2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會(huì )成立70周年暨地方人大設立常委會(huì )45周年。這一年，省人大常委會(huì )工作取得哪些成績(jì)？

　　1月16日，省十四屆人大三次會(huì )議上，省人大常委會(huì )工作報告“出爐”，總結過(guò)去一年工作成效：共審議法規、決定24件，通過(guò)18件，審查批準設區的市法規、決定66件，備案深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟特區法規34件，備案審查規范性文件254件；聽(tīng)取審議報告21個(gè)，檢查8部法律法規實(shí)施情況，開(kāi)展4項專(zhuān)題調研，并認真做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、民生實(shí)事評議、重大事項決定、聽(tīng)取政府重大決策出臺前報告等工作；依法任免國家機關(guān)工作人員141人次，圓滿(mǎn)完成省十四屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。

　　新的一年，省人大常委會(huì )預安排審議法規19件、監督項目31個(gè)，并將開(kāi)展“察民情惠民生助力百千萬(wàn)·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng )廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　為大灣區“量身定制”專(zhuān)項立法計劃

　　2024年，省人大常委會(huì )圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局和進(jìn)一步全面深化改革全局，強化法規供給、監督推動(dòng)、決定支撐。

　　省人大常委會(huì )為粵港澳大灣區“量身定制”全國首個(gè)落實(shí)國家區域發(fā)展重大戰略的專(zhuān)項立法計劃，制定促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業(yè)創(chuàng )業(yè)條例、粵港澳大灣區內地九市進(jìn)口港澳藥品醫療器械管理條例，作出關(guān)于加強法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區建設的決定，聽(tīng)取審議推進(jìn)大灣區內外貿一體化促進(jìn)高水平對外開(kāi)放、高等教育合作交流工作情況等報告。

　　聽(tīng)取審議計劃預算執行、決算、審計和審計查出突出問(wèn)題整改工作情況等報告，兩次審查批準預算調整方案。聽(tīng)取審議2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理專(zhuān)項報告、國有資產(chǎn)管理綜合報告及審計專(zhuān)項報告。修改嶺南中藥材保護條例、失業(yè)保險條例，廢止安全技術(shù)防范管理條例等。審議促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例，聽(tīng)取審議海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況報告。

　　制定科技創(chuàng )新條例，率先規定省級財政科技專(zhuān)項資金投入基礎研究比例等40多項制度措施，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，制定全國首部技能人才發(fā)展條例。在開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎上，聽(tīng)取審議意見(jiàn)處理情況報告，強化跟蹤監督。制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移條例，開(kāi)展民族地區實(shí)施“百千萬(wàn)工程”情況專(zhuān)題調研，跟蹤監督農村生活污水治理情況，檢查河道管理條例實(shí)施情況等。

　　圍繞綠美廣東生態(tài)建設，制定林長(cháng)制條例，聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、“雙碳”目標下加快建設新型能源體系、綠美廣東生態(tài)建設財政資金分配和使用情況等報告，聽(tīng)取廣東省全域“無(wú)廢城市”建設工作方案出臺前的報告，檢查海洋環(huán)境保護“一法一條例”實(shí)施情況，開(kāi)展生物多樣性保護工作專(zhuān)題調研。

　　持續助力保障和改善民生，修改公共文化服務(wù)促進(jìn)條例，聽(tīng)取審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承發(fā)展工作情況報告。制定或修改社會(huì )保障卡居民服務(wù)一卡通、見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障、法律援助、華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理等條例，聽(tīng)取審議省法院執行工作情況報告。檢查全民健身條例和中醫藥“一法一條例”實(shí)施情況，開(kāi)展基本養老服務(wù)體系建設情況專(zhuān)題調研，在提前介入預算編制監督中，突出“培育市縣級示范托育機構”等重點(diǎn)。制定危險貨物道路運輸安全管理條例，檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”實(shí)施情況。

　　率先形成省域全覆蓋的民生實(shí)事閉環(huán)機制

　　2024年，省人大常委會(huì )聚焦更好發(fā)揮人大代表作用，用心用力支持和保障代表依法履職。

　　組織“綠美廣東·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，全省13萬(wàn)多名各級人大代表共植樹(shù)128.6萬(wàn)株，建成“人大代表林”2682個(gè)，共11.98萬(wàn)名代表參加7月集中履職活動(dòng)，收集群眾建議2.86萬(wàn)件，當月推動(dòng)落實(shí)1.98萬(wàn)件。

　　省人大常委會(huì )一攬子出臺規范省人大代表建議處理工作流程等4項制度。重點(diǎn)督辦“加大電信網(wǎng)絡(luò )詐騙打擊治理力度”等7項代表建議，推動(dòng)解決困擾珠海擔桿鎮海島群眾20多年的電價(jià)貴等民生問(wèn)題。省十四屆人大二次會(huì )議期間，代表提出的4件議案、1042件建議全部辦理完畢。

　　此外，省人大常委會(huì )邀請85名代表列席省人大常委會(huì )會(huì )議，158批734名代表參與省人大常委會(huì )立法、監督等工作和“一府兩院”調研、座談、旁聽(tīng)等活動(dòng)。首次聽(tīng)取常委會(huì )組成人員、各委員會(huì )聯(lián)系代表情況報告。

　　過(guò)去一年，省人大常委會(huì )把推動(dòng)打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板作為履職的重要任務(wù)。

　　推動(dòng)全國人大常委會(huì )法工委一年在我省增設兩個(gè)國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)，年初廣州南沙點(diǎn)掛牌，年底深圳福田點(diǎn)獲批。通過(guò)各立法聯(lián)系點(diǎn)收集群眾意見(jiàn)建議2100多條?？偨Y推廣代表聯(lián)絡(luò )站賦碼編號和“民意碼上說(shuō)、實(shí)事馬上辦”等創(chuàng )新做法。

　　在市縣鄉三級全面實(shí)施民生實(shí)事項目人大代表票決制的基礎上，創(chuàng )新開(kāi)展省級民生實(shí)事評議工作，率先在省人大常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取審議2024年民生實(shí)事實(shí)施情況報告，對2025年候選項目進(jìn)行測評?？偨Y推廣“黨組織領(lǐng)導、群眾點(diǎn)題、代表建議、政府辦理、人大監督”的民生微實(shí)事立辦制，通過(guò)“市縣鄉人大代表票決+省人大常委會(huì )評議+民生微實(shí)事立辦”的三重架構，在全國率先形成省域全覆蓋的民生實(shí)事閉環(huán)機制。

　　開(kāi)展大灣區內地城市群內涵式高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題調研

　　2025年，省人大常委會(huì )圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，緊扣打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板，認真履行憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度上取得新成效，為廣東現代化建設提供堅實(shí)制度保障。

　　在立法上，省人大常委會(huì )預安排審議法規19件，實(shí)施好粵港澳大灣區專(zhuān)項立法計劃，制定粵港澳大灣區軌道交通條例、促進(jìn)粵港澳氣象合作發(fā)展條例和粵港澳大灣區海上救援合作條例。制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例、消費者權益保護條例、快遞條例、現代企業(yè)制度建設促進(jìn)條例、縣域經(jīng)濟振興條例等，修改突發(fā)事件應對條例等，制定或修改家庭教育促進(jìn)條例、實(shí)施婦女權益保障法辦法等。

　　在監督上，省人大常委會(huì )貫徹新修改的監督法，今年預安排監督項目31個(gè)。計劃開(kāi)展“十四五”規劃綱要實(shí)施情況和“十五五”規劃綱要編制專(zhuān)題調研，開(kāi)展“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，檢查科技創(chuàng )新條例實(shí)施情況，檢查“廣東省海岸線(xiàn)保護和利用管理”方面法律法規實(shí)施情況，開(kāi)展“粵港澳大灣區內地城市群內涵式高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調研并作出決定等。

　　在代表工作上，省人大常委會(huì )貫徹落實(shí)新修改的代表法，修改我省實(shí)施代表法辦法。開(kāi)展“察民情惠民生助力百千萬(wàn)·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)。健全完善代表專(zhuān)業(yè)小組工作機制，開(kāi)展縣鄉人大換屆選舉調研。推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預算工作基層聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò )站共建共用、融合發(fā)展，更好嵌入基層治理體系，持續創(chuàng )新實(shí)施省級民生實(shí)事評議工作等。

　　新的一年，省人大常委會(huì )還將繼續深入實(shí)施機關(guān)效能提升三年行動(dòng)，以設立省人大外事委員會(huì )為契機，加強人大外事工作和建設，開(kāi)展數字人大二期建設，全面增強人大工作發(fā)展活力和工作實(shí)效。