù)業(yè)標準體系，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認證、標識制度，做強做精服務(wù)業(yè)品牌。

　　（五）加快構建全過(guò)程創(chuàng )新鏈，一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng )新和人才培養。構建支持全面創(chuàng )新體制機制，提升創(chuàng )新體系整體效能，加快實(shí)現高水平科技自立自強。

　　提升各級各類(lèi)教育質(zhì)量。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人鑄魂工程，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng )新。優(yōu)化區域教育資源配置，推進(jìn)集團化辦學(xué)、中小學(xué)教師“縣管校聘”等改革，提升教育數字化水平。深入實(shí)施基礎教育提質(zhì)工程，鞏固學(xué)前教育“5085”攻堅成果，新增義務(wù)教育學(xué)位40萬(wàn)個(gè)，擴大普通高中公辦學(xué)位供給，推動(dòng)縣域普通高中發(fā)展提升。深入推進(jìn)職業(yè)教育培優(yōu)工程，建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。實(shí)施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，深化高?！半p一流”建設，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴容，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設。辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。加快構建終身教育體系。實(shí)施教育家精神鑄魂強師行動(dòng)，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制。建設大灣區國際教育示范區，支持籌辦大灣區大學(xué)，鼓勵境外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)粵合作辦學(xué)。

　　加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施十年“卓粵”計劃，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，持續將1/3以上的省科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金投向基礎研究。推進(jìn)大灣區國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設，健全光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，推動(dòng)重大科技基礎設施共建共管共享。發(fā)揮鵬城、廣州國家實(shí)驗室引領(lǐng)作用，分類(lèi)別推動(dòng)省實(shí)驗室建設，爭取更多全國重點(diǎn)實(shí)驗室在粵布局。持續深化省部院科技合作，開(kāi)工建設鵬城云腦網(wǎng)絡(luò )智能設施、人類(lèi)細胞譜系、冷泉生態(tài)系統，建成國家超算深圳中心二期，推動(dòng)實(shí)施人體蛋白質(zhì)組導航國際大科學(xué)計劃。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補短板技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，新布局一批省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃。我們要向著(zhù)產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，努力成為主要的創(chuàng )新策源地。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，梯度培育創(chuàng )新型企業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng )新聯(lián)合體。深化大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，加快布局概念驗證中心和中試平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策。鼓勵和規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資，吸引社會(huì )資本參與創(chuàng )業(yè)投資，構建“財政補助+創(chuàng )業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動(dòng)機制，支持科技型企業(yè)上市融資。健全知識產(chǎn)權保護體系，深入實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　加快打造高水平人才高地。優(yōu)化實(shí)施重大人才工程，培養集聚更多高層次人才。開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn)，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，優(yōu)化人才項目評審、職稱(chēng)評審、科研經(jīng)費申請使用等機制。實(shí)施“揚帆計劃”、“啟航計劃”，開(kāi)展省工程碩博士培養改革專(zhuān)項試點(diǎn)，完善青年創(chuàng )新人才發(fā)現、選拔、培養機制，進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作。我們要營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍，強化“筑巢引鳳、以才引才、為才搭臺”，吸引各路英才來(lái)廣東大展拳腳、成就夢(mèng)想。

　　（六）構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，充分激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。堅持發(fā)展出題目、改革做文章，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動(dòng)標志性改革舉措落地見(jiàn)效，實(shí)施更多創(chuàng )造型、引領(lǐng)型改革，創(chuàng )造更多可復制、叫得響的改革經(jīng)驗。

　　堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，在港口、航運等領(lǐng)域推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，健全國有企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造多元化投入機制和中長(cháng)期激勵機制。完善國有企業(yè)分類(lèi)考核評價(jià)體系，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監管。進(jìn)一步加大對民營(yíng)經(jīng)濟支持力度，推動(dòng)制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例，加強對民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。大力吸引民間資本參與重大項目建設運營(yíng)，持續推介示范項目和應用場(chǎng)景。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，規范發(fā)展應收賬款融資、訂單融資等，引導信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，健全涉企收費長(cháng)效監管和拖欠企業(yè)賬款清償機制。我們要全面構建親清政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，完善中國特色現代企業(yè)制度，培育更多全球第一、全國第一、行業(yè)第一的廣東企業(yè)。

　　服務(wù)構建全國統一大市場(chǎng)。加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，打造大灣區統一大市場(chǎng)公平競爭先行區。促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。創(chuàng )新招標投標項目管理體制機制，優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類(lèi)公共資源交易平臺。深化信用廣東建設，健全信用獎懲、信用修復、異議申訴等機制。完善市場(chǎng)信息披露制度，加強商業(yè)秘密保護。綜合整治“內卷式”競爭。深化廣州、深圳國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，持續優(yōu)化粵東粵西粵北營(yíng)商環(huán)境。

　　完善要素市場(chǎng)制度和規則。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，加快形成良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護利用新格局。建立省市用地指標池，開(kāi)展節地提質(zhì)攻堅行動(dòng)，完善低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系，健全土地立體分層設權、混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉換規則，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。培育一體化數據市場(chǎng)，健全公共數據授權運營(yíng)管理機制，提升廣州、深圳數據交易所能級。完善綠電市場(chǎng)交易機制，推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)、分布式發(fā)電參與電力現貨市場(chǎng)交易。

　　實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。優(yōu)化物流基礎設施布局，推進(jìn)廣州、深圳、珠海國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流運行體系。優(yōu)化貨運航線(xiàn)航班管理，提高公路貨運組織化程度和效率。加快疏港鐵路建設，推動(dòng)大型工礦企業(yè)、物流園區及糧食儲備庫接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。發(fā)展鐵水、江海等多式聯(lián)運，拓展一單制、一箱制應用，強化大宗散貨和中長(cháng)距離運輸貨物“公轉鐵”、“公轉水”。推進(jìn)現代商貿流通體系試點(diǎn)城市建設，完善城鄉商貿流通網(wǎng)絡(luò )。

　　深化財稅金融體制改革。加力推動(dòng)財政資源和預算統籌，確保財政政策持續用力、更加給力。落實(shí)地方財政科學(xué)管理試點(diǎn)任務(wù)，深化省以下財政體制改革，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉移支付激勵約束機制，深化零基預算改革，推動(dòng)“補改投”改革擴點(diǎn)帶面，提高資金使用效益。落實(shí)“三?！敝С鲐熑沃?，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。落實(shí)新一輪財稅體制改革部署，拓展地方稅源，深化稅收征管改革。加強財政與金融的配合，綜合用好各類(lèi)融資工具，強化重大項目資金保障。發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，豐富消費金融產(chǎn)品，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，增強保險保障功能，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。引導金融資產(chǎn)投資公司、保險公司長(cháng)期資金進(jìn)入股權投資領(lǐng)域，健全政府投資基金長(cháng)周期考核機制，壯大耐心資本。支持深交所建設大灣區債券平臺，支持廣州期貨交易所豐富交易品種，加快打造全牌照金融控股平臺。我們要切實(shí)發(fā)揮財稅“造血”、金融“活血”的重要作用，為廣東經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的強大動(dòng)能。

　　（七）實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推動(dòng)外貿與外資同頻共振、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”一體發(fā)展、引資與引智協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

　　促進(jìn)外貿提質(zhì)發(fā)展。支持企業(yè)搶抓訂單，擴大電子信息、智能家電、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品出口，穩住歐美日韓市場(chǎng)，拓展東盟、中東、拉美、中亞等新興市場(chǎng)，挖掘非洲、南太平洋島國等市場(chǎng)潛力。推動(dòng)廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )等創(chuàng )新發(fā)展，辦好“粵貿全球”展會(huì )。支持外貿企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批本土供應鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國際分銷(xiāo)商和代理商。發(fā)揮省進(jìn)出口公司平臺功能，加快六大進(jìn)口基地建設。落實(shí)跨境服務(wù)貿易負面清單，發(fā)展信息技術(shù)外包和知識流程外包。推進(jìn)大灣區全球貿易數字化領(lǐng)航區建設，促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展。高標準建設跨境電商綜合試驗區，推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。出臺支持綠色貿易發(fā)展專(zhuān)項政策。建強東莞—香港國際空港中心等平臺，推進(jìn)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事建設深度融合。

　　大力吸引外商投資。深化外商投資促進(jìn)體制機制改革，落實(shí)新版外資準入負面清單，持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等領(lǐng)域開(kāi)放，保障外資企業(yè)國民待遇。辦好大灣區全球招商大會(huì )、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作招商會(huì )、世界粵商大會(huì )、世界客商大會(huì )等，完善跨國公司直通車(chē)和外資企業(yè)圓桌會(huì )機制，加強與境外主權財富基金合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權招商、總部招商、場(chǎng)景招商。提升招商項目履約率、到資率，鼓勵和支持現有項目增資擴產(chǎn)。我們要大力實(shí)施招商引資“一把手”工程，統籌內外資招引，擦亮“投資廣東”品牌，讓廣東成為企業(yè)投資的首選地、優(yōu)選地。

　　穩步擴大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)廣東自貿試驗區提質(zhì)增效，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區建設。出臺推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提升綜合保稅區開(kāi)放能級和水平。完善參與高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，強化與中東國家經(jīng)貿對接，建立同東盟貿易促進(jìn)與供應鏈合作機制，推動(dòng)中歐班列穩定運營(yíng)。優(yōu)化境外經(jīng)貿合作區功能布局，支持粵港澳企業(yè)“拼船出?！?，鞏固發(fā)展海外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強涉外法治建設，健全貿易風(fēng)險預警監測機制，完善海外綜合服務(wù)體系。積極參與國際標準制修訂，助力技術(shù)、產(chǎn)品、工程服務(wù)“走出去”。做好新時(shí)代“僑”的文章，以?xún)S為橋拓展對外交往交流。

　　（八）深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設，加快打造美麗中國先行區。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快城鄉全域美麗建設，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)。

　　推進(jìn)城鄉綠化美化。實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設綜合改革試點(diǎn)，持續優(yōu)化林分、改善林相，今年再完成林分優(yōu)化提升200萬(wàn)畝、森林撫育提升200萬(wàn)畝任務(wù)。推進(jìn)森林城市和郊野公園、山地公園、濕地公園建設。實(shí)施鄉村綠化三年行動(dòng)，深入開(kāi)展“四旁”、“五邊”綠化，打造一批綠美示范點(diǎn)、鄉村綠化景觀(guān)帶。提升交通干線(xiàn)綠化品質(zhì)，推進(jìn)綠道、碧道、古驛道、森林步道融合，打造省際邊界美麗廊道。高標準打造國家公園、國家植物園和國際紅樹(shù)林中心、穿山甲保護研究中心，全面推進(jìn)自然保護地體系和植物園體系建設，強化生物多樣性保護。筑牢粵北生態(tài)屏障。加強古樹(shù)名木保護，抓好森林防火和有害生物防治。我們要弘揚“岳山造林”光榮傳統，倡導“有好事、來(lái)種樹(shù)”，豐富全民義務(wù)植樹(shù)形式，打造綠意盎然的美好環(huán)境，讓美麗廣東更加可觀(guān)可感可及。

　　加緊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)節能降碳，完善碳排放統計核算體系，建立完善產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，建設一批零碳園區，穩妥擴大碳交易市場(chǎng)。加快建設新型能源體系，新增電源裝機3000萬(wàn)千瓦，抓好清潔高效煤電建設，推進(jìn)臺山核電3、4號機組核準，開(kāi)工建設惠州太平嶺核電二期，推進(jìn)廉江核電、陸豐核電等建設，加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項目建設，開(kāi)工建設陽(yáng)江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風(fēng)電項目，積極發(fā)展分布式光伏，完善新能源消納和調控政策措施，推進(jìn)粵藏直流等電網(wǎng)項目核準建設。發(fā)展“換新+回收”等模式，暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。

　　持續深入推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰。全面實(shí)施空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)，強化區域協(xié)同治理和污染源頭管控，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，基本消除重污染天氣，確保主要大氣污染物排放總量持續下降。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續推進(jìn)入河入海排污口排查整治，基本消除較大面積農村黑臭水體，確保國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩定在90%以上。推動(dòng)制定河湖長(cháng)制條例，推進(jìn)水塘河道清淤，開(kāi)展城市水系活力提升行動(dòng)，打造幸福河湖。完成第三次全國土壤普查，推進(jìn)受污染農用地溯源整治，強化重金屬減排，持續開(kāi)展新污染物治理。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)提檔增效，常態(tài)化開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項整治，建設全省域“無(wú)廢城市”。我們要樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為子孫后代留下天藍地綠、秀水長(cháng)清的美麗廣東。

　　深化生態(tài)文明體制改革。嚴格落實(shí)“三區三線(xiàn)”，有序推進(jìn)國土空間規劃評估和調整完善，建立覆蓋全域全類(lèi)型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度。加強生態(tài)環(huán)境分區管控，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，完善粵港澳生態(tài)環(huán)境同保共治機制。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調查監測、評價(jià)和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，深化自然資源有償使用制度改革，發(fā)展水經(jīng)濟。做好生態(tài)綜合補償，統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。

　　（九）激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，建設更高水平文化強省、旅游強省、體育強省。深化文化體制機制改革，涵養向上向善、剛健樸實(shí)的文化，釋放文化的魅力、旅游的活力、體育的張力。

　　發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化。深入實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想傳播工程，壯大主流思想輿論，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，傳承革命傳統，用好紅色資源，改進(jìn)創(chuàng )新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng )建工作機制。以“兩端一云”建設為牽引，帶動(dòng)主流媒體系統性變革。健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿廣東建設。促進(jìn)民族團結進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識。依托嶺南文化地標和精神標識深化對外文化交流，拓展對外傳播工程，健全“文化出?！闭唧w系。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強參事文史、地方志等工作。

　　豐富高品質(zhì)文化供給。實(shí)施文藝精品創(chuàng )作扶持計劃，引進(jìn)培育一批文藝名家，推出更多反映時(shí)代之變、廣東之進(jìn)、人民之呼的文藝精品。完善城鄉一體的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化設施所有權和使用權分置改革，推動(dòng)公共文化設施微更新和文化空間嵌入式服務(wù)，用好“文化廣東”一站式數字文化服務(wù)平臺。實(shí)施超高清電視先鋒行動(dòng)計劃，推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)超高清全鏈條優(yōu)化升級。辦好中國國際影視動(dòng)漫版權保護和貿易博覽會(huì )，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )微短劇規范化、精品化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展數字創(chuàng )意、工藝美術(shù)、影視出版、文化制造、游戲潮玩等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區建設，打造更多文化龍頭企業(yè)。

　　加強優(yōu)秀傳統文化傳承。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng )”工程，加強文化和自然遺產(chǎn)整體性、系統性保護，推動(dòng)“海上絲綢之路”、“潮州古城”等項目申報世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)制定省歷史文化名城名鎮名村保護條例，強化歷史建筑保護利用，保護傳承嶺南園林文化和技藝。建成省水下文化遺產(chǎn)保護中心，加快建設廣東粵劇文化中心。強化非遺項目活態(tài)傳承，培養非遺代表性傳承人，擦亮嶺南戲曲、嶺南美術(shù)、廣東音樂(lè )等特色品牌。嶺南文化是中華文化的重要組成部分，我們要賡續歷史文脈、譜寫(xiě)當代華章，不斷綻放嶺南文化新光彩。

　　完善現代旅游業(yè)體系。編制旅游發(fā)展總體規劃和城市旅游、南部濱海旅游帶、北部康養休閑旅游帶專(zhuān)項規劃。實(shí)施文旅投資“三個(gè)一百”計劃，推進(jìn)100項在建重大項目、100項重點(diǎn)招商項目，省級財政五年統籌投入100億元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強國家5A級景區創(chuàng )建，推動(dòng)清遠長(cháng)隆首期項目建成運營(yíng)，支持韶關(guān)丹霞山、江門(mén)開(kāi)平碉樓—赤坎古鎮打造世界級旅游景區。堅持以文塑旅、以旅彰文，做好旅游與鄉村、工業(yè)、民族、康養、賽事、演藝等領(lǐng)域的結合文章，打造更多特色精品旅游線(xiàn)路，培育壯大鄉村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)，規劃建設廣東國家工業(yè)博物館，支持汕頭規劃建設大型主題公園。積極打造粵港澳大灣區世界級旅游目的地，優(yōu)化境外人士來(lái)粵通關(guān)、支付、居住等便利措施，吸引八方來(lái)客到廣東旅游度假，體驗活力大灣區的獨特魅力。

　　辦好十五運會(huì )和殘特奧會(huì )。這是今年的一件大事，我們要秉持“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”辦賽理念，落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，攜手港澳高標準、高質(zhì)量、高效率做好籌辦組織工作，以一流的設施、優(yōu)美的環(huán)境、出色的服務(wù)，全力打造一屆彰顯制度優(yōu)勢、展示灣區特色、體現嶺南風(fēng)格的精彩體育盛會(huì )。廣泛開(kāi)展“全民迎全運”活動(dòng)，完善全民健身公共服務(wù)體系。深入推動(dòng)體教融合，提升青少年體質(zhì)健康水平，培養更多體育后備人才。發(fā)展好足球、籃球、羽毛球、跳水、曲棍球等優(yōu)勢項目，做好重大體育賽事備戰參賽工作，培育建設國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)基地。

　　（十）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。堅持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“民生十大工程”，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)共同富裕。

　　完善就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進(jìn)農民工、退役軍人就業(yè)，加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶，完善就業(yè)公共服務(wù)體系和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)“新工匠”培養計劃，全面實(shí)施“新八級工”制度，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(cháng)、支付保障機制，以高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)群眾增收。

　　健全社會(huì )保障體系。穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)基本養老保險全國統籌制度，穩步推進(jìn)基本醫保省級統籌，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，引導更多有條件的城鄉居民參加更高基準養老保障。發(fā)展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，加快推行個(gè)人養老金制度。擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，加快建立長(cháng)期護理保險制度。完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。深化綜合救助體制機制改革。

　　持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，健全租購并舉的住房制度，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快“三大工程”建設，增加保障性住房供應，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。大力實(shí)施城市更新，新開(kāi)工改造一批老舊小區。發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導企業(yè)提高住房建設標準、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設更多好房子、好小區、好社區、好城區。

　　實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，深化高水平醫院建設，實(shí)施醫療衛生強基工程，做細做實(shí)縣域醫共體。加強公立醫院成本管理與控制評價(jià)，實(shí)施公立醫院病房改造提升行動(dòng)，加強醫護隊伍建設，推進(jìn)醫療機構檢查檢驗結果互認，發(fā)展第三方醫學(xué)檢驗服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強重點(diǎn)傳染病防控。統籌推進(jìn)國家醫學(xué)中心和國家、省級區域醫療中心建設，支持省醫學(xué)科學(xué)院、深圳醫學(xué)科學(xué)院等建設，加強臨床醫學(xué)研究。做實(shí)基本公共衛生服務(wù)，開(kāi)展“兒科和精神衛生服務(wù)年”行動(dòng)，建立和完善中小學(xué)生心理健康教育機制，強化慢性病干預與健康管理。推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設，支持云浮建設國家中藥種質(zhì)資源庫。鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施健康委托保障計劃?？茖W(xué)做好醫保資源規劃，加強醫?；鹗褂帽O管，擴大藥品和醫用耗材帶量采購范圍，有序推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，推進(jìn)醫療設備租賃改革試點(diǎn)增點(diǎn)擴面，促進(jìn)藥品和醫療器械價(jià)格更加合理。

　　強化“一老一小”服務(wù)保障。積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制，構建老年友好型社會(huì )。開(kāi)展老年健康促進(jìn)行動(dòng)，加強適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設，發(fā)展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務(wù)，推進(jìn)鄉鎮敬老院優(yōu)化整合和轉型發(fā)展。優(yōu)化老年助餐服務(wù)，深化“長(cháng)者飯堂”建設。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加強老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)。完善生育支持政策體系和激勵機制，完善生育休假制度，構建生育友好型社會(huì )。加強普惠育幼服務(wù)體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。健全兒童合法權益保障制度，加強困境兒童關(guān)愛(ài)保護。我們要堅持增供給、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)老有所養、幼有所育，全力托起“一老一小”幸福生活。

　　加強軍地協(xié)作和雙擁工作。支持國防和軍隊現代化建設，深化跨軍地改革，健全國防建設軍地對接機制，推動(dòng)擁軍支前走深走實(shí)。完善國防動(dòng)員體系，強化國防動(dòng)員觀(guān)念，提升國防動(dòng)員能力。加強和改進(jìn)民兵工作，深化智慧邊海防建設。加強全民國防教育，增強全民國防意識，完成全民國防教育基地建設。完善雙擁工作機制，創(chuàng )新優(yōu)撫優(yōu)待舉措，推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位改革，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權益維護好，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì )尊重的人。

　　辦好十件民生實(shí)事。今年我省創(chuàng )新民生實(shí)事遴選工作機制，首次由省人大常委會(huì )測評候選項目，推動(dòng)省十件民生實(shí)事更貼民意、更合民需、更有成色。一是為老年人提供健康管理、醫養結合服務(wù)和提升養老機構服務(wù)水平；二是提升困難群眾兜底保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平；三是為重點(diǎn)群體提供穩定就業(yè)保障和溫馨暖心服務(wù)；四是提升縣域基礎教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費保障標準；五是為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)和增加普惠托育服務(wù)供給；六是扎實(shí)推進(jìn)城鎮和農村生活污水治理；七是深入推進(jìn)“四好農村路”和高速公路服務(wù)配套建設；八是提升縣域醫療服務(wù)水平和完善居民醫保激勵機制；九是提升食品、藥品安全抽檢水平和開(kāi)展放心消費活動(dòng)；十是為青少年提供更加普惠專(zhuān)業(yè)的心理健康服務(wù)。我們要全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事和關(guān)鍵小事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　（十一）推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，完善維護國家安全和社會(huì )穩定體制機制，牢牢守住安全底線(xiàn)。

　　有效防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。積極穩妥防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，推動(dòng)“白名單”項目擴圍增效，堅決打好保交房攻堅戰。穩妥處置地方中小金融機構風(fēng)險，加大私募基金、債券違約等領(lǐng)域風(fēng)險化解力度，央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)，持續提升金融監管效能。提升政府債務(wù)管理水平，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，強化全口徑地方債務(wù)監測監管。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，強化重特大生產(chǎn)安全事故防控情況考核巡查，對典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責問(wèn)責、公開(kāi)曝光。深入實(shí)施治本攻堅三年行動(dòng)，堅決防范交通運輸、城鎮燃氣、消防、建筑施工、自建房、?；?、非煤礦山、漁業(yè)船舶、玻璃幕墻、電動(dòng)自行車(chē)、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險防范。我們要將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎性工作來(lái)抓，提高建設工程品質(zhì)，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好藥品和醫療器械全生命周期監管。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，深入開(kāi)展校園、網(wǎng)絡(luò )訂餐等食品安全專(zhuān)項整治，嚴守“從田間到舌尖”安全關(guān)。

　　增強防災減災救災能力。完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化多災種和災害鏈綜合監測、風(fēng)險早期識別和預報預警，夯實(shí)基層應急基礎和力量。推進(jìn)省級航空救援力量建設，探索無(wú)人設備應急搶險救援應用，強化極端情況下應急通信保障。推進(jìn)堤防達標加固三年攻堅行動(dòng)，開(kāi)工建設韓江、鑒江干流治理工程和40宗堤防、20宗大中型水閘，本屆政府任期內基本消除江海堤防和病險水閘安全隱患。推進(jìn)地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動(dòng)，建好海洋災害綜合防治體系。推進(jìn)新型城市基礎設施建設，著(zhù)力加強地下綜合管廊建設和老舊管線(xiàn)改造升級，完善城市排水防澇工程體系，推動(dòng)城鄉老舊橋梁維修加固。豐富巨災保險保障形式，探索建立多渠道多層次的巨災保險保障機制。

　　全面提升社會(huì )治理效能。深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗爭，堅決守好政治安全“南大門(mén)”。完善社會(huì )治安整體防控體系，以健全“專(zhuān)業(yè)+機制+大數據”新型警務(wù)運行模式為牽引，提升公安機關(guān)新質(zhì)戰斗力，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，嚴厲打擊突出違法犯罪，有效防范和及時(shí)應對社會(huì )安全事件，嚴防發(fā)生極端案件。深化網(wǎng)絡(luò )空間綜合治理。改進(jìn)法治宣傳教育，健全覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系，深化律師、公證、仲裁、調解、司法鑒定管理等制度機制改革。深化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )改革，發(fā)展公益慈善事業(yè)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，深化矛盾糾紛全面排查和實(shí)質(zhì)化解。和諧穩定、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境是老百姓的共同期盼，我們要以盡心盡責的態(tài)度、扎實(shí)有力的工作守護好父老鄉親、守護好萬(wàn)家安寧。

　　（十二）全面加強政府自身建設，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。深入推進(jìn)全面從嚴治黨，建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，持續提升治理體系和治理能力現代化水平。

　　加強黨的全面領(lǐng)導。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當好貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

　　自覺(jué)主動(dòng)接受監督。主動(dòng)向省人大及其常委會(huì )報告工作，自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)民主監督、紀檢監察專(zhuān)責監督，提升人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)。發(fā)揮好審計監督、統計監督職能作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息，加強政策解讀，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。

　　深入推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，健全重大行政決策、行政規范性文件合法性審查機制，加強宏觀(guān)政策取向一致性評估，高質(zhì)量做好“十四五”總結評估和“十五五”規劃編制工作。積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，提升政府立法質(zhì)量和效率。深化鎮街綜合行政執法改革，加強行政執法協(xié)調監督，嚴格規范公正文明執法。深化數字政府建設，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴懲群眾身邊的不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果。力戒形式主義、官僚主義，持續精簡(jiǎn)規范會(huì )議文件、創(chuàng )建示范、評比達標、節慶展會(huì )論壇等事項，嚴控面向基層的督查、檢查、考核總量，切實(shí)為基層松綁減負。嚴肅財經(jīng)紀律，強化政府投資項目穿透式監管，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統一管理效益。落實(shí)黨政機關(guān)堅持過(guò)緊日子要求，繼續嚴控“三公”經(jīng)費和政府購買(mǎi)服務(wù)支出，把更多“真金白銀”投入到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。

　　各位代表！中國式現代化是干出來(lái)的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干。我們將堅持干字當頭、實(shí)干為要。樹(shù)牢實(shí)干導向，深入踐行正確政績(jì)觀(guān)，強化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，努力出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。增強實(shí)干勁頭，鼓足干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，錘煉攻堅克難的真本領(lǐng)，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風(fēng)險挑戰不退縮，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，為擔當者擔當、為干事者撐腰，讓想干事、會(huì )干事的干部能干事、干成事。凝聚實(shí)干合力，持續深化放權賦能，推動(dòng)資源要素向干得好的地方傾斜，更大力度調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，促進(jìn)全省上下目標同向、責任同擔、行動(dòng)同步，共同創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jì)。

　　各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳?，無(wú)邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委正確領(lǐng)導下，凝心聚力、只爭朝夕、真抓實(shí)干，奮力在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列，為推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻！