1月24日，省十四屆人大二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。省人大常委會(huì )主任黃楚平作常委會(huì )工作報告。圖片來(lái)源：南方日報

　　1月24日上午，廣東省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。省委書(shū)記黃坤明，省委副書(shū)記、省長(cháng)王偉中出席會(huì )議。省人大常委會(huì )主任黃楚平作省人大常委會(huì )工作報告，省高級人民法院院長(cháng)張海波、省人民檢察院檢察長(cháng)馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席黃寧生主持。

　　大會(huì )執行主席肖亞非、劉紅兵、鄭軻、王衍詩(shī)、駱文智、馬正勇、王勝、盧一先、盧榮春、莊悅群、何國森、何曉軍、張愛(ài)軍、陳少榮、陳岸明、陳勇、殷昭舉、郭文海、逯峰、溫湛濱在主席臺執行主席席就座。

　　黃楚平在報告中回顧了過(guò)去一年省人大常委會(huì )主要工作。他說(shuō)，一年來(lái)，省人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，在省委正確領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項職責，共審議法規、決定25件，通過(guò)19件，審查批準設區的市法規、決定和自治縣單行條例56件，備案審查規范性文件293件；聽(tīng)取審議“一府兩院”20個(gè)報告，檢查8部法律法規實(shí)施情況，開(kāi)展1次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、3項專(zhuān)題調研；作出重大事項決定1項；任免國家機關(guān)工作人員166人次，順利完成省十四屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù)，實(shí)現本屆履職良好開(kāi)局。

　　黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì )始終堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，召開(kāi)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想交流會(huì )，切實(shí)從堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的高度，把牢人大工作的大方向、大原則、大道理。出臺關(guān)于大興調查研究提升人大工作效能的意見(jiàn)，深入開(kāi)展調研105次，形成56篇調研成果。堅持大事要事敢擔當善作為，高質(zhì)量完成列入省委常委會(huì )工作要點(diǎn)的10件立法項目，全力以赴落實(shí)省委交辦的重要任務(wù)，在旗幟鮮明講政治上體現新?lián)?。全面、系統、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導，辦理政治要件87件，向省委請示報告78件,確保黨中央決策部署及省委工作要求在人大工作中得到不折不扣貫徹落實(shí)。

　　黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì )緊扣省委“1310”具體部署，緊貼全省人民美好生活需要，緊盯中國式現代化廣東實(shí)踐的法治需求，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督，依法討論決定重大事項，使人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治根基上實(shí)現新作為。加快涉大灣區立法步伐，制定南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例、深汕特別合作區條例，強化粵港澳大灣區建設法治保障。聚焦落實(shí)好經(jīng)濟大省挑大梁要求，作出關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定，出臺國有資產(chǎn)管理情況監督工作五年規劃，連續第6年監督國有資產(chǎn)管理情況，首次開(kāi)展金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況第三方專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)，強化經(jīng)濟回升向好法治保障。把高質(zhì)量發(fā)展導向落在制造業(yè)這個(gè)重點(diǎn)上，在全國率先出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例和全國首部政務(wù)服務(wù)數字化條例，強化制造業(yè)當家法治保障。把深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”作為本屆省人大常委會(huì )首個(gè)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園建設取得明顯進(jìn)展，紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移升級集聚效益初步顯現。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟發(fā)展法治保障調研和云浮“政銀企村”共建模式蹲點(diǎn)調研，強化“百千萬(wàn)工程”法治保障。全面修訂森林保護管理條例、城市綠化條例，制定生態(tài)環(huán)境教育條例，在全國率先對林長(cháng)制考核內容、林下種養相關(guān)制度等作出規定，強化綠美廣東生態(tài)建設法治保障。制定或修改家政服務(wù)條例、母嬰保健管理條例、預防未成年人犯罪條例，開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)工作情況專(zhuān)題調研，強化民生福祉法治保障。

　　黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì )深化落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，全年共邀請65名代表列席常委會(huì )會(huì )議，905人次參加常委會(huì )立法調研、執法檢查等工作，2387人次代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調研等活動(dòng)，開(kāi)展4期1061人次代表培訓，組織四級人大聯(lián)動(dòng)、五級代表行動(dòng)開(kāi)展“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設”代表主題活動(dòng)，全省13萬(wàn)多名五級人大代表參加活動(dòng)，收集群眾意見(jiàn)建議近3萬(wàn)件，推動(dòng)解決近2萬(wàn)件，形成代表建議6千多件，在更好發(fā)揮人大代表作用上取得新成效。省十四屆人大一次會(huì )議期間，代表提出的5件議案、862件建議，已全部辦理完畢。

　　黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì )始終堅持人民至上，緊扣社會(huì )關(guān)注、民生關(guān)切編制立法規劃及年度立法、監督工作計劃。組建廣東人大智庫，選聘新一屆立法、財經(jīng)、環(huán)保、監督司法、“三農”、社會(huì )建設等咨詢(xún)專(zhuān)家179人，健全法規草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證等制度，夯實(shí)人大工作的民意基礎。廣州市天河區人大常委會(huì )被全國人大常委會(huì )預算工委新增為基層聯(lián)系點(diǎn)，南沙區人大常委會(huì )被新增為全國人大常委會(huì )法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，以“一點(diǎn)（南沙區人大常委會(huì )）兩辦（福田區人大常委會(huì )、香洲區人大常委會(huì )）”合作共建模式面向粵港澳大灣區開(kāi)展工作。深入推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò )站標準化規范化常態(tài)化建設，評出首批15個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站示范站，有力激發(fā)全省代表聯(lián)絡(luò )站更好打造“民意窗”“連心橋”。

　　黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì )始終堅持“四個(gè)機關(guān)”定位，把提升機關(guān)效能作為建設“四個(gè)機關(guān)”的總抓手，作為新一屆省人大常委會(huì )履職工作提質(zhì)增效的關(guān)鍵招，全面實(shí)施凝心鑄魂、助力高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )新工作機制、提升履職能力、創(chuàng )先爭優(yōu)“五大行動(dòng)”。制定進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計劃，認真抓好黨風(fēng)廉政建設，切實(shí)以政治引領(lǐng)強化黨的建設。修改省人大常委會(huì )、主任會(huì )議議事規則和地方立法條例等，在全國率先升級打造全省統一的備案審查信息平臺和法規規章規范性文件數據庫3.0版，切實(shí)以機制創(chuàng )新促進(jìn)履職增效。首次開(kāi)展人大工作創(chuàng )新項目展示，以爭創(chuàng )一流提升工作水平。圍繞“144N”總體框架，建成“兩中心一系統”的數字人大基礎平臺，首創(chuàng )人大面向公眾的“粵當家”小程序，四級人大全貫通、五級代表全覆蓋、智慧履職全方位的數字人大系統正式上線(xiàn)運行，為人大工作提質(zhì)增效提供數智支撐。

　　黃楚平說(shuō)，2024年，省人大常委會(huì )工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦省委“1310”具體部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過(guò)程人民民主，把準依法履職之“穩”和提高工作實(shí)效之“進(jìn)”，認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，更好發(fā)揮人大代表作用，為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供有力法治保障。

　　黃楚平說(shuō)，新的一年，省人大常委會(huì )要著(zhù)力強化理論武裝，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想作為基本功和必修課，鞏固拓展主題教育成果，將學(xué)習成效轉化為堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度的強大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)筑牢做好新時(shí)代人大工作的思想根基。要著(zhù)力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，突出做實(shí)粵港澳大灣區“一點(diǎn)兩地”全新定位、制造業(yè)當家、科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、綠美廣東生態(tài)建設、法治廣東平安廣東建設等，預安排審議省級法規22件。要著(zhù)力用好憲法賦予的監督權，增強監督工作的針對性、實(shí)效性，預安排監督項目29個(gè)。要著(zhù)力做好決定、任免工作，加強對重大事項、重大決策的合法性審查，推動(dòng)重大部署安排落地落實(shí)。要著(zhù)力提升人大代表工作整體能力和水平，擴大代表對省人大常委會(huì )工作參與的深度與廣度，支持和保障代表更好依法履職、更緊密聯(lián)系群眾。

　　黃楚平強調，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委領(lǐng)導下，圍繞推進(jìn)中國式現代化的廣東實(shí)踐履職盡責、擔當作為，守正創(chuàng )新、真抓實(shí)干，穩中求進(jìn)推動(dòng)廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立75周年！