老年問(wèn)題牽動(dòng)億萬(wàn)家庭。用心用情呵護“夕陽(yáng)紅”,寫(xiě)好養老保障大文章,是人民群眾的共同心聲和熱切期盼。
連日來(lái),養老成為省十四屆人大二次會(huì )議會(huì )場(chǎng)熱議的話(huà)題之一。代表聚焦推動(dòng)醫養結合服務(wù)、加強社區適老化改造、推動(dòng)“灣區養老”等方面積極建言獻策,希望多出“硬招”“實(shí)招”“好招”,推動(dòng)“老有所養”邁向“老有善養”。
推動(dòng)醫養結合養老服務(wù)覆蓋基層
省人大代表、梅州市第二中醫醫院院長(cháng)曾江林說(shuō),老年人口快速增長(cháng)、老齡化程度不斷加深,形成了龐大的老年消費市場(chǎng),多樣化養老需求日益增長(cháng)。與此同時(shí),養老服務(wù)有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協(xié)調、不匹配、不平衡的問(wèn)題仍然存在。
曾江林認為,廣東要持續推動(dòng)醫養深度融合,增強養老服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量,構建城鄉覆蓋、功能完善、保障基本、供給多元、監管到位的全方位養老服務(wù)體系,逐步建立養老服務(wù)評估制度和多層次長(cháng)期照護保障制度,滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務(wù)需求。
曾江林建議,省衛生健康委聯(lián)合財政部門(mén)組織年度中央專(zhuān)項彩票公益金支持地方社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展資金項目建設時(shí),重點(diǎn)支持各地醫養結合項目和示范性醫養結合中心建設,在項目審批及省專(zhuān)項資金配套方面給予傾斜。民政部門(mén)開(kāi)展老年人能力綜合評估,推動(dòng)評估結果在全省范圍互認、各部門(mén)按需使用,為醫養結合機構老年人能力評估提供依據和標準,規范醫養結合服務(wù),進(jìn)一步擴大醫養結合服務(wù)供給和質(zhì)量。
省人大代表、廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院臨床醫學(xué)系黨總支部副書(shū)記陳應娟長(cháng)期關(guān)注基層養老問(wèn)題。她調研發(fā)現,雖然基層醫療衛生機構及養老機構的醫療資源已日漸豐富,但對于養老康復方面的供給仍有提升空間。
為此,陳應娟建議,應加大養老政策措施向基層的傾斜力度,促進(jìn)養老資源要素流向農村地區。推進(jìn)養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制,為基層老人提供更加全面、多元的服務(wù)。推動(dòng)基層養老服務(wù)信息化,為農村老年慢性病患者建立健康檔案,提供及時(shí)應急服務(wù)。加大養老服務(wù)人才隊伍建設力度,完善養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養扶持政策,提高相關(guān)從業(yè)人員待遇,保障基層養老服務(wù)的質(zhì)量和可持續發(fā)展。
加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造
今年的省政府工作報告提出,提供日間照料、膳食供應、護理保健等“一站式”養老服務(wù),引起了不少人大代表的共鳴。
省人大代表,江門(mén)市蓬江區恒愛(ài)社會(huì )工作綜合服務(wù)中心總干事、五邑大學(xué)政法學(xué)院社工系講師梁健玲關(guān)注到,廣東全省已經(jīng)建成了3000多家“長(cháng)者飯堂”。她建議利用這個(gè)空間載體,引進(jìn)民政、醫療、教育、社會(huì )組織、社會(huì )資本等多元化的養老服務(wù)資源,打通居家社區養老服務(wù)的“最后一公里”。
社區適老化改造也是代表關(guān)注的焦點(diǎn)?!扒藙?dòng)銀發(fā)經(jīng)濟首先要方便老人走出家門(mén),推動(dòng)社區適老化改造勢在必行?!笔∪舜蟠?、廣東省東莞生態(tài)環(huán)境監測站總工程師謝宏琴建議,加強對老舊小區加裝電梯的政策性資金支持,為方便老年人出行掃除障礙。
她說(shuō),一方面鼓勵企業(yè)機構研發(fā)和生產(chǎn)適合老舊小區加裝的小型電梯,降低成本加以推廣。另一方面,建議社區加強社會(huì )治理,推廣合理化加裝電梯分攤方式,如按照樓層、使用頻率進(jìn)行費用分攤。
盡快形成養老服務(wù)“灣區標準”
近年來(lái),得益于粵港澳大灣區基礎設施“硬聯(lián)通”不斷加強,“灣區養老”按下了“加速鍵”。2023年,粵港發(fā)布消息,兩地將擴展“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”,納入更多養老機構。
省人大代表、深業(yè)健康產(chǎn)業(yè)投資運營(yíng)(深圳)有限公司福田區負責人黃慧梅認為,深圳和香港應該抓住時(shí)代發(fā)展契機,全方位推進(jìn)、提升深港跨境養老服務(wù)合作,實(shí)現兩地養老互補共贏(yíng)。
黃慧梅建議,出臺深港養老服務(wù)政策,著(zhù)力推進(jìn)深港合作新模式。同時(shí),加強深港養老人才培養合作,與香港機構共建深港養老人才培養基地、共建灣區養老培訓學(xué)院。
梁健玲在調研中發(fā)現,內地的養老服務(wù)資源仍未被完全盤(pán)活,香港的養老服務(wù)資源則較為緊張,港澳長(cháng)者“北上養老”可以實(shí)現互補互惠。
對此,梁健玲建議,盡快統一內地與港澳地區的養老服務(wù)機構評價(jià)標準,形成養老服務(wù)的“灣區標準”,為專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才跨區域流動(dòng)創(chuàng )造更多便利條件,補齊內地專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才資源的短板。同時(shí),在港澳地區加大對內地優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構的宣傳力度,增進(jìn)港澳地區長(cháng)者對內地養老機構的了解。