1月14日,省十四屆人大一次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。省人大常委會(huì )主任黃楚平作常委會(huì )工作報告。圖片來(lái)源:南方日報
1月14日上午,省十四屆人大一次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。省人大常委會(huì )主任黃楚平作常委會(huì )工作報告,省高級人民法院院長(cháng)龔稼立和省人民檢察院副檢察長(cháng)、代理檢察長(cháng)馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席黃寧生主持。
大會(huì )執行主席鄭軻、王衍詩(shī)、駱文智、馬正勇、王勝、盧榮春、馮玲、呂玉印、莊悅群、劉吉、劉紅兵、肖亞非、何曉軍、張愛(ài)軍、陳少榮、陳岸明、林濤、殷昭舉、郭文海、逯峰、溫湛濱在主席臺執行主席席就座。
黃楚平在報告中回顧了省十三屆人大常委會(huì )過(guò)去五年的主要工作。他說(shuō),五年來(lái),省人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大、二十大精神,在省委領(lǐng)導下,認真履行法定職責,審議通過(guò)法規、決定105件,審查批準設區的市法規、決定和自治縣單行條例226件,備案審查規范性文件1697件;聽(tīng)取審議101個(gè)報告,檢查48部法律法規實(shí)施情況,開(kāi)展6次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、15項專(zhuān)題調研;任免國家機關(guān)工作人員730人次,圓滿(mǎn)完成省十三屆人大各次會(huì )議確定的目標任務(wù)。
黃楚平說(shuō),五年來(lái),省人大常委會(huì )始終堅持深入學(xué)思踐悟黨的創(chuàng )新理論,把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),切實(shí)筑牢思想根基,忠誠擁護“兩個(gè)確立”,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導,全面落實(shí)黨的領(lǐng)導各項制度機制,及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨中央決策部署以及省委工作要求,確保人大正確政治方向。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣推動(dòng)粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設,強化重大國家戰略法治服務(wù)保障;緊扣打造高質(zhì)量發(fā)展良好法治環(huán)境,連續2年監督民營(yíng)企業(yè)司法保障工作并率先開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),制定或修改數字經(jīng)濟促進(jìn)等條例;緊扣增進(jìn)民生福祉,連續3年開(kāi)展愛(ài)國衛生工作條例執法檢查、聽(tīng)取審議相關(guān)專(zhuān)項工作報告等;緊扣綠色發(fā)展,全面完成主要污染防治法規的立法修法,開(kāi)展10項環(huán)保領(lǐng)域法律法規執法檢查;緊扣完善社會(huì )治理體系,連續2年開(kāi)展禁毒工作監督,作出加強檢察公益訴訟工作的決定等;緊扣維護憲法法律權威和國家法治統一,開(kāi)展我省相關(guān)地方性法規專(zhuān)項清理,持續推動(dòng)備案審查工作走在全國前列。始終堅持人民主體地位,連續5年開(kāi)展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng),修訂建議辦理規定,健全督辦機制,加強基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò )站建設,不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的廣東實(shí)踐。始終堅持強基層固基礎,出臺“縣鄉人大工作十條”,持續推進(jìn)縣鄉人大工作和建設,基層人大工作呈現新氣象新風(fēng)貌。
黃楚平說(shuō),2022年,省人大常委會(huì )堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求,按照省第十三次黨代會(huì )部署要求,為保持我省經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供有力法治保障。率先出臺地理標志條例、版權條例,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等,制定橫琴粵澳深度合作區發(fā)展促進(jìn)條例和鄉村振興促進(jìn)條例等,首創(chuàng )“1+N”省市協(xié)同立法模式,同步推進(jìn)粵菜發(fā)展促進(jìn)立法等,著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量立法。圍繞粵港澳大灣區法律服務(wù)工作等開(kāi)展專(zhuān)題調研,聽(tīng)取審議推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平提升、知識產(chǎn)權審判、全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)等工作情況報告,著(zhù)力增強監督工作質(zhì)效。圍繞深入推進(jìn)愛(ài)國衛生工作開(kāi)展代表主題活動(dòng),建立健全省人大代表建議辦理工作聯(lián)席會(huì )議制度等,推動(dòng)代表建議“內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”,出臺進(jìn)一步推進(jìn)全省人大代表聯(lián)絡(luò )站標準化規范化常態(tài)化建設的意見(jiàn)等文件,著(zhù)力深化拓展代表工作。把政治建設擺在首位,著(zhù)力加強自身建設,深化模范機關(guān)創(chuàng )建,扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)人大干部隊伍。
黃楚平指出,過(guò)去五年,省人大常委會(huì )取得的成績(jì),根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,是在省委領(lǐng)導下,全體省人大代表、常委會(huì )組成人員、各委員會(huì )成員以及機關(guān)工作人員履職盡責、扎實(shí)工作的結果,是“一府一委兩院”有力支持和各級人大密切配合、通力協(xié)作的結果,是全省人民和社會(huì )各界充分信任、大力支持的結果。
黃楚平在報告中指出,今后五年,省人大常委會(huì )工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大、習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示、中央人大工作會(huì )議精神,全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì )和省委十三屆二次全會(huì )精神,在省委領(lǐng)導下,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會(huì )制度,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現代化建設,聚焦統籌發(fā)展和安全,聚焦人民群眾所思所盼所愿,深入踐行全過(guò)程人民民主,依法行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權,加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,全面提升工作能力和水平,為廣東現代化建設提供有力法治保障。
黃楚平說(shuō),省十四屆人大及其常委會(huì )履職的五年,正是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,也是廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌的重要時(shí)期。省人大常委會(huì )要圍繞學(xué)習貫徹黨的二十大精神,緊扣我省改革發(fā)展穩定大局和人民群眾對美好生活的向往,立足人大職能,發(fā)揮人大優(yōu)勢,展現人大作為。一是堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為長(cháng)期政治任務(wù),切實(shí)把學(xué)習成果轉化為滿(mǎn)懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強大動(dòng)力,在學(xué)習貫徹黨的二十大精神上實(shí)現新進(jìn)展。二是緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一廣東現代化建設的首要任務(wù)和總抓手,圍繞新階段粵港澳大灣區建設,全面深化改革開(kāi)放,現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,教育強省、科技創(chuàng )新強省和人才強省建設,城鄉區域協(xié)調發(fā)展等,自覺(jué)強化人大法制供給、監督推動(dòng)、決定支撐,更好發(fā)揮人大代表作用,推動(dòng)黨中央決策部署及省委“九個(gè)高水平謀劃推進(jìn)”工作安排全面落地見(jiàn)效,在緊扣中心大局依法履職上取得新成效。三是堅持調查研究、廣泛征求和充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),注重發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的主力軍作用,持續推進(jìn)代表議案建議“兩個(gè)高質(zhì)量”,建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò )站,把人大各項工作建立在堅實(shí)的民意基礎之上,在踐行全過(guò)程人民民主上開(kāi)創(chuàng )新局面。四是認真梳理推進(jìn)中國式現代化廣東實(shí)踐的立法需求,研究制定貫徹黨的二十大精神提高立法質(zhì)量的具體措施,積極創(chuàng )新監督工作機制,加強各級人大聯(lián)動(dòng)監督,增強監督剛性和實(shí)效,緊扣“四個(gè)機關(guān)”定位和人大干部隊伍建設要求,開(kāi)展“對標爭先活動(dòng)”,實(shí)施“機關(guān)效能提升三年行動(dòng)計劃”,促進(jìn)人大工作全面提能增效,在人大工作機制創(chuàng )新上達到新水平。
黃楚平說(shuō),新的一年,省人大常委會(huì )要持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,切實(shí)把學(xué)習成果體現到推動(dòng)人大事業(yè)發(fā)展上來(lái),堅定自覺(jué)以黨的創(chuàng )新理論統領(lǐng)和指引人大各項工作。擬安排審議保障重大國家戰略實(shí)施,教育強省、科技創(chuàng )新強省和人才強省建設,綠美廣東建設,防風(fēng)險保安全等方面法規21項。擬安排開(kāi)展推動(dòng)重大決策落實(shí)的監督項目27個(gè)。要圍繞黨中央決策部署及省委工作要求,依法做好決定、任免工作。要加強人大代表工作能力建設,多措并舉支持和保障代表依法履職。要落實(shí)“四個(gè)機關(guān)”定位要求,持續加強自身建設。
黃楚平強調,新征程號角吹響,新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,在省委領(lǐng)導下,積極履職、擔當盡責,為推動(dòng)我省奮力實(shí)現習近平總書(shū)記賦予的使命任務(wù)、譜寫(xiě)以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的南粵新篇章作出人大新的更大貢獻!
會(huì )議還表決通過(guò)了廣東省十四屆人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員人選名單。