1月17日,按照省十四屆人大三次會(huì )議日程安排,代表分組審議省人大常委會(huì )工作報告。大家一致認為,省人大常委會(huì )以推動(dòng)打造踐行全過(guò)程人民民主省域樣板為牽引,圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局和進(jìn)一步全面深化改革全局,強化法規供給、監督推動(dòng)、決定支撐,持續推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能、發(fā)展勝勢。代表們還聚焦以良法促發(fā)展保善治、提升代表工作質(zhì)效等議題積極建言獻策。
廣泛匯集民意民智提升地方立法質(zhì)效
法治是中國式現代化的重要保障。報告提到,要在深化立法領(lǐng)域改革上加力提效,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。
省人大代表、廣州市天河區人大常委會(huì )主任藍小環(huán)介紹,作為廣東唯一的“國字號”預算工作基層聯(lián)系點(diǎn),天河區人大常委會(huì )發(fā)揮預算審查三審制度作用,激發(fā)人大代表履職熱情。此外,還報送了《關(guān)于完善中央支持地方若干財政政策的建議》,圍繞轉移支付、財稅政策以及大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)財稅保障等方面共提出意見(jiàn)建議20余條,推動(dòng)基層聲音直達國家層面。
“法律對治理社會(huì )具有夯基壘臺、立柱架梁的作用,立良法才能善治?!笔∪舜蟠?、廣東眾同信律師事務(wù)所主任陳小雄說(shuō),在制定地方性法規過(guò)程中,廣東有不少創(chuàng )造性做法,地方立法工作走在了全國前列。他舉例,去年,廣東省人大審議通過(guò)《廣東省粵港澳大灣區內地九市進(jìn)口港澳藥品醫療器械管理條例》,推動(dòng)從“人等藥”變?yōu)椤八幍热恕薄?/p>
陳小雄表示,粵港澳三地法律制度不同,將粵港澳大灣區建設成世界級灣區,需要制度上實(shí)現銜接,“在這個(gè)過(guò)程中,地方立法工作發(fā)揮著(zhù)重要作用”。他建議,加強粵港澳三地立法機關(guān)間的交流,成立涉大灣區地方立法研究專(zhuān)門(mén)機構,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量;同時(shí),要以質(zhì)效為導向,擴大地方立法的覆蓋面。
“過(guò)去一年,廣東在立法工作方面取得的成績(jì)令人矚目,這些全方位、多層次的立法舉措,讓廣東立法體系日臻完善?!笔∪舜蟠?、省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、廣東至高律師事務(wù)所主任吳興印建議,進(jìn)一步找準立法工作的切入點(diǎn),不斷拓寬公眾參與途徑,持續健全吸納民意、匯集民智工作機制,廣泛匯聚社會(huì )各界心聲,使立法更貼合現實(shí)、貼近民生。同時(shí),要積極開(kāi)展與其他省份的立法交流合作,汲取先進(jìn)經(jīng)驗,持續完善廣東立法體系,全方位提升立法能力,為廣東高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步全面深化改革筑牢法治根基。
更好發(fā)揮省際人大代表聯(lián)絡(luò )站作用
報告提到,要在深化代表工作上加力提效,進(jìn)一步健全吸納民意、匯集民智的工作機制。其中披露,今年將開(kāi)展“察民情惠民生助力百千萬(wàn)·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)。
“去年,我參加了‘綠美廣東·人大代表在行動(dòng)’主題活動(dòng),在三水區白坭鎮種下了我們佛山本地的樹(shù)種?!笔∪舜蟠?,佛山市南海區里水鎮宏崗村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任、經(jīng)聯(lián)社社長(cháng)李漢榮說(shuō)。他建議,佛山的城鎮化率較高,要推進(jìn)留白增綠、見(jiàn)縫插綠、立體植綠,利用工廠(chǎng)邊、路邊、臨水邊有條件的土地擴綠;另外,還可以通過(guò)居民庭院、“最美陽(yáng)臺”“綠美巷道”等形式活化綠色景觀(guān),“要鼓勵社區居民參與綠美廣東生態(tài)建設,形成人人愛(ài)綠、積極植綠、自覺(jué)護綠的生動(dòng)局面”。
當選省人大代表后,廣東茂名農林科技職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記林業(yè)強多次參加民生領(lǐng)域專(zhuān)題調研活動(dòng)。今年,他重點(diǎn)關(guān)注青少年心理健康、老年人居家養老等話(huà)題?!皥蟾嫣岬?,要開(kāi)展基本養老服務(wù)體系建設情況專(zhuān)題調研,在提前介入預算編制監督中,突出‘培育市縣級示范托育機構’等重點(diǎn),推動(dòng)織密扎牢民生保障網(wǎng),給我留下了深刻印象?!绷謽I(yè)強建議,進(jìn)一步加大政策支持力度,鼓勵社會(huì )力量參與青少年體育事業(yè),形成全社會(huì )共同促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展的良好氛圍。
近年來(lái),廣東清遠、廣西賀州、湖南永州三地人大簽署合作協(xié)議,在全國率先探索建立人大民族工作跨區域合作交流機制,先后在三?。▍^)接壤的鄉鎮創(chuàng )建了11個(gè)省際人大代表聯(lián)絡(luò )站。
“通過(guò)省際人大代表聯(lián)絡(luò )站,兩省之間進(jìn)一步打通交流溝通協(xié)調的堵點(diǎn),有助于聽(tīng)民意、解民憂(yōu)?!笔∪舜蟠?,清遠連州市大路邊鎮順泉村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任張靜華說(shuō),今后將積極創(chuàng )新收集民意的方式方法,進(jìn)一步發(fā)揮省際人大代表聯(lián)絡(luò )站在助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強省際事務(wù)溝通等方面的作用,為村民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的便利和福祉。