產(chǎn)業(yè)賦能，平臺先行。打造高水平平臺，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。按照省委十三屆二次全會(huì )部署，在新征程上堅持制造業(yè)當家，要抓大平臺，把高新高端高效、集聚集群集約的導向樹(shù)立起來(lái)，讓高水平平臺成為“金名片”“金梧桐”。

　　1月11日，在省政協(xié)十三屆一次會(huì )議現場(chǎng)，制造業(yè)當家繼續成為委員們重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題之一。廣州工業(yè)投資控股集團有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、總經(jīng)理景廣軍，九三學(xué)社汕頭市委會(huì )主委、汕頭大學(xué)教授陳嚴，民進(jìn)佛山市委會(huì )副主委、廣東美的制冷設備有限公司首席工程師游斌等委員，結合自身工作崗位和所在地域城市，圍繞提升園區效益、打造產(chǎn)業(yè)轉移平臺等展開(kāi)熱議，為制造業(yè)當家當得更穩、家大業(yè)大獻計獻策。

　　拓平臺促升級引“鳳”來(lái)

　　南方日報：目前廣東以發(fā)展工業(yè)為主的省級以上工業(yè)園區共161個(gè)，實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值超6萬(wàn)億元，約占全省的四成。接下來(lái)，廣東應如何在已有平臺的基礎上，進(jìn)一步拓平臺、促升級？

　　景廣軍：鼓勵工業(yè)園區內的企業(yè)加大增資、加快擴產(chǎn)，是拓平臺、促升級的最快、最有效手段，特別是對產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干、專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，更要加大支持力度，解決好企業(yè)增資擴產(chǎn)需求。同時(shí)，力爭在各園區之間構建起千億、萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)鏈。政府牽頭、國資帶動(dòng)設立產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展基金及專(zhuān)項債等平臺，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園投資運營(yíng)平臺、產(chǎn)業(yè)項目招商平臺、重大項目投資平臺和新興產(chǎn)業(yè)孵育平臺，逐步強化園區之間的良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補。

　　在已有平臺基礎上，加快建設一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區、支撐型產(chǎn)業(yè)園區和萬(wàn)畝千億大平臺，逐步成為制造業(yè)發(fā)展的主平臺，導入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節。

　　陳嚴：在已有平臺的基礎上，沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區要積極搶抓數字經(jīng)濟機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。例如，汕頭市依托深汕深度協(xié)作，吸引了比亞迪、立訊精密等企業(yè)入駐，將帶動(dòng)汕頭新興電子技術(shù)發(fā)展；汕頭國際海纜登陸站作為多個(gè)國際海纜系統的主干匯接點(diǎn)，可以借此機會(huì )發(fā)展和數字經(jīng)濟相關(guān)的制造業(yè)，激發(fā)汕頭數字經(jīng)濟新動(dòng)能。

　　游斌：建議進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園的招商服務(wù)、項目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)等方面的能力，讓企業(yè)更滿(mǎn)意、更安心。比如通過(guò)“數改智轉”著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)園全要素生產(chǎn)率，提高產(chǎn)業(yè)園單位面積的收益率和稅收；在園區產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈上補齊或完善產(chǎn)業(yè)短板，以制造鏈促進(jìn)創(chuàng )新鏈，以創(chuàng )新鏈補齊人才鏈和金融鏈，打造一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)園。

　　區域聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補

　　南方日報：廣東提出，2023年將把打造產(chǎn)業(yè)轉移平臺作為推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的重要抓手，對此您建議從哪些方面落地？

　　景廣軍：對廣東而言，首先要匹配區域發(fā)展格局及產(chǎn)業(yè)規劃，合理統籌產(chǎn)業(yè)聚集區，形成區域聯(lián)動(dòng)；其次，采取“政府支持、國資撬動(dòng)、市場(chǎng)主導”的運營(yíng)模式，共投、共建、共管、共贏(yíng)，搭建公共平臺；其次，通過(guò)智能制造轉型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用建立具有標桿示范性的燈塔工廠(chǎng)，讓好的技術(shù)實(shí)踐、應用形成示范效應，再通過(guò)平臺快速復制推廣，從而實(shí)現整個(gè)區域的產(chǎn)業(yè)快速升級。

　　陳嚴：沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區要緊緊抓住粵港澳大灣區建設重大機遇。比如，此前汕頭獲批設立廣東自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，這可以成為汕頭爭取新一輪改革開(kāi)放的新平臺，比如，承接對外高端制造能力，深化與海外的聯(lián)系；規劃全省規模最大的海上風(fēng)電，從裝備制造到儲能，形成巨大的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

　　游斌：政府要因地制宜，做好政策引導，可針對不同地區不同產(chǎn)業(yè)，給予不同的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)自主產(chǎn)業(yè)轉移。例如，深圳有高科技人才優(yōu)勢，但是土地成本貴、人力成本高，可重點(diǎn)發(fā)展軟件、金融、高端醫藥、芯片、通信等原創(chuàng )性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；佛山有完善的供應鏈，有成熟的制造產(chǎn)業(yè)鏈，有大規模的供應能力，可重點(diǎn)承接深圳高新技術(shù)產(chǎn)品的大規模智能制造，以實(shí)現優(yōu)勢互補。

　　“工業(yè)上樓”向空中要效益

　　南方日報：對于堅持以畝均論英雄，樹(shù)立高新高端高效、集聚集群集約的導向，您怎么看？廣東應怎么做？

　　景廣軍：需要深化土地節約集約利用改革，做好低效工業(yè)園改造，堅持“工改工”為主，大力推動(dòng)“工業(yè)上樓”、向空中要效益，不斷探索創(chuàng )新改造模式和實(shí)施路徑，著(zhù)力破解土地低效、土地碎片、土地閑置等問(wèn)題，為廣州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供空間支撐。

　　陳嚴：與珠三角等地區對比，沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區在創(chuàng )新能力上仍有較大差距。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，一方面要大力加強園區規劃和管理機制建設，科學(xué)規劃各園區產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈配套。另一方面，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新平臺的產(chǎn)業(yè)支撐作用。通過(guò)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應鏈協(xié)同平臺，實(shí)現龍頭企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈基于數據驅動(dòng)的高效協(xié)同，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級?？山梃b東莞松山湖科技園設立研究院的做法，采取政府、高校和重點(diǎn)企業(yè)共建的靈活形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，爭取突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　游斌：一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，就是一個(gè)宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)小鎮。以佛山順德為例，近年來(lái)，該區多個(gè)鎮拆除改造了上萬(wàn)畝高消耗、低產(chǎn)出的村級產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園新建現代化標準廠(chǎng)房，并被打造成為機器人產(chǎn)業(yè)園、珠寶產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等?？梢栽谥槿侵鸩介_(kāi)展村級工業(yè)園改造，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、科創(chuàng )資源落地創(chuàng )造更多高品質(zhì)空間。