“實(shí)施制造業(yè)當家‘一把手’工程，開(kāi)展‘畝均’等高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)”，省政府工作報告重點(diǎn)提及加快建設制造強省。廣東過(guò)去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當家贏(yíng)得未來(lái)，在新的高度挺起廣東現代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

　　抓制造業(yè)最終要落到具體項目尤其是大項目上，廣東如何全力謀劃布局一批大項目？省人大代表、廣州市工商聯(lián)副主席、廣州立白企業(yè)集團有限公司總裁陳澤濱，省人大代表、廣州華星光電半導體顯示技術(shù)有限公司副總裁鄧穎昊，省政協(xié)委員、廣東宏川集團有限公司董事長(cháng)林海川等紛紛建言，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展，把項目抓住抓緊抓實(shí)抓好，為廣東制造業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)支撐、注入強勁動(dòng)力。

　　培育大項目要激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力

　　南方日報：堅持制造業(yè)當家，要抓好大項目。大項目從何而來(lái)，如何培育大項目？

　　陳澤濱：建議各地政府整合當地資源優(yōu)勢，把制造業(yè)同產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合起來(lái)，形成集聚態(tài)勢，取長(cháng)補短，發(fā)揮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最大優(yōu)勢，一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展也會(huì )更有底氣。

　　例如日化行業(yè)是廣東制造業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，規模全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈條在省內有完整布局，如果打通上中下游之間的“通路”，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，從“制造”到“智造”，可以為廣東制造業(yè)強省邁上新臺階貢獻力量。

　　鄧穎昊：從企業(yè)角度來(lái)看，培育大項目還是要依托于轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)持續的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級等激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目不斷落地。從政府角度來(lái)看，“筑巢引鳳”關(guān)鍵還得看“巢”的吸引力，政府可以設立自己的資源池、項目庫，引進(jìn)一批、培育一批、挖掘一批。同時(shí)，全省“一盤(pán)棋”合理規劃區域功能，打破行政區域界線(xiàn)，拉上“鏈主”骨干龍頭企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的組團招商，引導大企業(yè)、大項目擴大自己的“朋友圈”。

　　林海川：在招商引資、爭取大項目時(shí)，一定要瞄準行業(yè)里的優(yōu)勢企業(yè)，這些企業(yè)往往處于龍頭地位、有科技創(chuàng )新能力、財務(wù)上也比較穩健。

　　引大項目要兼顧本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育

　　南方日報：政府工作報告提出，加大招商引資力度，構建大招商工作格局?？梢詮哪男┓矫鎺?dòng)大項目在廣東落地？

　　陳澤濱：我認為，一是推動(dòng)更專(zhuān)業(yè)更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園建設，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，將分散的企業(yè)、組織、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享，構筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)；二是持續大力支持創(chuàng )新研發(fā)，設立專(zhuān)項基金，專(zhuān)項投資于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、成果轉化等領(lǐng)域，鼓勵和吸引更多企業(yè)生產(chǎn)出更多“專(zhuān)精特新”的高品質(zhì)產(chǎn)品；三是持續大力支持數字化轉型，數字化是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，降本增效的“有力抓手”，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮出最大的“集群”優(yōu)勢，可以進(jìn)一步增強廣東制造業(yè)的綜合實(shí)力。

　　鄧穎昊：首先，“鏈主”企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是大項目落地的直接推動(dòng)者，政府要招引大項目，“鑄成一鏈生，引得百企開(kāi)，帶動(dòng)萬(wàn)崗來(lái)”，比如廣州TCL華星T9項目滿(mǎn)產(chǎn)后，對上下游配套產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用（按產(chǎn)值計）能夠達到1∶4，可為廣州貢獻年產(chǎn)值300億元，項目鄰近區域已聚集一大批顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

　　其次，大項目落地的基礎在于良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構建，要“和合共生”，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主體可以是政府，但也需要企業(yè)發(fā)揮作用。

　　最后，要注意小產(chǎn)業(yè)也能撬動(dòng)大項目。廣東近年來(lái)已累計培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)877家、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)超過(guò)5000家?！靶《馈薄案呔狻钡膶?zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、細分領(lǐng)域的“單項冠軍”，不僅有撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大項目的支點(diǎn)，更可能是大產(chǎn)業(yè)、大項目的起點(diǎn)。

　　林海川：大項目發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)制造業(yè)大項目要因地制宜，建議政府根據所在區域的自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)鏈結構有針對性地引入大項目。同時(shí)，要兼顧“引入”和“培育”，尤其是對本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育，支持本土制造業(yè)企業(yè)做大做強、枝繁葉茂，從而生長(cháng)出更多的本土大項目。

　　要“有效市場(chǎng)”更要“有為政府”

　　南方日報：形成大抓項目、抓大項目的強大合力，政府如何發(fā)揮“有形之手”的作用？

　　陳澤濱：要把握數字化發(fā)展新機遇，以消費升級為導向，以“數字建鏈”為抓手，結合當前整體發(fā)展形勢，充分發(fā)揮廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及特色，聚焦拳頭產(chǎn)業(yè)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、金融、孵化等關(guān)鍵環(huán)節，強化數字理念引領(lǐng)和數字化技術(shù)應用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，將分散的企業(yè)、組織、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享，構筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的現代化水平，將廣東省打造成為具有全球競爭力的全產(chǎn)業(yè)集群。

　　鄧穎昊：發(fā)揮“有形之手”作用，需要充分尊重市場(chǎng)規律，讓“無(wú)形之手”發(fā)揮最大能動(dòng)。同時(shí)，要“有效市場(chǎng)”更要“有為政府”，正是在廣州市及開(kāi)發(fā)區政府的引導助推下，TCL華星T9項目刷新了行業(yè)建設速度。

　　此外，建議對投資百億元以上的重大項目，支持力度可以再大一點(diǎn)、獎補可以再快一點(diǎn)、流程可以再簡(jiǎn)單一點(diǎn)，“秒申秒補秒付”“即申即貼”，讓企業(yè)更加愿意留在廣東、干在廣東、贏(yíng)在廣東。

　　林海川：抓大項目是一個(gè)系統工程，不能局限于出臺一些支持政策，而是要在事前就形成整體的、詳細的謀劃。比如，要面向哪些行業(yè)招商，行業(yè)中有哪些是目標企業(yè)，對這些問(wèn)題要非常明確?？蓢@大項目形成跨部門(mén)的“工作小組”，協(xié)調解決大項目落地時(shí)涉及的土地、能耗、人才、基礎設施、融資等問(wèn)題，快速推動(dòng)大項目落地。