2024年是中華人民共和國成立75周年,是廣東改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習近平總書(shū)記親臨澳門(mén)視察并出席慶祝澳門(mén)回歸祖國25周年系列活動(dòng),親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區,發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示,為橫琴合作區、粵港澳大灣區建設和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強大動(dòng)力。這一年,習近平總書(shū)記向深中通道建成開(kāi)通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢(mèng)想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會(huì )議(廣州)、從都國際論壇致賀信,全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神,堅決貫徹黨中央決策部署,認真落實(shí)國務(wù)院工作要求,在省委正確領(lǐng)導下,在省人大及其常委會(huì )、省政協(xié)監督支持下,扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署,以走在前列的昂揚姿態(tài),奮力推動(dòng)中國式現代化的廣東實(shí)踐邁出新的堅實(shí)步伐。
——面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,我們迎難而上、頂壓前行,堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當,全力推動(dòng)經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)。預計全省地區生產(chǎn)總值邁上14萬(wàn)億元新臺階、連續36年居全國首位。進(jìn)出口總額突破9萬(wàn)億元、增長(cháng)9.8%,總量連續39年居全國首位,貢獻了全國38.7%的貿易增量。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4.2%,規模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬(wàn)家。地方一般公共預算收入1.35萬(wàn)億元,連續34年居全國首位。旅游總收入突破萬(wàn)億元,海洋生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元。經(jīng)營(yíng)主體凈增98萬(wàn)戶(hù)、突破1900萬(wàn)戶(hù),其中企業(yè)超830萬(wàn)戶(hù),總量均居全國第一。城鎮調查失業(yè)率平均為5%,城鎮新增就業(yè)超143萬(wàn)人、超額完成國家下達的110萬(wàn)人年度任務(wù)。廣東經(jīng)濟綜合實(shí)力穩步提升,展現出強大韌性和蓬勃生機。
——面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的重大關(guān)口,我們保持定力、優(yōu)化結構,凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。省委、省政府再度于新春首個(gè)工作日召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì ),把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為廣東的戰略之舉、長(cháng)遠之策。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出約5100億元、研發(fā)投入強度3.6%左右,高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬(wàn)家,區域創(chuàng )新能力連續8年全國第一,“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng )新指數連續5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì),先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%,新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)43%、占全國1/4,工業(yè)機器人產(chǎn)量增長(cháng)31.2%、占全國44%,智能手機產(chǎn)量增長(cháng)12.5%、占全國超4成,集成電路產(chǎn)量增長(cháng)21%、占全國18%。工業(yè)投資超1.5萬(wàn)億元、增長(cháng)6.7%,技改投資增長(cháng)11.5%、連續24個(gè)月保持兩位數增長(cháng),制造業(yè)當家的家底更加厚實(shí),在不少新領(lǐng)域新賽道建立了先發(fā)優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強大動(dòng)能。
——面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區遇到的新挑戰,我們敢闖敢試、敢為人先,突出經(jīng)濟體制改革這個(gè)重點(diǎn),以先行之志、示范之責進(jìn)一步全面深化改革。省委召開(kāi)十三屆五次全會(huì ),大力弘揚改革開(kāi)放精神和特區精神,系統部署500多項具體改革舉措,彰顯了改革不停頓、開(kāi)放不止步的堅定決心。我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節,在投融資、國資國企、數字政府、財政資金“補改投”、新型農村集體經(jīng)濟等方面推出一系列改革創(chuàng )新舉措,“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現,科技體制改革三年攻堅順利完成,首批10個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)落地,市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境成為廣東鮮亮的品牌。
——面對極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響,我們眾志成城、戰風(fēng)斗雨,堅決打贏(yíng)防汛防臺風(fēng)硬仗,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。去年我省自然災害發(fā)生早、強度大、時(shí)間長(cháng),經(jīng)受了25輪強降水和10個(gè)臺風(fēng)影響,汛期平均降水量為近50年同期最多,主要江河發(fā)生13次編號洪水、為1998年以來(lái)最多。我們堅持人民至上、生命至上,全力應對北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽(yáng)路段塌方災害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強臺風(fēng)“摩羯”等,高質(zhì)高效推進(jìn)災后復產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設4個(gè)小鎮,受災群眾春節前將入住新居。糧食生產(chǎn)克服重重困難,實(shí)現播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”,其中單產(chǎn)創(chuàng )歷史新高。全省人民團結一心、同舟共濟,凝聚起守望相助、守護家園的強大力量。
一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡,主要做了以下工作:
一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區建設,“一點(diǎn)兩地”全新定位持續做實(shí)。去年是大灣區發(fā)展規劃綱要公開(kāi)發(fā)布實(shí)施5周年,國家在橫琴分線(xiàn)管理、前海稅收優(yōu)惠政策擴圍、南沙放寬市場(chǎng)準入等方面推出一系列支持舉措。我們強化與港澳規則銜接、機制對接,新發(fā)布“灣區標準”54項,首批207名港澳工程專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)大灣區職稱(chēng)評價(jià),在粵執業(yè)港澳專(zhuān)業(yè)人士超5500名,“跨境理財通”2.0版上線(xiàn),“港澳藥械通”實(shí)現大灣區內地九市全覆蓋,187項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”,大灣區市場(chǎng)一體化水平持續提升。推動(dòng)基礎設施聚線(xiàn)成網(wǎng),國家重大工程深中通道通車(chē)運營(yíng),深圳到中山車(chē)程最短縮至30分鐘,日均車(chē)流量超8萬(wàn)輛次。黃茅??绾Mǖ澜ǔ赏ㄜ?chē),大灣區互聯(lián)互通再添海上黃金通道。港珠澳大橋車(chē)流量增長(cháng)90%,“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”突破450萬(wàn)輛次。開(kāi)展軌道交通“四網(wǎng)融合”試點(diǎn),廣佛南環(huán)、佛莞城際開(kāi)通運營(yíng),與佛肇、莞惠城際“四線(xiàn)貫通”,實(shí)現城際公交化運營(yíng)。促進(jìn)粵港澳民生融通,實(shí)施首批粵港高校聯(lián)合資助計劃,香港城市大學(xué)(東莞)正式招生,試行大灣區跨境直通救護車(chē)服務(wù),在深圳、珠海、橫琴實(shí)施“一簽多行”等更便利的赴港澳旅游政策,港澳居民在粵參加醫療、養老、失業(yè)、工傷保險約70萬(wàn)人次。完成橫琴合作區第一階段目標任務(wù),全域實(shí)現封關(guān)運行、琴澳一體化邁出關(guān)鍵一步,在合作區就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民大幅增加,澳資企業(yè)超6600戶(hù)、較3年前增長(cháng)44%,“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上,對澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯。組建橫琴粵澳開(kāi)發(fā)投資公司,空客直升機中國總部成功落戶(hù),多功能自由貿易賬戶(hù)落地,澳門(mén)新街坊為更多澳門(mén)居民開(kāi)啟雙城生活新體驗,“澳門(mén)+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區建設的新高地、實(shí)現國家高水平對外開(kāi)放的新平臺。前海實(shí)施14項全國“首創(chuàng )”、“首批”金融政策,建設國際風(fēng)投創(chuàng )投、大宗商品貿易等18個(gè)集聚區,國際數據產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設,“全球服務(wù)商計劃”累計引進(jìn)201家企業(yè)。推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)建設全面展開(kāi),出臺支持南沙若干措施,推動(dòng)出臺南沙條例,加快建設3個(gè)先行啟動(dòng)區,中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設成效顯現,南沙港集裝箱吞吐量突破2000萬(wàn)標箱。強化河套“一區兩園”規劃對接,深入開(kāi)展“科匯通”試點(diǎn),建成科創(chuàng )中心、量子科學(xué)中心,吸引集聚超200個(gè)高端科研項目和1.5萬(wàn)名科研人員。大灣區向融而進(jìn)、向新而行、向強而立,正在高質(zhì)量發(fā)展中拔節生長(cháng)。
二是加力提速實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,城鄉區域發(fā)展協(xié)調性不斷增強。推進(jìn)優(yōu)勢塑造、結構調整、動(dòng)力增強、價(jià)值實(shí)現,城鄉居民收入比縮小至2.31:1,17個(gè)區、2個(gè)縣(市)、124個(gè)鎮獲評全國百強區、百強縣、千強鎮,東莞長(cháng)安成為全省第3個(gè)地區生產(chǎn)總值超千億元鎮。推動(dòng)縣域特色、集聚、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持珠三角與粵東粵西粵北在項目導入、園區開(kāi)發(fā)、招商引資、利益共享等方面加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移條例,15個(gè)主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉移項目約700個(gè)、總投資約3000億元。開(kāi)展首批15個(gè)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點(diǎn),57個(gè)縣(市)整體經(jīng)濟增速快于全省,縣域的人口集聚效應增強。開(kāi)展整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn),啟動(dòng)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區建設,新增9個(gè)國家縣域商業(yè)建設行動(dòng)縣、21個(gè)食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣。開(kāi)展第二批301個(gè)典型鎮建設,推動(dòng)65個(gè)中心鎮按照小城市標準規劃建設,鄉鎮綜合服務(wù)能力持續增強。有力有效推進(jìn)鄉村全面振興,全面推行田長(cháng)制,率先編制省級耕地保護專(zhuān)項規劃,實(shí)施42宗大中型灌區改造,新建和改造提升112萬(wàn)畝高標準農田,耕地總量連續4年凈增加。創(chuàng )建一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,新增14家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),累計培育123個(gè)“粵字號”農業(yè)區域公用品牌,汕頭、茂名入選第四批國家骨干冷鏈物流基地建設名單??偼顿Y200億元的大灣區“菜籃子”交易中心揭牌,成功舉辦第21屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )。建成國家區域性畜禽基因庫,育成肉雞新品種占全國約40%、超級稻品種占全國超1/4,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率73%。全面推動(dòng)第二批2225個(gè)典型村建設,基本建成129條鄉村振興示范帶,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,自然村生活污水治理率提高到75%以上,農村規?;┧こ谈采w率提高到87%。開(kāi)展縣鎮管理體制改革試點(diǎn),全面實(shí)行財政“省直管縣”改革,推動(dòng)各類(lèi)資源下沉到縣鎮村。啟動(dòng)建設佛山、茂名高州2個(gè)改革創(chuàng )新實(shí)驗區。建成全省農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理平臺,完成國家宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。全域土地綜合整治擴面提質(zhì),完成農用地整治23.8萬(wàn)畝、建設用地整理4.8萬(wàn)畝、生態(tài)保護修復42.4萬(wàn)畝。處置批而未供土地33.2萬(wàn)畝、閑置土地2.8萬(wàn)畝。統籌推進(jìn)縱向橫向幫扶和駐鎮幫鎮扶村,扎實(shí)開(kāi)展百校聯(lián)百縣“雙百行動(dòng)”、“組團式”教育醫療幫扶、建筑業(yè)企業(yè)助力、金融支持等行動(dòng),形成各方力量踴躍參與“百千萬(wàn)工程”的生動(dòng)局面。出臺現代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展總體規劃,深水網(wǎng)箱養殖水體總量居全國第一,珠海、陽(yáng)江漁港經(jīng)濟區納入國家試點(diǎn),超大型風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”在汕尾建成投運。水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位,藍圓鲹等經(jīng)濟適養魚(yú)種人工繁育技術(shù)實(shí)現突破,潮州創(chuàng )建省級首個(gè)花鱸良種場(chǎng),惠州建設黃唇魚(yú)種源保護與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚(yú)種業(yè)創(chuàng )新基地。制定省海岸帶及海洋空間規劃,完成全國首宗海岸線(xiàn)占補指標交易,國家海洋綜合試驗場(chǎng)(珠海)啟動(dòng)首批海上試驗。廣東海洋經(jīng)濟競爭力持續提升,耕海牧漁、向海圖強的海上新廣東畫(huà)卷徐徐鋪展。
三是以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快實(shí)現高水平科技自立自強,制定全過(guò)程創(chuàng )新鏈“1+N”政策,推動(dòng)出臺科技創(chuàng )新條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。持續加大省級科技創(chuàng )新投入,啟動(dòng)第二期國家自然科學(xué)基金區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金。動(dòng)工建設散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光,建成江門(mén)中微子實(shí)驗站,優(yōu)化省實(shí)驗室體系,新建5家基礎學(xué)科研究中心。布局第12批省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃,在精密儀器、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得突破性成果,原生鴻蒙操作系統正式商用,量子糾錯新方案、天氣預報人工智能大模型入選年度中國科學(xué)十大進(jìn)展,在國家科學(xué)技術(shù)獎評選中榮獲53個(gè)獎項、比上次增長(cháng)47%。推進(jìn)大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設,布局建設7個(gè)省中試平臺,全面推行職務(wù)科技成果賦權及資產(chǎn)單列管理改革,高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、PCT國際專(zhuān)利申請量等穩居全國首位。出臺“科技金融15條”,科技信貸余額增長(cháng)23%,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資突破3000億元,新增境內外上市企業(yè)41家、總量達1198家。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域逐個(gè)出臺支持政策,集中資源培育一批戰略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃。深入推進(jìn)“廣東強芯”和核心軟件攻關(guān)工程,一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),12英寸晶圓制造產(chǎn)能大幅提升。促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè),廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,廣州、深圳入選國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市。低空經(jīng)濟集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),全球首條跨??绯请妱?dòng)垂直起降航空器航線(xiàn)在廣東開(kāi)展驗證飛行,廣州億航獲頒首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證,深圳獲批建設國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區。加快建設“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺,新增8個(gè)省產(chǎn)業(yè)園,大型產(chǎn)業(yè)集聚區新投產(chǎn)億元以上項目超270個(gè)。新增國家制造業(yè)創(chuàng )新中心2家、國家級制造業(yè)單項冠軍60家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)561家,推動(dòng)超1萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和數字化轉型,“鏈式改造”經(jīng)驗做法獲全國推廣,廣州、深圳入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn),廣州、中山入選第二批國家級中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn),首屆“越來(lái)越好”國際設計大賽成功舉辦。加快建設大灣區高水平人才高地,深入推進(jìn)科技人才評價(jià)改革,開(kāi)展外國人來(lái)華工作便利化試點(diǎn)和外籍“高精尖缺”人才認定標準試點(diǎn),國家和省重大人才工程入選人數創(chuàng )歷史新高。建成3個(gè)大灣區國際人才驛站,舉辦大灣區科學(xué)論壇、大灣區博士博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。推動(dòng)率先出臺技能人才發(fā)展條例,我省選手在第47屆世界技能大賽上勇奪13塊金牌、占全國1/3。全省各類(lèi)人才加速集聚,創(chuàng )新成果不斷涌現,創(chuàng )造活力競相迸發(fā)。
四是大力推進(jìn)“兩重”建設和“兩新”工作,內需潛力進(jìn)一步釋放。加強重大項目建設和謀劃儲備,爭取161.4億元超長(cháng)期特別國債資金支持,推進(jìn)國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設項目142個(gè)、總投資1514億元。爭取并用好新增專(zhuān)項債券5085億元,規模為歷年之最。梅龍高鐵開(kāi)通運營(yíng),梅州等老區蘇區與大灣區聯(lián)系更加緊密,粵東高鐵“環(huán)線(xiàn)”成形。廣州新機場(chǎng)獲批立項,陽(yáng)江機場(chǎng)選址獲批,汕漳高鐵、梅武高鐵、深圳西麗高鐵樞紐、北江航道擴能升級上延工程等開(kāi)工建設,南中高速、中開(kāi)高速中山段等建成通車(chē),新增南雄至信豐、龍川至尋烏2條高速公路出省通道。珠三角水資源配置工程全線(xiàn)通水,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程二期試點(diǎn)項目啟動(dòng),水利投資連續兩年超1000億元。新發(fā)現我國首個(gè)深水深層油田開(kāi)平南油田,烏石、惠州油田順利投產(chǎn),恩平油田群全面達產(chǎn),揭陽(yáng)中石油煉化一體化項目全面達產(chǎn)、完成年產(chǎn)值超1100億元。推進(jìn)城中村改造和老舊小區改造,東莞入選全國首批城市更新行動(dòng)城市。強化重大項目用地應保盡保,批準用海面積增長(cháng)75.8%。積極吸引民間資本參與核電等領(lǐng)域重大項目,工業(yè)領(lǐng)域民間投資占比55.3%。推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新,率先出臺“1+3+8”政策體系,持續擴大支持范圍、提高補貼標準,帶動(dòng)1025萬(wàn)臺家電以舊換新、45.4萬(wàn)輛汽車(chē)報廢和置換更新,工業(yè)設備更新投資增長(cháng)17.9%、增速創(chuàng )9年來(lái)新高。制定發(fā)布129項地方標準,成立2家省屬回收循環(huán)利用公司,廢舊物資循環(huán)利用體系更加完善。著(zhù)力恢復和擴大消費,出臺打造消費新場(chǎng)景等政策,推進(jìn)大灣區國際消費樞紐建設,開(kāi)展“粵消費粵精彩”等促消費活動(dòng)超4300場(chǎng)。促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展,快遞年業(yè)務(wù)量突破400億件、增長(cháng)19%。優(yōu)化消費支付服務(wù),建設一批外籍來(lái)粵人員便利支付重點(diǎn)商圈。建設夜間文旅消費集聚區,新引進(jìn)知名品牌首店超800家。全省人氣商氣暢旺、煙火氣升騰,消費市場(chǎng)不斷釋放出新的活力。
五是深入推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”,高水平對外開(kāi)放邁出堅實(shí)步伐。出臺穩外貿系列政策措施,創(chuàng )新辦好第135屆、第136屆廣交會(huì ),共吸引約50萬(wàn)名境外采購商、創(chuàng )歷史新高,組織各地同步開(kāi)展采供對接活動(dòng)1061場(chǎng),成交金額194.8億美元。舉辦300場(chǎng)“粵貿全球”境外展,帶動(dòng)2.55萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),對東盟、中東出口分別增長(cháng)9.9%、10.5%。服務(wù)外包合同金額增長(cháng)6%,服務(wù)貿易、數字貿易規模分別突破1.3萬(wàn)億元、7000億元。加快內外貿一體化發(fā)展,“粵貿全國”系列展會(huì )成交金額約600億元。全面落實(shí)國家放寬外資準入政策,出臺新一輪外資激勵措施,獲批醫療、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn),新設外資企業(yè)2.6萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)超20%。攜手港澳在海外聯(lián)合推介招商,第三屆大灣區全球招商大會(huì )達成投資項目1933個(gè)、總金額2.26萬(wàn)億元?;葜莅?松梨谝黄诳⒐?、中海殼牌三期全面開(kāi)工,湛江巴斯夫一體化基地項目首期投產(chǎn)。拓展國際經(jīng)貿網(wǎng)絡(luò ),組建“走出去”平臺公司,新增1個(gè)省級境外經(jīng)貿合作區、累計達8個(gè)。中歐班列開(kāi)行數量增長(cháng)10%,“組合港”(一港通)新開(kāi)行航線(xiàn)8條,新增和恢復一批國際客運航班,國際商務(wù)往來(lái)更加密切。優(yōu)化區域開(kāi)放布局,啟動(dòng)汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區建設,出臺政策支持東莞深化兩岸創(chuàng )新發(fā)展合作、支持惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極,將23項省級行政職權事項調整由中新知識城實(shí)施,廣州花都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升級為國家級。出臺廣東自貿試驗區提升戰略行動(dòng)方案,對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)33項任務(wù)全部落地。加強涉外法治等服務(wù)供給。成功舉辦中非地方政府合作論壇、高交會(huì )、中博會(huì )、國際潮團聯(lián)誼年會(huì )和世界潮商大會(huì ),第十五屆中國航展規模倍增、精彩紛呈,開(kāi)放自信的中國形象、大灣區形象、廣東形象閃耀國際舞臺。
六是加強生態(tài)環(huán)境保護治理,綠美廣東生態(tài)建設成效彰顯。制定美麗廣東建設實(shí)施意見(jiàn)和規劃綱要,推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設“六大行動(dòng)”,扎實(shí)開(kāi)展山上造林、山下綠化,超額完成林分優(yōu)化提升、森林撫育提升“兩個(gè)200萬(wàn)畝”任務(wù),新建森林城鎮38個(gè)、森林鄉村159個(gè)、碧道930公里,鄉村綠化植樹(shù)超1858萬(wàn)株,全民植綠護綠蔚然成風(fēng)。推動(dòng)出臺林長(cháng)制條例,穩步推進(jìn)集體林權制度改革。積極推進(jìn)嶺南國家公園設立和丹霞山國家公園創(chuàng )建,建設以華南國家植物園為引領(lǐng)的三級植物園體系。國際紅樹(shù)林中心正式成立,萬(wàn)畝級紅樹(shù)林示范區加快建設,累計完成紅樹(shù)林營(yíng)造修復5648公頃,全國首筆紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權成功交易。深入打好污染防治攻堅戰,連續4年在國家考核中獲優(yōu)秀等次。推動(dòng)重污染行業(yè)超低排放改造,PM2.5平均濃度降至20.6微克/立方米,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達95.8%、創(chuàng )有記錄以來(lái)最好水平。新增污水管網(wǎng)超2000公里、污水處理能力超30萬(wàn)噸/日,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達93.2%,Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)國考省考斷面首次全面清零。深入實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng),新增危險廢物利用處置能力130萬(wàn)噸/年,生活垃圾總處理能力提高到17.1萬(wàn)噸/日。開(kāi)展節能降碳十大行動(dòng),推進(jìn)粵港澳碳標簽互認,碳排放配額累計成交量、成交額均居全國區域碳市場(chǎng)首位,全國首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在深交所掛牌。落實(shí)最嚴格水資源管理制度,連續3年在國務(wù)院考核中獲優(yōu)秀等次。汕尾陸豐核電1、2號機組獲國家核準,潮州、惠州LNG接收站建成投產(chǎn)。全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺“明陽(yáng)天成號”在陽(yáng)江投運,全省海上風(fēng)電并網(wǎng)容量超1200萬(wàn)千瓦、躍居全國首位。新增分布式光伏裝機規模超1100萬(wàn)千瓦,全國首個(gè)“光儲充換放+歐標”綜合能源站在肇慶投入運營(yíng),全省綠電交易量增長(cháng)70%。嶺南大地青山常在、綠水長(cháng)流,呈現出一派逐綠向美、生機盎然的喜人景象。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),人民精神文化生活更加豐富。熱烈慶祝中華人民共和國成立75周年,廣泛開(kāi)展“強國復興有我”主題宣傳教育等系列活動(dòng),凝聚起愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的磅礴力量。促進(jìn)文化惠民提質(zhì)增效,啟動(dòng)公共文化服務(wù)共同體建設,建成開(kāi)放公共文化新空間3300余家。集美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、文學(xué)館于一體的白鵝潭大灣區藝術(shù)中心正式啟用,成為大灣區文化新地標。完成黃埔軍校舊址紀念館、葉挺紀念館改造提升。舉辦百場(chǎng)藝術(shù)精品展演,推出音樂(lè )劇《雄獅少年》、粵劇電影《譙國夫人》等精品力作,舞劇《詠春》等4部作品獲全國精神文明建設“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎。辦好文化強國建設高峰論壇和深圳文博會(huì ),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩居全國首位。加強歷史文化保護傳承,啟動(dòng)第四次全國文物普查,深入實(shí)施早期嶺南探源工程,加強云浮磨刀山、清遠巖山寨等遺址考古調查與發(fā)掘,出土重要文物標本1200余件,省博物館入選中央地方共建國家級重點(diǎn)博物館,潮州“潮人繡古城”入選國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單,龍舟賽、英歌舞等嶺南傳統文化活動(dòng)火爆出圈。高規格召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì ),出臺加快建設旅游強省若干措施,推出系列特色文旅活動(dòng)和精品線(xiàn)路,加快建設嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道,動(dòng)工建設韶關(guān)丹霞山文旅綜合體,河源萬(wàn)綠湖入選國家5A級景區,橫琴長(cháng)隆入選國家級旅游度假區,全省接待游客超8億人次,入境外國游客增長(cháng)超90%。深入推進(jìn)體育強省建設,新建及改擴建一批體育公園,舉辦群眾性體育競賽活動(dòng)超18萬(wàn)場(chǎng),攜手港澳扎實(shí)做好十五運會(huì )和殘特奧會(huì )籌備工作。我省運動(dòng)員在2024年巴黎奧運會(huì )上斬獲8金4銀4銅、金牌數獎牌數均居全國首位,在殘奧會(huì )上斬獲12金8銀4銅、多次打破世界紀錄,以高超的技能和頑強的作風(fēng)展示了廣東兒女朝氣蓬勃、勇攀高峰的時(shí)代風(fēng)采!
八是加快民生領(lǐng)域補短板提質(zhì)效,社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展。深入實(shí)施“民生十大工程”五年行動(dòng)計劃,全面完成省十件民生實(shí)事,居民人均可支配收入增長(cháng)4.4%,“三?!钡拙€(xiàn)兜實(shí)兜牢。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)十大行動(dòng),推進(jìn)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)圈建設,建成首批153個(gè)標準化就業(yè)驛站,4386萬(wàn)異地務(wù)工人員穩定就業(yè)。持續擴大學(xué)前教育資源供給,新增基礎教育公辦學(xué)位52萬(wàn)個(gè)。深圳理工大學(xué)、佛山大學(xué)、肇慶醫學(xué)院等7所高等院校獲批設置,新增博士點(diǎn)57個(gè)、碩士點(diǎn)106個(gè),建設11家高等學(xué)?;A研究卓越中心,中山大學(xué)在香港設立首個(gè)內地高校綜合性研究機構,華南理工大學(xué)工程學(xué)成為全省首個(gè)邁入ESI全球排名前萬(wàn)分之一學(xué)科。加快高水平醫院建設,12家醫院位列國家公立綜合醫院百強,縣域醫共體人員下沉鄉鎮衛生院實(shí)現全覆蓋,深圳、佛山、中山入選國家中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展試驗區。穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,開(kāi)展基本養老保險提質(zhì)擴面行動(dòng),率先試點(diǎn)全品類(lèi)養老金融產(chǎn)品,個(gè)人養老金開(kāi)戶(hù)數近1800萬(wàn)。放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫保的戶(hù)籍限制,實(shí)現新生兒出生即參保,鎮村醫保服務(wù)實(shí)現全覆蓋。推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì )救助,低保、特困人員等保障水平進(jìn)一步提升。累計完成8.8萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造,建成“長(cháng)者飯堂”3652個(gè),老年友善醫療機構創(chuàng )建率超92%。發(fā)展普惠托育服務(wù),托育服務(wù)機構和可提供托位數量均居全國首位。食品安全工作考核連續6年獲評國家A級。新籌建各類(lèi)保障性住房28.6萬(wàn)套(間),發(fā)放租賃補貼惠及6.2萬(wàn)戶(hù)。新增“四好農村路”全國示范縣6個(gè),新改建農村公路超5000公里,改造農村公路危舊橋梁240座。啟動(dòng)省全民國防教育基地建設,做好國防動(dòng)員體制改革“下篇文章”,深入實(shí)施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程,退役軍人作用更加凸顯。援藏援疆、對口合作成效明顯,東西部協(xié)作工作考核再獲“好”的等次。民族宗教、僑務(wù)、工會(huì )、共青團、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、檔案、地質(zhì)、地震、氣象等事業(yè)取得新成效。我們盡心盡力辦好老百姓的身邊事、貼心事,民生福祉持續增進(jìn)、更加厚實(shí)。
九是全力防范化解重大風(fēng)險,統籌發(fā)展和安全扎實(shí)有效。深入推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設,加快構建“大平安”格局。深化社會(huì )治安防控體系建設,開(kāi)展系列專(zhuān)項打擊整治行動(dòng),縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、毒品、走私偷渡等領(lǐng)域違法犯罪,刑事治安警情、刑事立案數量分別下降26.3%、32.6%。開(kāi)展社會(huì )矛盾問(wèn)題專(zhuān)項治理,深刻吸取珠海市駕車(chē)沖撞行人惡性極端案件教訓,深入排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。實(shí)施信訪(fǎng)工作法治化強基工程,推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理,信訪(fǎng)總量下降53%。推動(dòng)修訂法律援助條例,辦理法律援助案件27萬(wàn)件。因城施策調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩,四季度新建商品房網(wǎng)簽銷(xiāo)售面積環(huán)比、同比分別增長(cháng)51.3%、15.3%。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制,“白名單”項目總數、融資金額均居全國第一。穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解,保交房交付率94.7%、超額完成國家下達任務(wù)。健全央地金融監管協(xié)同機制,穩慎推進(jìn)地方中小金融機構改革化險。深入實(shí)施自然災害應急能力提升工程,建成國家東南區域應急救援中心,開(kāi)工建設粵北區域應急救援中心。推進(jìn)省級水網(wǎng)先導區建設,開(kāi)展堤防達標加固三年攻堅行動(dòng),新開(kāi)工建設4座中型水庫。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,基本完成20年以上老化燃氣管道更新改造,電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)取得明顯成效,道路交通事故死亡人數下降18.2%、為近10年來(lái)最大降幅,生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數分別下降17.7%、12.5%。我們將鞏固成效、持續努力,扎扎實(shí)實(shí)做好防風(fēng)險、保安全、護穩定各項工作。
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體,穩企業(yè)就是穩經(jīng)濟、保民生、促發(fā)展。我們堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對待,全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),支持企業(yè)更好發(fā)展。精準有力推出惠企政策,圍繞降低企業(yè)綜合成本等,“快、準、細、實(shí)、效”出臺系列措施,建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制,完成工業(yè)園區轉供電改造、終端用戶(hù)電費成本降低10%,全年為經(jīng)營(yíng)主體新增減免稅費超1500億元,預計企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超6900億元。提速提質(zhì)優(yōu)化便企服務(wù),進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、容缺受理等工作機制,加快落地兩批21個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項,符合條件的企業(yè)和項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”、“完工即投產(chǎn)”、“驗收即發(fā)證”。用心用情開(kāi)展暖企行動(dòng),健全政企常態(tài)化溝通交流機制,辦好粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談活動(dòng),千方百計幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,嚴格規范涉企行政檢查,開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款、涉企亂罰款專(zhuān)項整治,全力維護企業(yè)合法權益。
一年來(lái),我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,在學(xué)紀、知紀、明紀、守紀上下功夫求實(shí)效,以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持向省人大及其常委會(huì )報告工作,向省政協(xié)通報情況,辦理省人大代表建議987件、省政協(xié)提案900件。加強政府立法工作,修訂行政規范性文件管理規定,深入開(kāi)展提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng),行政復議能力不斷加強。提升數字政府基礎能力均衡化水平,“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”、“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。強化審計監督與其他監督貫通協(xié)同,審計整改長(cháng)效機制進(jìn)一步健全。完成第五次全國經(jīng)濟普查,統計監督效能持續提升。省直部門(mén)公用經(jīng)費壓減5%,政府購買(mǎi)服務(wù)支出下降7%,節慶展會(huì )論壇活動(dòng)數量和財政支出均壓減一半以上,實(shí)現省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統一管理。深化整治形式主義為基層減負,創(chuàng )建示范、評比表彰項目分別壓減88.5%、37.5%。全省上下?lián)斪鳛?、攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!過(guò)去一年,我們在風(fēng)雨洗禮中強健體魄、壯實(shí)筋骨,在艱難險阻中披荊斬棘、踏平坎坷,在千帆競渡中奮楫爭先、勇立潮頭,拼出了一份扎扎實(shí)實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展成績(jì)單。我們深切感受到,中國式現代化廣東實(shí)踐的每一點(diǎn)進(jìn)步、南粵大地的每一處積極變化,都是在習近平總書(shū)記、黨中央的堅強領(lǐng)導下,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下,省委團結帶領(lǐng)全省人民苦干實(shí)干、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體、各界人士,向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰員,以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,當前廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我省經(jīng)濟外向度高,受到的沖擊尤為直接。有效需求不足,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于調整過(guò)程中。新舊動(dòng)能轉換存在陣痛,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題仍未根本解決。推動(dòng)城鄉融合發(fā)展還需持續發(fā)力,粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱。就業(yè)、教育、醫療、養老、托育等民生領(lǐng)域存在短板。風(fēng)險隱患仍然較多,公共安全還有漏洞。我們必須正視這些問(wèn)題,切實(shí)采取針對性措施予以解決。